Кабинету Министров Украины удалось сохранить стабильный уровень пенсионного обеспечения, несмотря на сложности, вызванные последствиями войны. Однако ряд пробелов в законодательстве и социально-экономические вызовы значительно тяготят бюджет Пенсионного фонда Украины и снижают эффективность его расходов.
Это подтвердил аудит эффективности, проведенный Счетной палатой, отчет которого был утвержден 22 октября.
Как отметила председательница Счетной палаты Ольга Песчанская, аудит выявил недостатки в управлении средствами и процессами реализации отдельных проектов ПФУ, в частности, в рамках международной поддержки.
В отчете говорится, что в условиях военного положения правительство обеспечило стабильность выплат и надлежащий контроль за использованием средств доноров, привлеченных через проект РЕАСЕ. По словам аудиторов, в 2022-2023 годах ссуды и гранты международных партнеров помогли покрыть почти половину расходов на выплаты пенсий. В частности, 12,7 млрд долларов, полученных по проекту РЕАСЕ, компенсировали часть расходов ПФУ, что позволило снизить нагрузку на государственный бюджет. Однако аудит также показал, что в отчетах по возмещению расходов по проекту ошибочно включены расходы на военные пенсии и допущены неточности в расчетах показателей.
Демографические изменения также сказались на устойчивости ПФУ. По данным Счетной палаты, в начале 2024 года на 1000 застрахованных приходилось 945 пенсионеров, что свидетельствует о значительной нагрузке на систему пенсионного обеспечения. В то же время, объем задолженности предприятий перед ПФУ вырос до 50,3 млрд грн, что также подчеркивает проблемы с финансовой устойчивостью Фонда.
Аудит обнаружил и вопросы с идентификацией пенсионеров, находящихся на временно оккупированных территориях. По словам Песчанской, более 800 тыс. пенсионеров на оккупированных территориях получали выплаты в течение более чем двух с половиной лет без должной физической идентификации, что составило около 7,7% годовых расходов на пенсии в 2024 году. Кроме того, необходимо усовершенствование идентификации пенсионеров из зон радиационного загрязнения, получающих повышенные выплаты, но их статус не пересматривался почти 30 лет.
Счетная палата предоставила ряд рекомендаций, в частности, по улучшению механизмов идентификации пенсионеров и обновлению нормативно-правовой базы для отдельных категорий граждан. Вопросы приоритетности действий правительства и реформирования подходов в пенсионной системе были обсуждены во время встречи членов Счетной палаты, представителей ПФУ, Минсоцполитики, Минфина и народных депутатов.
Материалы аудита будут переданы в Верховную Раду, Кабмин и другие органы для дальнейшего рассмотрения и реагирования.
Читайте также: Изменился размер пособия по безработице: куда обращаться жителям Луганщины
