Когда наша страна только обрела независимость, перспективы вступления в европейскую семью народов привлекали самых прогрессивных отечественных политиков уже тогда. И уже тогда к Украине, как и к любой стране-претенденту на членство в ЕС, выдвигался ряд серьезных требований. По сути, они неизменны с 60-х гг. ХХ в., с начала тесного сотрудничества Евросоюза и Турции. Одним из ключевых элементов перестройки постсоветского государства является реформирование правоохранительной системы, в частности, уже на Копенгагенском саммите (июнь 1993 года) было заявлено, что для вступления в Евросоюз Украина, среди прочего, обязана адаптировать наше законодательство к правовой сфере ЕС.
Еще год назад, отечественные юристы и политологи смогли разработать закон «О прокуратуре», полностью адаптированный к стандартам Евросоюза, о чем свидетельствует успешное прохождение экспертизы Венецианской комиссии. И все бы хорошо, и вроде бы можно было поставить «галочку» напротив правовой реформы, но тут появляется Юрий Луценко. И уголовное право страны откатывается назад, к дремучему непотизму и неофеодализму постсоветского типа. И дело здесь даже не в том, что Луценко отбывал наказание за коррупционные преступления, не в его пьяном дебоше в немецком аэропорту и даже не в том, что ВР разных созывов уже дважды снимала его с должности министра МВД в связи с некомпетентностью… В данном случае, речь лишь об одном-единственном изменении – праве на необразованность.
То есть, формально, конечно, глава ГПУ будет образован, но обязательная для любого главы гособвинения специальность – юридическое образование – была в Украине упразднена одним росчерком ручки Порошенко. А все, кто клялся, что будет блокировать трибуну, лишь бы не дать Луценко стать главой ГПУ, как-то в одночасье поутихли. Видимо, изменили свое решение и проголосовали «за». Экс-замгенпрокурора Ренат Кузьмин, комментируя нынешнее назначение Луценко на его должность, аргументируя необходимость юридического образования, ссылается на следующие документы, разработанные в ООН нашими западными партнерами:
«Общеизвестно, что Основные Руководящие принципы ООН ( приняты 8 Конгрессом ООН 27.08-07.09.1990 г. в Гаване, Куба) о роли прокурора (обвинителя) прямо обязали все страны ООН обеспечить их соответствующее образование и подготовку. Чтобы прокуроры (обвинители) осознавали особенности этой должности, знали конституционные и нормативные меры по защите прав обвиняемых и жертв, прав человека, признанных национальным и международным правом.
Рекомендации REС (2009)19 Комитета Министров странам - членам Совета Европы “О роли службы публичного обвинения в системе уголовной юстиции” (приняты 06.10.2000 на 724 заседании) обязывают государства Совета Европы обеспечить профессиональную подготовку прокуроров (обвинителей) как до назначения на должность, так и после.
Стандарты профессиональной ответственности, основные обязанности и права прокуроров, установленные 23.04.1999 Международной ассоциации прокуроров, основным критерием для приема на работу прокуроров установили именно профессиональную квалификацию и опыт. Исходя из перечисленных требований, для всех стран мира нормой является обязательное юридическое образование не только Генерального, но и любого другого прокурора».
И у скольких прокуроров юридическое образование? А среди тех, у кого есть диплом юриста – сколько из них получило его честно? Может быть, Порошенко обоснует неоправданное принятие «закона Луценко» мировым опытом? Мол, документы – это, конечно, хорошо, но взгляните на другие страны… Давайте взглянем:
- В Китае прокурором (не то, что генеральным, даже рядовым) не может быть лицо, ранее привлекавшееся к уголовной ответственности. – это про Луценко.
- В Польше Генеральным прокурором может быть лицо с юридическим образованием, проработавшее прокурором или судьей не менее 10 лет. У Луценко опыт работы в этой сфере отсутствует. Ничего, в трудовой книжке можно нарисовать что угодно! Про юробразование и так все ясно.
- В США, а также во всех странах-членах Евросоюза, Генеральным прокурором страны может быть исключительно лицо с профильным юридическим образованием (причем не каждая специальность из широкой области юриспруденции подходит для должности).
- В Японии прокурором может стать исключительно человек с высшим юридическим образованием, сдавший общий квалификационный экзамен для судей, адвокатов и прокуроров. Обязательно также наличие стажировки в органах прокуратуры.
Как видите, такого, как Луценко, не взяли бы на работу ни в одной стране мира. Даже в России, кстати, там тоже юридическое образование – необходимое условие. А у нас, понимаете ли, «реформы», реформируем, да только не то, что надо! А важные законы и поправки, по борьбе с коррупцией, по либерализации бизнеса – эти законопроекты постоянно проваливаются. Потому что Президенту и Кабмину они, судя по всему, и даром не нужны. А вся эта оголтелая пропаганда о «евроинтеграции» Украины – циничная и бездарная ложь, которой власть имущие скрывают свои реальные мотивы и интересы. Их интерес изменяется в инвалюте, а не в счастье народа, не в перспективах Украины. Они и так могут слетать в Брюссель или Лондон на частном самолете, заправившись за государственные средства. Их собственная «евроинтеграция» давно уже состоялась, а нам с вами предлагают поверить этой бессовестной лжи на слово. Радует лишь то, что все больше людей понимает, насколько глупо верить в это правительство и надеяться на то, что «не эта команда, так следующая, уже точно проведет настоящие еврореформы». Работать они могут, как показывает практика, исключительно из-под палки.
