23 июня вступил в силу Закон 3674-IX, которым были внесены изменения в Закон "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" , в частности, в части выплаты и возобновления пенсии украинцам, проживающим на временно оккупированных территориях. Из-за чего у людей возникли разные вопросы. Нужно ли проходить идентификацию жителям ВОТ? В каких случаях выплаты могут быть прекращены?
Об этом изданию ТРИБУН подробнее рассказала Евгения Холодная, ведущая юрист по вопросам ВПЛ, координатор чат-бота "Юридический советник для ВПЛ" Благотворительного фонда " Право на защиту ".
Что такое идентификация и кто должен проходить проверку?
“Первое, на что хотелось бы обратить внимание – идентификация. До этого времени термин "физическая идентификация" употреблялся только в постановлении Кабмина от 5 ноября 2014 №637 и касался исключительно пенсионеров-ВПЛ "первой волны", то есть тех, кто переместился до 24 февраля 2022 года", - отметила Евгения.
Теперь, по ее словам, определения и способы прохождения физической идентификации нашли свое законодательное закрепление.
Физическая идентификация – это процедура установления идентификационных данных лица из документов, созданных на материальных носителях, и/или электронных данных, в результате выполнения которой обеспечивается однозначное установление физического лица, проводимого в органах Пенсионного фонда, если лицо не прошло физическую идентификацию в учреждении банка , в котором получает пенсию.
Физическую идентификацию можно пройти:
- лично в органах Пенсионного фонда или в учреждении банка, в котором получает пенсию;
- путем авторизации в личном кабинете на портале электронных услуг Пенсионного фонда с помощью Дія.Підпис;
- с помощью видеоконференцсвязи;
- путем удостоверения соответствующим зарубежным дипломатическим учреждением Украины факта, что лицо живое, и направления подтвердительных документов в органы Пенсионного фонда.
Так, согласно ст. 47-1 Закона выплата пенсии лицам, временно проживающим за пределами Украины, будет осуществляться на текущие счета, открытые в учреждениях банков, расположенных на территории Украины, при условии прохождения физической идентификации до 31 декабря каждого календарного года.
"То есть отныне идентификацию обязаны проходить не только ВПЛ "первой волны", которые получают выплаты в Ощадбанке, но и временно находящиеся за рубежом украинцы", - подчеркнула юрист.
Как неоднократно объясняло Министерство социальной политики Украины, введенная норма является общепринятой международной практикой и была введена с целью мониторинга целевого использования средств – пенсию должен получать именно пенсионер, которому она назначена.
Нужно ли проходить идентификацию жителям ВОТ и с какой периодичностью?
Евгения заверила, что для жителей оккупированных территорий ничего не изменилось:
"Обращаясь к новой норме, становится очевидным, что изменения касаются только людей, проживающих за пределами Украины. То есть, за границей. Временно оккупированные территории являются территорией Украины".
В то же время, согласно ч.1 ст. 49 Закона, одним из оснований прекращения выплаты пенсии является неполучение назначенной пенсии в течение 6 месяцев подряд и непрохождение физической идентификации в случаях, предусмотренных законодательством. К таким случаям и относится обязанность прохождения проверки пенсионеров-ВПЛ "первой волны".
"Поэтому чтобы пенсия не была прекращена, рекомендуем пенсионерам-ВПЛ, проживающим на ВОТ, каждые полгода проходить идентификацию. А тем пенсионерам, которые не были ВПЛ, но сейчас проживают на оккупированных территориях, хотя бы пользоваться банковской картой”, – сказала правозащитница.
Отменят ли пенсии украинцам на ВОТ, получающим пенсии от РФ?
Согласно п.14-4 Заключительных положений Закона, гражданам Украины, проживающим на временно оккупированных территориях или на время оккупации территорий выехавших на подконтрольную Украине территорию, выплата пенсии производится при условии неполучения пенсии от органов пенсионного обеспечения РФ.
В случае отсутствия обмена информацией между органами пенсионного обеспечения Украины и РФ неполучение пенсии от органов пенсионного обеспечения России подтверждается уведомлением об этом органа Пенсионного фонда в заявлении лица о назначении, возобновлении и продлении выплаты пенсии.
Как это понимать?
В законодательстве не предусмотрены механизмы прекращения выплаты украинской пенсии пенсионерам, которые находятся на ВОТ и получают пенсию от России. В то же время, поскольку обмен информацией между Украиной и РФ пока невозможен, возобновление и выплата пенсий будут осуществляться на основании личного заявления, в котором пенсионер должен гарантировать неполучение пенсии.
Ответственность за сообщение недостоверной информации будет возлагаться на заявителя.
Какова практическая польза этих законодательных новелл?
По словам Евгении Холодной, после отмены требования предоставлять подтверждение неполучения пенсии в РФ пенсионеры-ВПЛ из Крыма получат реальную возможность оформлять и восстанавливать украинские пенсии. Теперь органы Пенсионного фонда не будут иметь оснований для отказа.
Однако юрист БФ "Право на защиту" обратила внимание, что на сегодня механизм еще не заработал. Кабмин в течение трех месяцев со дня опубликования Закона должен принять порядки, детализирующие соответствующие процедуры.
Как получить помощь юристов?
Из-за войны многие люди остались один на один с кучей вопросов. Как восстановить утраченные документы? Как оформить компенсацию за разрушенное жилье? Как получить социальные выплаты? Что делать, если не платят заработную плату? Как оформить статус ребенка войны? И многие другие.
За помощью можно обратиться к юристам Благотворительного фонда. Как это сделать – смотрите на видео:
