Каким будет новый порядок выплаты пенсии и страховых выплат для пенсионеров, которые находятся на оккупированных территориях, а также выехавших из ВОТ и проживающих на свободной территории Украины и для граждан за границей? Что обязательно нужно сделать во избежание прекращения пенсии? Как восстановить пенсию?
На эти вопросы подробно ответили юристы Донбасс SOS .
Почти 9 лет Коалиция организаций, занимающихся вопросами защиты прав лиц, пострадавших в результате вооруженной агрессии против Украины, боролись за устранение дискриминации пенсионеров-ВПЛ.
Согласно Постановлению КМУ №637, к пенсионерам-ВПЛ, выехавшим из ВОТ или зоны боевых действий до 24.02.2022, применялись следующие дискриминационные требования:
- пользоваться только Ощадбанком для получения пенсии и страховых выплат;
- обязательно иметь справку ВПЛ, которая стала как клеймо, от которого невозможно избавиться, ведь в случае ее отмены выплату пенсии сразу прекращали;
- проходить идентификацию каждые 6 месяцев.
Дискриминация пенсионеров-ВПЛ «первой волны» стала еще очевиднее после полномасштабного вторжения. К пенсионерам, которые переместились после 24 февраля 2022 года, ограничения и дополнительные требования не применялись.
20 марта 2025 вступил в силу новый Порядок, утвержденный Постановлением КМУ №299 от 11 февраля 2025 года .
Этот порядок касается выплаты пенсии и страховых выплат и распространяется на пенсионеров, которые:
- временно проживают вне Украины;
- проживают на оккупированной территории;
- выехали из ВОТ и проживают на свободной территории (независимо от наличия справки ВПЛ и даты перемещения).
Важно отметить, что в Порядке отсутствует привязка к дате перемещения, наличию справки ВПЛ или раздел на «старооккупированные» и «новооккупированные» территории. А значит, он применяется одинаково для всех.
"Теперь наконец-то пенсионеры-ВПЛ "первой волны" могут отказаться от справки ВПЛ, выбрать банк, или получать пенсию через Укрпочту. Это также означает, что те пенсионеры, кому была прекращена пенсия из-за отмены справки ВПЛ или непрохождения идентификации, могут ее возобновить", - говорят юристы.
Согласно новому Порядку, ПФУ должен в течение 2-х месяцев обеспечить выплату пенсии и регресса по материалам пенсионных дел и электронных личных дел. До 31 декабря 2025 года – проведение мероприятий по подтверждению пенсионерами информации о неполучении пенсии от РФ.
Поскольку теперь справка ВПЛ не имеет значения для выплаты пенсии, для ПФ важно определить, какой именно ПФ будет выплачивать пенсию. Поэтому предусмотрено, что выплата пенсии производится территориальным органом фонда, в котором лицо последний раз состояло на учете, или по заявлению получателя:
- по адресу задекларированного/зарегистрированного места жительства на территории Украины;
- по указанному в заявлении местожительству (нахождению) на свободной территории.
В случае отсутствия заявления территориальный орган ПФ, который производит выплату пенсий, определяется постановлением правления Пенсионного фонда Украины (еще не принято).
Как можно получать пенсию:
- через банк (выбрать любой из 46 банков, которые проводят выплату пенсий и пособий);
- через Укрпочту (по желанию).
Новым Порядком устанавливаются следующие требования к лицам, получающим пенсию и страховые выплаты:
- Пенсионеры, временно проживающие за границей
Обязаны проходить ежегодно физическую идентификацию до 31 декабря. Указанное требование было предусмотрено статьей 47-1 Закона об общеобязательном пенсионном страховании , но в 2024 году не применялось, так как не было урегулировано на уровне Правительства. В 2025 г. такую идентификацию пройти нужно обязательно.
Обратите внимание! Пройти физическую идентификацию до 31 декабря 2025 года нужно всем пенсионерам, временно находящимся за границей (даже тем пенсионерам, у которых никогда не было справки ВПЛ).
- Пенсионеры, проживающие в оккупации
Обязаны:
- проходить ежегодно идентификацию до 31 декабря;
- сообщить Пенсионному Фонду о неполучении пенсии от РФ. Порядком предусмотрено, что такое уведомление происходит в заявлении лица о назначении, возобновлении и продлении выплаты пенсии (ежемесячного пожизненного денежного содержания), страховых выплат. Однако уже сейчас можно подавать в Пенсионный фонд такое заявление в произвольной форме, сообщается на сайте Минсоцполитики .
- осуществлять минимум одну расходную операцию на своем счете каждые 6 месяцев при условии, если в эти полгода пенсионеры не проходили физическую идентификацию.
- Пенсионеры, выехавшие из ВОТ и проживающие на свободной территории Украины
Обязаны сообщить Пенсионному Фонду о неполучении пенсии от РФ. Такое уведомление происходит в заявлении лица о назначении, возобновлении и продлении выплаты пенсии (ежемесячного пожизненного денежного содержания), страховых выплат. Однако уже сейчас рекомендуют подавать в Пенсионный Фонд, в котором пенсионер состоит на учете, такое заявление в произвольной форме.
Более подробно процесс информирования должен быть предусмотрен Пенсионным Фондом Украины.
Постановлением конкретизировано, что обязательства информировать о неполучении пенсии от РФ касаются именно пенсионеров, которые во время временной оккупации территорий выехали на подконтрольную Украине территорию и на дату вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины по урегулированию вопроса вычисления страхового стада2". получали пенсию.
"Пенсионеры, которые находятся на подконтрольной территории Украины, больше не обязаны проходить физическую идентификацию по определенным срокам. Однако, поскольку идентификация является частью общепринятой международной практики для всех пенсионеров нашего государства, она может осуществляться во время обращения в ПФУ для пересчета или при вручении пенсии", - отмечают юристы.
Основания для прекращения пенсии и страховых выплат:
- Если пенсионеры, проживающие на ВОТ или за границей, не прошли идентификацию до 31 декабря 2025 — с 1 января 2026 выплаты пенсии или регресса будут прекращены;
- Если по счетам проживающих в оккупации пенсионеров в течение 6 месяцев отсутствуют расходные операции и такие пенсионеры не проходили физическую идентификацию;
- Если пенсионеры, проживающие на ВОТ или во время временной оккупации выехали на свободную территорию, не сообщили о неполучении пенсии от РФ.
Как восстановить прекращенную пенсию?
- Если пенсия была прекращена из-за непрохождения идентификации:
- пройти физическую идентификацию за год с даты прекращения выплаты. Заявление на возобновление пенсии не требуется. Решение о возобновлении принимает орган ПФ, в котором пенсионер состоит на учете.
- если с даты прекращения прошло более 1 года — пройти идентификацию и подать заявление на возобновление выплат.
2. Если пенсия была прекращена до вступления в силу нового Порядка (до 20.03.2025) из-за отмены справки ВПЛ или непрохождения идентификации — выплата возобновляется по заявлению и после прохождения идентификации.
Заявление можно подать следующими способами:
- непосредственно в ПФ;
- через веб-портал ПФУ;
- если гражданин за границей - можно прислать документы по почте (рекомендованным письмом или с объявленной ценностью) на адрес территориального органа Пенсионного фонда, где лицо состоит на учете.
Как выплачивается задолженность?
Новыми правилами предусматривается, что лица, выплата пенсии которым возобновлена в случаях, указанных выше, не распространяется действие Порядка выплаты пенсий.
"Это значит, что задолженность должна быть выплачена в полном размере после возобновления выплат. Впрочем, ситуация с погашением задолженности по пенсионным выплатам "старым" ВПЛ всегда была проблемной, поэтому сейчас мы изучаем ситуацию и ожидаем, когда этот процесс заработает на практике", — пояснили в организации.
Читайте также: Изменился порядок поддержки ВПЛ и установления инвалидности: рассказываем детали.
