В 2009 году при поддержке USAID был разработан стратегический план повышения конкурентноспособности северо-западной части Луганской области ( Лисичанск, Рубежное, Северодонецк). Стратегия должна уже работать 10 лет. Да, в стране война и стратегия могла замедлиться, но громада говорит, что наоборот, как только она началась - все оптимизировалось и стало лучше, чем было до войны.
В Рубежном принято около 60 целевых программ, но только одна направлена на экономическое развитие малого и среднего бизнеса. Эта программа в 2018 году была окончена и до сих пор ничего нового не принято.
В 2017 году в Украине стартовала инициатива Евросоюза «Мэры за экономическое развитие». Северодонецк в эту программу попал, но неизвестно, какую получил выгоду. Программа предполагает разработку стратегического плана, который реально поможет городу, чтобы предприятия начали работать и повысились зарплаты.
В 2011 году была презентация концептуального дизайна индустриального парка в Рубежном. USID прислали работника из Чехии и был разработан концептуальный план. Сейчас городской совет опубликовал план индустриального парка. И постает вопрос: "Чем и как может помочь индустриальный парк?".
Представители Департамента международной технической помощи, инновационного развития и внешних связей Луганской облгосадминистрации Михаил Снопенко и Евгений Целищев предлагают смотреть на данные вопросы комплексно. Приводят в пример город Кременная. Это районный центр, который за счет донорских ресурсов превысил свой бюджет в 3 или 4 раза. У них были проекты, которые они завели в город по водоснабжению на 1,5 миллиона евро, они сами вложили почти 100 тысяч гривен. Вырастает вопрос: «В каких проектах может участвовать Рубежное с его бюджетом?».
Рубежное участвует и софинансирует проекты, но с маленьким результатом. Есть программы ДФ РР и город принимает активное участие, как раз в этом году Рубежное выиграло 2 проекта на общую сумму 70 миллионов гривен.
Возвращаясь к теме индустриального парка, представители Департамента подчеркивают, что выстраивание стратегии парка довольно долгое. Вообще для чего нужен индустриальный парк? Он просто пафосно, по-новому, красиво звучит. На самом деле - это отдельная площадка, которая обустраивается специальными коммуникациями и, если на ней зарегистрируется предприниматель, то для него будет льготный режим. То есть, если фирма закупает оборудование, то для нее это будет в льготном режиме. Если городская власть при участии доноров обустраивает эту площадку базовыми коммуникациями, то парк будет работать на вас.
Михаил приводит в пример Белую Церковь, где городские власти сами все строили, у них есть план, как это все будет развиваться, у них все, что они производят, сразу продают.
«Для Рубежного ситуация сложная», — подчёркивают представители, но советуют выбрать себе точки роста, и по поводу парка Департамент готов сотрудничать и помогать. Также Михаил и Евгений говорят, что достаточно грантовых программ для развития, как экономического, так и социального, просто нужно желание и кадры, которые будут писать программы, не забывая о качестве заявок. Чтобы люди были активнее, в городах, где процветает общественный актив, процветает и индустрия, и работает множество программ и организаций.
В конце экспертного обсуждения команда «Бюджетного сканера» презентовала проект «Порядок публичной отчетности о результатах использования средств городского бюджета города Рубежное», который был передан для дальнейшей доработки представителю финансового управления Рубежанского городского совета.
Автор Валерия Барыкина
