У зв’язку з останніми змінами в соціальній сфері, українці стикаються з питаннями щодо допомоги переселенцям, встановлення інвалідності, компенсації за розміщення ВПО, а також відключення житлово-комунальних послуг на небезпечних територіях.
Про це виданню ТРИБУН розповіли в ГО “Донбас СОС”.
Субсидія на оренду житла
Чимало питань, з якими в лютому 2025 року зверталися до юристів організації, стосувалися допомоги на житло для ВПО.
Так, переселенці, які винаймають житло, мають право подати заявку на отримання субсидії на оренду.
З 29 січня 2025 року в Україні введено новий механізм підтримки ВПО, який надає можливість отримати субсидії на оренду житла для осіб, що вимушено покинули свої домівки через бойові дії.
Для того, щоб скористатися цією можливістю, потрібно відповідати низці умов:
- Проживання на території, що не є зоною активних бойових дій або тимчасово окупованою.
- Договір оренди. Оформлення субсидії можливе тільки за умови наявності офіційного договору оренди житла. Якщо ви ще не уклали договір, його можна оформити за зразком, затвердженим урядом, або ж використовувати вже існуючий.
- Витрати на оренду. Субсидія на оренду житла надається, якщо ваша родина витрачає більше ніж 20% своїх доходів на оренду. Якщо ваші доходи менші за два прожиткові мінімуми (5840 грн на 2025 рік), то держава може покрити більшу частину витрат на оренду.
- Майнові вимоги. Ви не повинні мати власного житла площею більше 13,65 кв. м на людину (для всієї родини), розташованого на території, яка не відноситься до зони бойових дій. Також важлива вимога – не отримувати допомогу на проживання. Крім того, у вас не повинно бути заборгованості по аліментах.
Куди звертатися?
Для оформлення субсидії можна звернутися до сервісних центрів Пенсійного фонду України (ПФУ), Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) або подати документи в електронному вигляді через Портал електронних послуг ПФУ або мобільний додаток ПФУ, якщо є електронний підпис.
Документи, які потрібно подати:
- заява встановленої форми;
- договір оренди житла;
- документи, що підтверджують склад домогосподарства (наприклад, свідоцтва про народження дітей, документи про інвалідність тощо).
Юристи зауважують, що субсидія на оренду житла виплачується на два шестимісячні періоди, але вже зараз Мінсоцполітики опрацьовуються зміни, щоб продовжити реалізацію програми на більш тривалий період.
“Одна з ключових переваг цієї програми — це можливість отримати фінансову підтримку на оренду житла. Програма має доступність і прозорість процесу оформлення через електронні сервіси, що дає можливість подавати документи як особисто, так і онлайн, без зайвих бюрократичних перепон”, — зазначають у Донбас СОС.
Також важливо відмітити, що програмою можуть скористатись внутрішньо переміщені особи, незалежно від дати переміщення. Тобто ВПО, які перемістились починаючи з 2014 року, можуть отримати підтримку від держави.
Приклади розрахунку субсидії на оренду:
Родина складається з 4 осіб (чоловік, дружина, двоє неповнолітніх дітей), проживають та орендують житло в м. Дніпро за 12 000 грн на місяць. Площа житла 56 кв. м. Дохід родини — 17 000 грн (заробітна плата батька, мати не працює, так як перебуває у відпустці по догляду за дитиною до 3-х років). Таким чином витрати на оренду становлять 70% всього доходу. Розмір субсидії буде становити 9779,8 грн. Родині потрібно доплатити лише 2220,2 грн власних коштів.
Зміни в процедурі встановлення інвалідності
Важливі зміни вступили в силу з 1 січня 2025 року, а саме – зміна процедури встановлення інвалідності. Відтепер, замість традиційних медико-соціальних експертних комісій (МСЕК), функції з оцінки інвалідності та повсякденного функціонування особи виконуватимуть експертні команди.
Ключові зміни, про які варто знати:
Електронна система. Процес направлення та оцінювання буде здійснюватися через нову електронну систему. Це дозволяє значно спростити процедуру та зробити її більш прозорою.
Фахові експертні команди. Експертні команди складаються з мінімум трьох лікарів, які мають відповідну кваліфікацію та практичний досвід. Вони будуть працювати на базі 293 лікарень, розташованих по всій Україні.
Форми оцінювання. Оцінка може проводитися в різних формах: очно, заочно, за допомогою телемедицини або виїзним способом.
Часові рамки. Розгляд справи здійснюється не пізніше 30 днів після прийняття направлення, а якщо потрібне додаткове обстеження, рішення буде прийнято не пізніше ніж через 30 днів після його завершення.
Міжнародна практика. Якщо людина перебуває за кордоном, для оцінювання функціонального стану можуть бути використані медичні документи з країни перебування, але з певними умовами щодо перекладу та засвідчення.
“Ці зміни спрямовані на поліпшення доступу до процедури оцінки та надання більш детальної і об'єктивної оцінки стану здоров'я осіб, які потребують визначення інвалідності”, – впевнені правозахисники.
Компенсація за тимчасове розміщення ВПО
Згідно з новими змінами в програмі “Прихисток”, які вступили в силу з 1 січня 2025 року, механізм компенсації за тимчасове проживання ВПО зазнав суттєвих змін.
За словами юристів, виплата компенсацій тепер здійснюється через Пенсійний фонд, що дозволяє автоматизувати процес виплат і зробити його більш прозорим.
“Для того, щоб отримати компенсацію, власники житла, які прихистили ВПО, повинні подати заявку через електронні сервіси ПФУ, такі як веб-портал або мобільний додаток. Це значно спрощує подачу заявок та прискорює їх розгляд”, – розповіли в Донбас СОС.
Компенсація нараховується щомісяця і становить 450 гривень за кожну людину, що тимчасово проживає в житлі.
Програма надається на період до шести місяців, після чого Пенсійний фонд автоматично перевіряє дані і продовжує виплати, якщо особа продовжує користуватися житлом. Важливо, що компенсація нараховуватиметься з початку 2025 року, хоча документи для оформлення можна подати лише з 1 березня 2025 року. Для того, щоб отримати компенсацію за січень 2025 року, в заяві на подачу документів необхідно зазначити адресу житла, в якому ВПО тимчасово проживають, а довідка про взяття на облік має бути видана не пізніше січня 2025 року.
Змінений механізм також передбачає, що кожні шість місяців Пенсійний фонд буде проводити перевірку даних про ВПО, і в разі необхідності виплата може бути припинена або продовжена на новий період. Крім того, компенсація не надається в ряді випадків, зокрема, якщо між власником житла і ВПО є родинні зв’язки або якщо ВПО протягом останніх трьох місяців отримали житло безкоштовно чи на пільгових умовах.
Таким чином, нові зміни спрощують процес отримання компенсацій, роблять його більш автоматизованим і зручним для громадян, які прихистили ВПО, що має значний позитивний вплив на організацію та швидкість відшкодування витрат.
Обмеження доступу до житлово-комунальних послуг на території можливих бойових дій
“Власник житла в м. Харків – військовослужбовець, який зараз на фронті, в квартирі живе його мама, яка має інвалідність. З житлово-комунальних послуг був борг у розмірі 6000 грн за електроенергію. Звернулись із проханням реструктуризації та поступово сплачували заборгованість. Вчора відрізали доступ до електроенергії за борги. Наскільки це правомірно?”, – такий запит отримали юристи.
Вони запевняють, що такі дії є неправомірними, враховуючи декілька важливих моментів.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2022 року №206, на період дії воєнного стану забороняється припинення або зупинення надання житлово-комунальних послуг у разі їх несплати або оплати не в повному обсязі. Це означає, що відключення електроенергії за борги є незаконним, тим паче враховуючи, що була домовленість про реструктуризацію.
Важливим також є те, що така заборона відключення комунальних послуг за борги стосується тих населених пунктів, які знаходяться у зонах бойових дій та окупації. Якщо територія належить до зони бойових дій або окупації (визначається наказом Мінреінтеграції), комунальні підприємства не мають права відключати електроенергію, воду, газ тощо за несплату.
Оскільки Харківська міська територіальна громада (м. Харків) включена до Переліку територій можливих бойових дій згідно з наказом Мінреінтеграції № 309, на неї поширюється дія Постанови КМУ № 206. Відповідно, відключення житлово-комунальних послуг за несплату в цьому регіоні є порушенням законодавства.
Що робити у цьому випадку?
- Звернутися до постачальника електроенергії з вимогою відновити електропостачання, посилаючись на Постанову №206.
- Якщо постачальник відмовляється – подати скаргу до НКРЕКП (Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг).
- У разі невирішення питання – звернутися до органів місцевої влади або до суду.
Обчислення середньомісячного доходу для отримання допомоги на проживання ВПО
20 грудня 2024 року Уряд затвердив нові правила обчислення середньомісячного доходу сім'ї, ухваливши Постанову Кабінету Міністрів України №1467, що набрала чинності 24 грудня 2024 року. Тепер при обчисленні доходу для призначення державної соціальної допомоги, а також житлових субсидій і пільг, не враховується військовий збір.
Що це означає?
- Більше ВПО та малозабезпечених родин зможуть отримати допомогу.
- Раніше в деяких випадках родинам могли відмовити у допомозі через врахування військового збору в сукупному доході, хоча існували рекомендації цього не робити. Тепер це врегульовано на рівні постанови, і військовий збір офіційно виключено з розрахунку.
- Зміни також стосуються житлових субсидій та пільг – тепер при їх розрахунку враховуватиметься заробітна плата, що залишається після сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору.
“Міністерство соціальної політики та Пенсійний фонд мали протягом місяця з дня ухвалення Постанови №1467 забезпечити технічну реалізацію нового механізму, тому якщо у вас були подібні відмови саме через цю причину – варто звернутися письмово повторно та скористатись нагодою змін, які відбулись”, – йдеться в повідомленні.
Читайте також: Юристи розповіли, чи можуть українці отримувати виплати ВПО за кордоном.
