О том, на каких основаниях отказывают в регистрации внутренне перемещенным лицам, сообщает "Юридический советник для ВПЛ".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа прямо определен Порядком оформления и выдачи справки о постановке на учет ВПЛ, утвержденным постановлением Кабмина от 1 октября 2014 г. № 509 (далее - Порядок). При этом, на практике встречается больше оснований для отказа:
1. Отсутствуют обстоятельства, повлекшие внутреннее перемещение
Законный отказ. Лицо должно считаться внутренне перемещенным в соответствии с положениями законодательства, действующими на момент его обращения.
Например, если лицо переместилось в январе 2023 г. из г. Одесса, оно не будет ВПЛ, потому что г. Одесса не включен в Перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных РФ.
2. У государственных органов имеются сведения о подаче заведомо ложных сведений для получения справки
Законный отказ. Например, лицо подало фиктивный договор аренды, который якобы должен был подтвердить перемещение из г. Харькова.
3. Заявитель потерял документы, удостоверяющие личность (до их восстановления)
В случае отсутствия оригинала документа, удостоверяющего личность, можно предъявить:
- электронный паспорт;
- электронный паспорт для выезда за границу;
- электронный документ;
- справку о подаче документов для оформления паспорта гражданина Украины, выданную компетентными органами.
Если и эти документы отсутствуют и установить личность не удается, то отказ законен.
4. Отсутствует регистрации места жительства и доказательства, подтверждающие факт проживания на территории, с которой произошло перемещение
Подтвердить факт проживания можно предоставив:
- справки ОК-5 или ОК-7;
- договор аренды;
- военный билет со сведениями о прохождении военной службы;
- трудовую книжку с записями о трудовой деятельности;
- документ, подтверждающий право собственности на движимое или недвижимое имущество;
- свидетельство о базовом общем среднем образовании;
- аттестат о полном общем среднем образовании;
- документ о профессионально-техническом образовании;
- документ о высшем образовании (научная степень);
- справку с места учебы;
- медицинские документы;
- фотографии;
- видеозаписи и тому подобное.
Если лицо предоставило соответствующие доказательства, свидетельствующие, что оно проживало на этой территории до перемещения, то отказ незаконен.
5. Доказательства, предоставленные заявителем для подтверждения факта проживания на территории административно-территориальной единицы, не подтверждают такого факта
Если лицо предоставило соответствующие доказательства, но они не свидетельствуют, что оно проживало на этой территории до перемещения, а, например, в 2020-2021 г. согласно договору аренды, то отказ законен.
6. Фактическое место жительства не совпадает с местом "прописки"
Надлежащим доказательством фактического проживания является:
- пребывание на учете как плательщик ЕСВ на территории, перемещение с которой дает право на регистрацию как ВПЛ.
- уплата за IV квартал 2021 г. или за весь 2021 г. ЕСВ в населенном пункте, из которого произошло перемещение.
В случае предоставления этих доказательств отказ незаконен.
7. Лицо перемещено в пределах одной территориальной громады
Незаконный отказ. Аналогичного мнения и в Минсоцполитики.
8. Рождение ребенка у ВПЛ не дает такому ребенку права на справку ВПЛ
Незаконный отказ, поскольку в соответствии с абз. 5 п. 6 Порядка, справку получает каждый ребенок, в том числе прибывший без сопровождения родителей, законного представителя, а также ребенок, родившийся у внутренне перемещенного лица.
Если человеку незаконно отказали в регистрации ВПЛ, то необходимо:
- апеллировать приведенными нормами законодательства;
- если и в дальнейшем незаконно отказывают в постановке на учет ВПЛ, то обязательно надо требовать письменный ответ.
"Обязательно требуйте письменный отказ и запомните, что результатом предоставления любой административной услуги является ее предоставление или письменный отказ в предоставлении. Устный отказ не носит юридического характера и не сможет быть обжалован", - подчеркивают юристы.
С письменным ответом можно обращаться к юристам БФ "Право на защиту" с понедельника по пятницу с 08:00 до 21:00 по телефонам:
- +380995075090;
- +380685075090;
- +380935075090;
- или в Telegram.
