Порядок предоставления статуса ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов, существует еще с 2017 г. и был утвержден постановлением Кабмина №268 от 05.04.2017 г., однако только недавно был расширен круг детей, которые могут получить соответствующий статус.
Об этом сообщил юрист в Телеграмм-канале ТК "Юридическая помощь "Право на Защиту".
Кто имеет право на получение статуса?
- ребенок;
- лицо, которое во время военных действий, вооруженных конфликтов, вооруженной агрессии Российской Федерации не достигло 18 лет,
- и которые в результате таких обстоятельств:
- получили ранения, контузию, увечье;
- испытали физическое, сексуальное насилие;
- были угнаны или незаконно вывезены за пределы Украины;
- привлекались для участия в действиях военизированных или вооруженных формирований;
- незаконно содержались, в том числе в плену;
- испытали психологическое насилие.
Для подтверждения факта психологического насилия следует представить:
- заключение оценки потребностей семьи (лица) в социальных услугах, подготовленный центром социальных служб для семьи, детей и молодежи по форме, утвержденной Минсоцполитики. К оценке потребностей семьи (лица) может быть привлечен психолог/практический психолог, психотерапевт, психиатр, работающий в другом учреждении, учреждении, организации. На основе вывода оценки потребностей семьи (лица) в социальных услугах с согласия родителей/законных представителей ребенок направляется в соответствующее учреждение/организацию для реабилитации и получения соответствующих социальных услуг;
- копия удостоверения с надписью "Удостоверение члена семьи погибшего", если ребенок получил статус в соответствии с Порядком предоставления статуса лица, на которое распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", некоторым категориям лиц, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 23 сентября 2015 г. № 740;
- копии свидетельства о смерти и документа, подтверждающего гибель лица в результате военных действий и вооруженных конфликтов, или копия документа, подтверждающего смерть лица в результате ранения, контузии, увечья, полученных в результате военных действий и вооруженных конфликтов, в случае гибели родителей ребенка или одного из них из числа гражданских лиц.
Який порядок звернення за отриманням статусу “дитини війни”?
Можна звернутися із заявою до служби у справах дітей:
- за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання/перебування дитини як внутрішньо переміщеної особи;
- за місцем звернення, якщо місце проживання/перебування дитини не задеклароване/ не зареєстроване або задеклароване/зареєстроване на території, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованій РФ;
- за місцем виявлення такої дитини місцевими органами виконавчої влади та/або органами місцевого самоврядування.
Какие документы следует подать?
- Заявление о предоставлении статуса ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов;
- согласие на обработку персональных данных;
- Заверенные копии документов:
- свидетельства о рождении ребенка или иного документа, удостоверяющего личность ребенка;
- документа, удостоверяющего личность заявителя;
- документа, подтверждающего полномочия представителя ребенка или родственные отношения между ребенком и заявителем;
- справка о взятии ребенка на учет как ВПЛ (при наличии);
- паспорта гражданина Украины, изготовленного в форме книжечки (при наличии);
- паспорта гражданина Украины или паспорт гражданина Украины для выезда за границу в форме е-паспорта или е-паспорта для выезда за границу (при наличии);
- выписки из реестра территориальной общины (при наличии).
Также к заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, необходимые для получения статуса ребенка войны (медицинские документы, материалы уголовных производств, выводы экспертиз, документы, подтверждающие гибель лица в результате войны и т.п.).
Законодательство предусматривает определенные гарантии для детей, получивших ранения, в частности, право на медицинскую помощь и некоторые меры социальной защиты, которые будут рассмотрены ниже.
Статьей 49 Конституции Украины предусмотрено право каждого на здравоохранение, медицинскую помощь и медицинское страхование. Государственные финансовые гарантии предоставления необходимых пациентам услуг медицинского обслуживания (медицинских услуг) и лекарственных средств надлежащего качества за счет Государственного бюджета Украины устанавливаются Законом Украины "О государственных финансовых гарантиях медицинского обслуживания населения".
Согласно Закону Украины "О государственных финансовых гарантиях медицинского обслуживания населения", государство гарантирует полную оплату согласно тарифу за счет средств Государственного бюджета Украины предоставления гражданам необходимых им медицинских услуг и лекарственных средств, предусмотренных программой медицинских гарантий.
В рамках программы медицинских гарантий государство гарантирует полную оплату за счет Государственного бюджета Украины необходимых им медицинских услуг и лекарственных средств, связанных с оказанием медицинской помощи детям до 16 лет.
Программа медицинских гарантий утверждается раз в год. В частности, программа медицинских гарантий-2022 состоит из 37 пакетов медицинских услуг (полный перечень соответствующих спецификаций по ссылке).
Отдельные пакеты услуг для детей, получивших ранения, контузию, увечье от военных действий, к сожалению, не предусмотрены.
Важнейшим нерешенным вопросом остается надлежащая социальная защита и поддержка пострадавших детей. Согласно законодательству, статус ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов, даже предоставленного ему из-за полученного ранения, контузии, увечья, не предусматривает предоставления никаких льгот и компенсаций, кроме бесплатного питания в учебных заведениях.
Так, в январе 2020 года Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины по обеспечению бесплатным питанием детей внутренне перемещенных лиц" предусмотрено, что дети, имеющие статус ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов, обучающихся в дошкольных, общеобразовательных , профессионально-технических учебных заведениях независимо от подчинения, типов и форм собственности, обеспечиваются бесплатным питанием в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Специальный порядок обеспечения бесплатным питанием таких детей разработан так и не был. Однако Министерством образования Украины предоставлено разъяснение, что финансирование бесплатного питания детей из числа детей, имеющих статус ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов в учреждениях дошкольного образования и других учебных заведениях, должно осуществляться органами местного самоуправления в соответствии с постановлением Кабинета Министров. Украины от 26 августа 2002 года № 1243 "О неотложных вопросах деятельности дошкольных и интернатных учебных заведений", как питание "лиц других категорий, определенных законодательством и/или решением органа местного самоуправления".
Однако возложение обязанности по обеспечению таких детей бесплатным питанием органами местного самоуправления приводит к разному уровню такого обеспечения. Поэтому, необходима разработка Кабинетом Министров Украины отдельного порядка обеспечения бесплатным питанием всех детей, получивших статус, как это предусмотрено вышеупомянутым Законом.
В то же время кроме бесплатного питания необходимо обеспечить надлежащую социальную защиту таких детей, ведь именно получение статуса без надлежащих социальных гарантий не оказывает никакой поддержки пострадавшим детям.
Читайте также: В октябре происходит назначение субсидий на отопительный сезон: детали оформления для ВПЛ
