Порядок надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, існує ще з 2017 р. і був затверджений постановою Кабміну №268 від 05.04.2017 р., однак лише нещодавно було розширено коло дітей, які можуть отримати відповідний статус.
Про це повідомив юрист в Телеграм-каналі ТК "Юридична допомога "Право на Захист".
Хто має право на отримання статусу?
- дитина;
- особа, яка на час воєнних дій, збройних конфліктів, збройної агресії Російської Федерації не досягла 18 років,
- і які в результаті таких обставин:
- отримали поранення, контузію, каліцтво;
- зазнали фізичного, сексуального насильства;
- були викрадені або незаконно вивезені за межі України;
- залучалися до участі у діях воєнізованих чи збройних формувань;
- незаконно утримувалися, у тому числі в полоні;
- зазнали психологічного насильства.
Для підтвердження факту психологічного насильства слід подати:
- висновок оцінки потреб сім’ї (особи) у соціальних послугах, підготовлений центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді за формою, затвердженою Мінсоцполітики. До оцінювання потреб сім’ї (особи) може бути залучений психолог/практичний психолог, психотерапевт, психіатр, що працює в іншому закладі, установі, організації. На основі висновку оцінки потреб сім’ї (особи) у соціальних послугах за згодою батьків/законних представників дитина направляється до відповідного закладу/організації для реабілітації та отримання відповідних соціальних послуг;
- копія посвідчення з написом “Посвідчення члена сім’ї загиблого”, якщо дитина отримала статус відповідно до Порядку надання статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 р. № 740;
- копії свідоцтва про смерть та документа, що підтверджує загибель особи внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, або копія документа, що підтверджує смерть особи внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, у разі загибелі батьків дитини або одного з них із числа цивільних осіб.
Який порядок звернення за отриманням статусу “дитини війни”?
Можна звернутися із заявою до служби у справах дітей:
- за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання/перебування дитини як внутрішньо переміщеної особи;
- за місцем звернення, якщо місце проживання/перебування дитини не задеклароване/ не зареєстроване або задеклароване/зареєстроване на території, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованій РФ;
- за місцем виявлення такої дитини місцевими органами виконавчої влади та/або органами місцевого самоврядування.
Які документи слід подати?
- Заява про надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів;
- Згода на обробку персональних даних;
- Засвідчені копії документів:
- свідоцтва про народження дитини або іншого документа, що посвідчує особу дитини;
- документа, що посвідчує особу заявника;
- документа, що підтверджує повноваження представника дитини або родинні стосунки між дитиною та заявником;
- довідка про взяття дитини на облік як ВПО (у разі наявності);
- паспорта громадянина України, виготовленого у формі книжечки (у разі наявності);
- паспорта громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон у формі е-паспорта або е-паспорта для виїзду за кордон (у разі наявності);
- витягу з реєстру територіальної громади (у разі наявності).
Також до заяви додаються документи, які підтверджують обставини, необхідні для отримання статусу “дитини війни” (медичні документи, матеріали кримінальних проваджень, висновки експертиз, документи, що підтверджують загибель особи внаслідок війни тощо).
Законодавство передбачає певні гарантії для дітей, які отримали поранення, зокрема право на медичну допомогу та деякі заходи соціального захисту, які будуть розглянуті нижче.
Статтею 49 Конституції України передбачено право кожного на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування. Державні фінансові гарантії надання необхідних пацієнтам послуг з медичного обслуговування (медичних послуг) та лікарських засобів належної якості коштом Державного бюджету України встановлюються Законом України “Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення”.
Відповідно до Закону України “Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення”, держава гарантує повну оплату згідно з тарифом за рахунок коштів Державного бюджету України надання громадянам необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, що передбачені програмою медичних гарантій.
У межах програми медичних гарантій держава гарантує повну оплату коштом Державного бюджету України необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, пов’язаних з наданням – медичної допомоги дітям до 16 років.
Програма медичних гарантій затверджується щорічно. Зокрема, програма медичних гарантій-2022 складається із 37 пакетів медичних послуг (повний перелік з відповідними специфікаціями за посиланням).
Окремих пакетів послуг для дітей, які отримали поранення, контузію, каліцтво від воєнних дій, на жаль, не передбачено.
Найважливішим невирішеним питанням залишається належний соціальний захист та підтримка постраждалих дітей. Відповідно до законодавства, статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, навіть який було їй надано через отримане поранення, контузію, каліцтво, не передбачає надання жодних пільг та компенсацій, крім безкоштовного харчування в закладах освіти.
Так, у січні 2020 року Законом України “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей внутрішньо переміщених осіб” передбачено, що діти, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, які навчаються у дошкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладах незалежно від підпорядкування, типів і форми власності, забезпечуються безкоштовним харчуванням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Спеціального порядку забезпечення безкоштовним харчуванням таких дітей розроблено так і не було. Проте Міністерством освіти України надано роз’яснення, що фінансування безкоштовного харчування дітей з числа дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів в закладах дошкільної освіти та інших закладах освіти, має здійснюватися органами місцевого самоврядування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2002 року № 1243 “Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів”, як харчування “осіб інших категорій, визначених законодавством та/або рішенням органу місцевого самоврядування”.
Однак, покладання обов’язку щодо забезпечення таких дітей безкоштовним харчуванням органами місцевого самоврядування призводить до різного рівня такого забезпечення. Тому, необхідним є розроблення Кабінетом Міністрів України окремого порядку забезпечення безкоштовним харчуванням всіх дітей, які отримали статус, як це передбачено вищезазначеним Законом.
Водночас крім безкоштовного харчування, необхідно забезпечити належний соціальний захист таких дітей, адже саме лише отримання статусу без належних соціальних гарантій не надає жодної підтримки постраждалим дітям.
Читайте також: У жовтні відбувається призначення субсидій на опалювальний сезон: деталі оформлення для ВПО
