Финансовая помощь на проживание переселенцам – один из основных инструментов государственной социальной поддержки лиц, пострадавших от вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины. В 2023 году на государственном уровне был пересмотрен механизм оказания помощи, что привело к определенным изменениям.
Об этом РБК-Украина рассказал Олег Луцив, руководитель социального направления адвокации БФ "Право на защиту".
По его словам, те, кто оформил помощь до 31 июля 2023 года, смогут получать ее до 31 января 2024 года. А для ВПЛ, которые впервые обратились за назначением помощи с 1 августа 2023 года, по истечении первого шестимесячного срока выплаты будут продлены без дополнительного обращения еще на 6 месяцев только при условии принадлежности таких лиц к отдельным категориям, определенным порядком.
В частности, помощь ВПЛ, обратившемуся за ее назначением в период с 1 августа по 31 октября 2023 года (т.е. в период, когда назначение и выплата пособий осуществлялись в индивидуальном порядке, а не на семью), будет переназначена на второй шестимесячный период без дополнительного обращения, если:
- Среднемесячный совокупный доход на одного человека, получающего выплаты, не превышает четырех размеров прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность, на 1 января 2024 года (т.е. не превышает 9444 гривны).
- в составе получателей выплат есть:
люди трудоспособного возраста, которые ухаживают за детьми до достижения ими шестилетнего возраста (включительно), детьми, больными тяжелыми, редкими, острыми или хроническими заболеваниями, определенные порядком;
лица с инвалидностью I или II группы;
граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет и ухаживающие за ними;
граждане, ухаживающие за лицами с инвалидностью I группы или детьми с инвалидностью в возрасте до 18 лет, или лицами с инвалидностью I или II группы вследствие психического расстройства, или лицами, достигшими 80-летнего возраста;
те, кто предоставляет социальные услуги и получает компенсацию за предоставление социальных услуг;
студенты, обучающиеся по дневной или дуальной форме получения образования в заведениях общего среднего, профессионального, профессионального высшего, высшего образования, место жительства которых не задекларировано/зарегистрировано в общежитии;
- Если в составе получателей есть трудоспособный человек, который в течение первых шести месяцев, за которые получал помощь, способствовал своей экономической самостоятельности. Например, нашла работу, открыла ФЛП. И среднемесячный доход которой не превышает трех размеров прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность, на 1 января 2024 года (т.е. не превышает 7083 гривны);
уполномоченное лицо/получатель, потерявшие трудоспособность, в том числе достигшие пенсионного возраста, и получающие пенсию, размер которой не превышает трех размеров прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность, на 1 января 2024 года (т.е. не превышает 7083 гривны);
получателем является несовершеннолетний или малолетний ребенок, прибывший без сопровождения законного представителя.
Помощь семье, обратившейся за ее назначением с 1 ноября 2023 года, будет переназначена на второй шестимесячный период без дополнительного обращения.
Есть также некоторые изменения, вступившие в силу в конце ноября 2023 года. Так, с 1 декабря 2023 г. заработала норма, которая требует, чтобы неработающее лицо трудоспособного возраста в течение трех месяцев со дня назначения помощи способствовало своей занятости: найти работу, открыть ФЛП, подать заявление для получения помощи на получение экономической самостоятельности, микрогранта, гранта на создание или на развитие собственного бизнеса, ваучера на обучение или приобрести статус безработного.
Если такой человек не будет способствовать своей занятости или не приобретет статус безработного в течение трех месяцев со дня назначения пособия, выплаты ему будут прекращены с месяца, наступающего по истечении трехмесячного срока. Таким образом, уже в марте 2024 года могут иметь место случаи прекращения выплаты пособий по невыполнению этого требования.
В настоящее время в правительстве обсуждают очередной пакет изменений к порядку выплат для ВПЛ. Такие изменения могут предусматривать продолжение выплаты пособий для отдельных наиболее социально уязвимых категорий ВПЛ, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах.
Можно ожидать, что в 2024 году будут и дальше увеличивать и расширять содержание критериев для назначения и выплаты помощи ВПЛ. А это будет постепенно ограничивать ее доступность для значительной части переселенцев.
