20 марта 2025 года президент России Владимир Путин подписал указ №159, обязывающий граждан Украины выехать с оккупированных территорий или "легализоваться". Это логическая кульминация многолетних усилий по насильственной паспортизации жителей ВОТ. Что это значит, какая ситуация на практике и куда будут отправлять тех, кто до сих пор не получил паспорт РФ?
Об этом читайте в материале издания ТРИБУН .
“Находящиеся в Российской Федерации граждане Украины, не имеющие законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо до 10 сентября 2025 г. включительно урегулировать свое правовое положение”, – говорится в документе, который подписал Путин.
Речь об украинцах, живущих на оккупированных Россией территориях и не получивших документы РФ.
"Целью такой политики является аннексия украинских регионов и попытка "легализации" результатов агрессии путем ссылок на демографическую структуру населения и его "самоидентификацию" как россиян. Завершение насильственной паспортизации также является своеобразной демонстрацией международному сообществу свободного выбора украинцев с оккупированных территорий быть частью РФ и попыткой достичь признания территориальных захватов в ходе продолжающихся технических консультаций и потенциальных мирных переговоров", – заявила Екатерина Рашевская, юрист Регионального центра прав человека, член Межведомственной комиссии по вопросам применения и реализации норм международного гуманитарного права в Украине.
Интересно, что как проявление извечной риторики о "любви Путина к украинцам", президент РФ изменил порядок "легализации" иностранных граждан, сделав "более благоприятные условия" для украинцев. Если согласно Указу №1126 от 30 декабря 2024 года все остальные иностранцы должны покинуть территорию России и оккупированные регионы Украины до 30 апреля 2025 года, то согласно Указу от 20 марта 2025 года, который касается исключительно украинцев, этот срок продлен до 10 сентября 2025 года.
Подобные "более благоприятные условия" являются ничем иным, чем элементом российской пропаганды, и никоим образом не нивелируют нарушения международного права, которые являются результатом насильственной паспортизации и могут привести к совершению военных преступлений и в зависимости от масштабов таких действий - преступлений против человечности.
В условиях, когда украинцам на оккупированных территориях грозит депортация из собственного дома, когда без российских паспортных документов нельзя получить даже экстренную медицинскую помощь, трудоустроиться, сохранить право собственности, когда отказ от навязанного российского гражданства может стать предпосылкой для лишения родительских прав, обвинений в экстремистской или террористической деятельности, российская насильственная паспортизация набирает значительные обороты.
По заявлениям оккупационных "чиновников" и российского министерства внутренних дел, от 80 до 90% жителей только оккупированной Луганской области получили российское гражданство. Следует подчеркнуть, что процесс навязывания российских паспортных документов начался там еще до полномасштабного вторжения, в 2019 году, когда своим указом Владимир Путин заставил засвидетельствовать лояльность РФ несколько сотен жителей оккупированной Луганской области.
Читайте также: Экзамен на знание русского языка, замена водительских прав: на оккупированных территориях ожидаются изменения.
К правозащитникам ОО " Донбасс СОС " обращаются с вопросами о депортации, но ответы пока на уровне догадок. Об этом рассказала координатор организации Виолета Артемчук.
"Меня больше всего в этой ситуации удивляет то, что вопрос о депортации задают и люди уже паспортизированные. Приведу пример. Человек получил паспорт РФ не так давно (в конце 2024), спрашивает, не будет ли претензий к нему, что так долго не получал, что "не лояльный", и могут ли его депортировать. Люди боятся", - говорит Артемчук.
Также, по ее словам, люди спрашивают, куда будут депортировать: далеко ли (типа в Сибирь) или где-то по месту, в депортационные лагеря.
По мнению Виолеты Артемчук, они будут отправлены в лагеря временного содержания.
"Они уже есть. Точно знаю, что есть в Ростовской области. Сейчас там содержатся иностранцы "неблагонадежные", освобожденные из тюрем и т.д.", - рассказала координатор Донбасс СОС.
Люди обращаются к правозащитникам еще с такими вопросами: спасает ли от депортации вид на постоянное проживание? Еще было несколько запросов: проживают на оккупированных территориях, но являются гражданами других стран (Азербайджан, Туркменистан), виды просрочены. Что будет с ними? Главное – у украинских организаций нет ответов, ведь это законодательство РФ.
Изданию ТРИБУН также известно о людях из Луганщины, до сих пор не получивших паспорт РФ. Они обращаются за консультациями и разъяснениями, что с ними будет дальше. Люди искренне надеются, что они будут депортированы на свободную территорию Украины.
Екатерина Рашевская отмечает, что насильственная паспортизация нарушает основополагающие принципы международного публичного права: территориальную целостность и невмешательство во внутренние дела. Такие действия РФ уже были осуждены Генеральной Ассамблеей ООН, Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека, Комитетом ООН по правам человека и другими международными и региональными инстанциями.
Навязанное российское гражданство не признается Украиной и подавляющим большинством государств мира.
Навязывание гражданства РФ, по словам правозащитницы, также нарушает права человека — не только в контексте права на гражданство, но и в отношении запрета бесчеловечного обращения, произвольного вмешательства в семейную и частную жизнь, право собственности, право на сохранение идентичности, право на образование, право на труд, свободу передвижения и свободного выбора места жительства.
Распространение российского законодательства на оккупированные территории Украины и навязывание украинцам российского гражданства в условиях оккупации также противоречит фундаментальному принципу международного гуманитарного права — status quo ante bellum, нарушает ряд норм международного гуманитарного права по запрету принуждения жителей оккупированной территории присягать на верность государству. Навязывание гражданства РФ несовершеннолетним также имеет признаки преступления геноцида по части насильственной передачи детей из одной защищенной группы в другую.
Екатерина Рашевская отметила, что альтернативы навязанному российскому гражданству на оккупированных территориях де-факто не существует. Количество квот, выделяемых РФ для мигрантов, достаточно невысокое и охватывает не только граждан Украины, но и настоящих иностранцев.
Оставаться "открытым" украинцем у себя дома - значит быть под постоянным риском стать пострадавшим от российских произволов и зверств.
Кроме того, для подобной "легализации" при отсутствии российского гражданства следует предоставить информацию медицинского характера, цель сбора и порядок обработки которой вызывают обоснованные опасения относительно дальнейшего использования в ущерб такому лицу.
"Навязывание Россией вопреки международному праву собственного гражданства украинцам на оккупированных территориях должно быть предметом будущих переговоров. Такая политика должна быть запрещена, а украинским гражданам должен быть доступен механизм отказа от уже навязанных документов", - считает Екатерина Рашевская.
Читайте также: Человека забрали на подвал в оккупации: что делать.
