Кабінету Міністрів України вдалося зберегти стабільний рівень пенсійного забезпечення, попри складнощі, спричинені наслідками війни. Однак низка прогалин у законодавстві та соціально-економічні виклики значно обтяжують бюджет Пенсійного фонду України і знижують ефективність його витрат.
Це підтвердив аудит ефективності, проведений Рахунковою палатою, звіт якого було затверджено 22 жовтня.
Як зазначила Голова Рахункової палати Ольга Піщанська, аудит виявив недоліки в управлінні коштами та процесах реалізації окремих проєктів ПФУ, зокрема у рамках міжнародної підтримки.
У звіті йдеться, що в умовах воєнного стану уряд забезпечив стабільність виплат і належний контроль за використанням коштів донорів, залучених через проєкт РЕАСЕ. За словами аудиторів, у 2022-2023 роках позики та гранти міжнародних партнерів допомогли покрити майже половину видатків на виплати пенсій. Зокрема, 12,7 млрд доларів, отриманих за проєктом РЕАСЕ, компенсували частину видатків ПФУ, що дало можливість знизити навантаження на державний бюджет. Проте аудит також показав, що у звітах на відшкодування витрат за проєктом помилково включено витрати на військові пенсії та допущено неточності у розрахунках показників.
Демографічні зміни також позначилися на стійкості ПФУ. За даними Рахункової палати, на початку 2024 року на 1000 застрахованих осіб припадало 945 пенсіонерів, що свідчить про значне навантаження на систему пенсійного забезпечення. Водночас обсяг заборгованості підприємств перед ПФУ зріс до 50,3 млрд грн, що також підкреслює проблеми з фінансовою стійкістю Фонду.
Аудит виявив і питання з ідентифікацією пенсіонерів, які знаходяться на тимчасово окупованих територіях. За словами Піщанської, понад 800 тис. пенсіонерів на окупованих територіях отримували виплати протягом понад два з половиною роки без належної фізичної ідентифікації, що становило близько 7,7% річних видатків на пенсії у 2024 році. Окрім того, необхідне вдосконалення ідентифікації пенсіонерів із зон радіаційного забруднення, що отримують підвищені виплати, але їх статус не переглядався майже 30 років.
Рахункова палата надала низку рекомендацій, зокрема щодо покращення механізмів ідентифікації пенсіонерів та оновлення нормативно-правової бази для окремих категорій громадян. Питання пріоритетності дій уряду та реформування підходів у пенсійній системі було обговорено під час зустрічі членів Рахункової палати, представників ПФУ, Мінсоцполітики, Мінфіну та народних депутатів.
Матеріали аудиту будуть передані до Верховної Ради, Кабміну та інших органів для подальшого розгляду та реагування.
Читайте також: Змінився розмір допомоги безробітним: куди звертатися мешканцям Луганщини
