У зв’язку з розведенням військ, прифронтова Попасна може залишитися у «сірій зоні». Як це вплине на ситуацію в місті, фінансування та співпрацю з донорами, розповів активіст із Попасної Роман Власенко.
– Як, на Вашу думку, змінилося життя в місті за останні роки?
– Я думаю, що ситуація трішки змінилася на краще. Є зміни з благоустрою, є невеликий розвиток громадянського суспільства. Потроху повертаються місцеві до Попасної. Ситуація змінюється. Можливо, не так, як хотілося, але стає веселіше.
– Які найуспішніші проекти були реалізовані в Попасній за участю міжнародних партнерів?
– З 2014 – 2015 років було реалізовано багато гуманітарних проектів для допомоги місцевим мешканцям. Один з перших інфраструктурних проектів - відновлення водонапірної вежі. Багато проектів було направлено на підтримку середнього бізнесу. Не один десяток невеликих проектів було реалізовано з залученням міжнародних проектів, які були спрямовані на благоустрій, безпеку та згуртованість громадськості.
– Чи багато наразі в місті громадських організацій?
– У довоєнний час у нас практично не було громадських організацій, а після 2014 року кількість ГО збільшилася. В самій Попасній, думаю, більше десяти громадських об’єднань. Я представляю громадську організацію «Синергія». Ми створені в 2017 році. Також є ГО: «Комрос», «Я вірю в своє місто», «Агенція місцевого розвитку», –це такі, що на слуху. В нас при міській раді створена молодіжна рада, також є організація «Батьківська спільнота» - це батьки учнів шкіл міста Попасна. Ці об’єднання займаються соціальним згуртуванням, реалізацією мікроструктурних об’єктів, які направлені на громадську безпеку, роботу з молоддю.
– Чи взаємодіють ГО та ініціативні групи з місцевою владою і чи є успішний досвід співпраці?
– Так, з міською радою та з районною адміністрацією є співпраця. При райдержадміністраціє є громадська рада, більшість складу якої це активісти місцевих організацій.
Можна сказати, що є «поступи» від місцевої ради і на районному рівні, і на міському. З минулого року працюють програми підтримки місцевих ініціатив. На це виділяються бюджетні кошти. В цьому році десь 100 тисячгривень було витрачено на підтримку ініціатив. В рамках програми ООН з відновлення і розбудови миру в нас працює робоча група зі згуртованості громад та їх безпеки. Останнє ноу-хау, яке я чув, це те, що при міській раді формується громадська платформа для ініціативи. Якщо там приймуть рішення, то міська рада повинна обов’язково розглянути питання на сесії. Думаю, це буде передовий досвід, якого на Луганщині ще не було.
– У зв’язку з розведенням військ половина Попасної залишається в «сірій зоні». Як, на вашу думку, це позначиться на місті?
– Я думаю, що для Попасної нічого не зміниться.
– Чи може ця ситуація вплинути на рівень безпеки?
– Якщо буде розведення з двох сторін, то, можливо, будуть менше стріляти. З іншого боку, ті населені пункти, які на лінії розмежування, можуть втратити впевненість у безпеці. Наскільки я розумію, там посилена робота патрулів і поліції, тому, я думаю, ситуація радикально не зміниться.
– Чи не почнуть донори виходити з Попасної? Та чи не зміниться фінансування міста в зв’язку з тим, що воно може теоретично стати «сірою зоною»?
– Я думаю, ситуація в цьому випадку теж не зміниться, бо у ДФРР немає жодних обмежень. Наскільки мені відомо, якщо для «сірої зони» будуть якісь проекти, то вони можуть бути підтримані ДФРР. З міжнародними партнерами така ж ситуація: для них «сіра зона» або «червона зона» – це пріоритетні території. Можливо, будуть змінені формати співпраці, але допомога не зменшиться.
– На сьогоднішній день є норма закону, за якою підприємства в «сірій зоні» звільняються від земельного податку та орендної плати, а це істотна частина міського бюджету. Як ви вважаєте, чи не призведе це до деградації міста та зниження податкових находжень?
– Не призведе. Така ситуація в Попасній вже існує і вона не пов’язана з зонами. Наскільки мені відомо, є перелік населених пунктів, де це є. Я веду до того, що така ситуація в Попасній вже давно і питання сплати рахунків за землю на сьогоднішній день дуже актуальне.
– Як у місті ставляться до розведення військ? Чи є занепокоєння або паніка?
– Я думаю, що паніки немає, але є неприємні настрої. Проукраїнськи налаштовані люди занепокоєні цією ситуацією.
Публікація підготовлена проєктом «Створення інтерактивної медіа платформи «Діалог» в межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру за фінансової підтримки урядів Данії, Швеції та Швейцарії.
Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю автора та Громадської організації «Громадський Дім» і жодним чином не відображає точку зору Програми та урядів Данії, Швеції та Швейцарії.Думки та погляди Програми та урядів Данії, Швеції та Швейцаріїможуть не співпадати з позицією автора.
