В связи с последними изменениями в социальной сфере, украинцы сталкиваются с вопросами помощи переселенцам, установления инвалидности, компенсации за размещение ВПЛ, а также отключения жилищно-коммунальных услуг на опасных территориях.
Об этом изданию ТРИБУН рассказали в ОО " Донбасс СОС ".
Субсидия на аренду жилья
Многие вопросы, с которыми в феврале 2025 года обращались к юристам организации, касались помощи на жилье для ВПЛ.
Так, переселенцы, снимающие жилье, имеют право подать заявку на получение субсидии на аренду.
С 29 января 2025 года в Украине введен новый механизм поддержки ВПЛ, который дает возможность получить субсидии на аренду жилья для лиц, вынужденно покинувших свои дома из-за боевых действий.
Для того, чтобы воспользоваться этой возможностью, нужно соответствовать ряду условий:
- Проживание на территории, не являющейся зоной активных боевых действий или временно оккупированной.
- Договор аренды. Оформление субсидии возможно только при наличии официального договора аренды жилья. Если вы еще не заключили договор, его можно оформить по образцу, утвержденному правительством, или использовать уже существующий.
- Расходы на аренду. Субсидия на аренду жилья предоставляется, если ваша семья тратит более 20% своих доходов на аренду. Если ваши доходы меньше двух прожиточных минимумов (5840 грн на 2025 год), то государство может покрыть большую часть расходов на аренду.
- Имущественные требования. Вы не должны иметь собственное жилье площадью более 13,65 кв. м на человека (для всей семьи), расположенного на территории, не относящейся к зоне боевых действий. Также важно требование – не получать пособие на проживание. Кроме того, у вас не должно быть задолженности по алиментам.
Куда обращаться?
Для оформления субсидии можно обратиться в сервисные центры Пенсионного фонда Украины (ПФУ), Центры предоставления административных услуг (ЦНАП) или подать документы в электронном виде через Портал электронных услуг ПФУ или мобильное приложение ПФУ, если есть электронная подпись.
Документы, которые необходимо предоставить:
- заявление установленной формы;
- договор аренды жилья;
- документы, подтверждающие состав домохозяйства (например, свидетельства о рождении детей, документы об инвалидности и т.п.).
Юристы отмечают, что субсидия на аренду жилья выплачивается на два шестимесячных периода, но уже сейчас Минсоцполитики прорабатывают изменения, чтобы продолжить реализацию программы на более длительный период.
"Одно из ключевых преимуществ этой программы - возможность получить финансовую поддержку на аренду жилья. Программа имеет доступность и прозрачность процесса оформления через электронные сервисы, что дает возможность подавать документы как лично, так и онлайн, без лишних бюрократических преград", - отмечают в Донбасс СОС.
Также важно отметить, что программой могут воспользоваться внутренне перемещенные лица, независимо от даты перемещения. То есть ВПЛ, которые переместились начиная с 2014 года, могут получить поддержку от государства.
Примеры расчета субсидии на аренду:
Семья состоит из 4 человек (супруги, двое несовершеннолетних детей), проживают и арендуют жилье в г. Днепр за 12000 грн в месяц. Площадь жилья - 56 кв. м. Доход семьи – 17 000 грн (заработная плата отца, мать не работает, так как находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет). Таким образом, расходы на аренду составляют 70% всего дохода. Размер субсидии составит 9779,8 грн. Семье нужно доплатить только 2220,2 грн собственных средств.
Изменения в процедуре установления инвалидности
Важные изменения вступили в силу с 1 января 2025, а именно – изменение процедуры установления инвалидности. Теперь, вместо традиционных медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК), функции по оценке инвалидности и повседневного функционирования лица будут выполнять экспертные команды.
Ключевые изменения, о которых следует знать:
Электронная система. Процесс направления и оценки будет осуществляться через новую электронную систему. Это позволяет значительно упростить процедуру и сделать ее более прозрачной.
Профессиональные экспертные команды. Экспертные команды состоят из минимум трех врачей, имеющих соответствующую квалификацию и практический опыт. Они будут работать на базе 293 больниц, расположенных по всей Украине.
Формы оценки. Оценка может производиться в разных формах: очно, заочно, с помощью телемедицины или выездным способом.
Временные рамки. Рассмотрение дела осуществляется не позднее 30 дней после принятия направления, а если требуется дополнительное обследование, решение будет принято не позднее 30 дней после его завершения.
Международная практика. Если человек находится за границей, для оценки функционального состояния могут быть использованы медицинские документы из страны пребывания, но с определенными условиями перевода и удостоверения.
"Эти изменения направлены на улучшение доступа к процедуре оценки и предоставления более детальной и объективной оценки состояния здоровья лиц, нуждающихся в определении инвалидности", - уверены правозащитники.
Компенсация за временное размещение ВПЛ
Согласно новым изменениям в программе "Прихисток", которые вступили в силу с 1 января 2025 года, механизм компенсации за временное проживание ВПЛ существенно изменился.
По словам юристов, выплата компенсаций теперь производится через Пенсионный фонд.
"Для того чтобы получить компенсацию, владельцы жилья, приютившие ВПЛ, должны подать заявку через электронные сервисы ПФУ, такие как веб-портал или мобильное приложение. Это значительно упрощает подачу заявок и ускоряет их рассмотрение", - рассказали в Донбасс СОС.
Компенсация начисляется ежемесячно и составляет 450 гривен за каждого временно проживающего в жилье человека.
Программа предоставляется на период до шести месяцев, после чего Пенсионный фонд автоматически проверяет данные и продолжает выплаты, если лицо продолжает пользоваться жильем. Важно, что компенсация будет начисляться с начала 2025 года, хотя документы по оформлению можно подать только с 1 марта 2025 года. Для того, чтобы получить компенсацию за январь 2025 года, в заявлении на подачу документов необходимо указать адрес жилья, в котором ВПЛ временно проживают, а справка о взятии на учет должна быть выдана не позднее января 2025 года.
Измененный механизм также предусматривает, что каждые шесть месяцев Пенсионный фонд будет проводить проверку данных о ВПЛ, и в случае необходимости выплата может быть прекращена или продлена на новый период. Кроме того, компенсация не предоставляется в ряде случаев, в частности, если между собственником жилья и ВПЛ есть родственные связи или если ВПЛ в последние три месяца получили жилье бесплатно или на льготных условиях.
Таким образом, новые изменения упрощают процесс получения компенсаций, делают его более автоматизированным и удобным для граждан, приютивших ВПЛ, что оказывает значительное положительное влияние на организацию и скорость возмещения расходов.
Ограничение доступа к жилищно-коммунальным услугам на территории возможных боевых действий
"Владелец жилья в г. Харьков - военнослужащий, который сейчас на фронте, в квартире живет его мама, которая имеет инвалидность. По жилищно-коммунальным услугам был долг в размере 6000 грн за электроэнергию. Обратились с просьбой реструктуризации и постепенно платили задолженность. Вчера отрезали доступ к электроэнергии", - такой запрос получили правозащитники.
Они уверяют, что такие действия неправомерны, учитывая несколько важных моментов.
Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 5 марта 2022 г. №206, на период действия военного положения запрещается прекращение или остановка предоставления жилищно-коммунальных услуг в случае их неуплаты или оплаты не в полном объеме. Это означает, что отключение электроэнергии за долги незаконно, тем более учитывая, что была договоренность о реструктуризации.
Важно также то, что такой запрет отключения коммунальных услуг за долги касается тех населенных пунктов, которые находятся в зонах боевых действий и оккупации. Если территория принадлежит к зоне боевых действий или оккупации (определяется приказом Минреинтеграции), коммунальные предприятия не имеют права отключать электроэнергию, воду, газ и т.п. за неуплату.
Поскольку Харьковская городская громада (г. Харьков) включена в Перечень территорий возможных боевых действий, согласно приказу Минреинтеграции № 309, на него распространяется действие Постановления КМУ № 206. Соответственно, отключение жилищно-коммунальных услуг за неуплату в этом регионе является нарушением законодательства.
Что делать в данном случае?
- Обратиться к поставщику электроэнергии с требованием возобновить электроснабжение, ссылаясь на Постановление №206.
- Если поставщик отказывается – подать жалобу в НКРЭКУ (Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг).
- В случае нерешения вопроса – обратиться в органы местной власти или в суд.
Вычисление среднемесячного дохода для получения пособия на проживание ВПЛ
20 декабря 2024 года Правительство утвердило новые правила исчисления среднемесячного дохода семьи, приняв Постановление Кабинета Министров Украины №1467, вступившее в силу 24 декабря 2024 года. Теперь при исчислении дохода для назначения государственной социальной помощи, а также жилищных субсидий и льгот не учитывается военный сбор.
Что это значит?
- Больше ВПЛ и малообеспеченных семей смогут получить помощь.
- Ранее в некоторых случаях семьям могли отказать в помощи из-за учета военного сбора в совокупном доходе, хотя существовали рекомендации этого не делать. Теперь это урегулировано на уровне постановления, и военный сбор официально исключен из расчета.
- Изменения также относятся к жилищным субсидиям и льготам – теперь при их расчете будет учитываться заработная плата, остающаяся после уплаты налога на доходы физических лиц и военного сбора.
"Министерство социальной политики и Пенсионный фонд должны в течение месяца со дня принятия Постановления №1467 обеспечить техническую реализацию нового механизма, поэтому если у вас были подобные отказы именно по этой причине - стоит обратиться в письменном виде повторно и воспользоваться случаем произошедших изменений", - говорится в сообщении.
Читайте также: Юристы рассказали, могут ли украинцы получать выплаты ВПЛ за границей.
