Human Rights Watch считает незаконным решение Украины приостановить действие Оттавской конвенции о запрещении противопехотных мин. Правозащитники предупреждают, что такой шаг создает опасный прецедент для международного гуманитарного права и несет прямую угрозу гражданскому населению на десятилетия вперед.
Об этом сообщает Human Rights Watch.
17 июля 2025 года Украина официально приостановила свои обязательства по Конвенции о запрещении применения, накопления, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении, более известной как Оттавская конвенция. Этот договор является краеугольным камнем гуманитарного разоружения, направленного на защиту людей от страданий, причиняемых оружием. Решение Украины, считает издание, стало новой угрозой для конвенции, которая уже подверглась ударам после полномасштабного вторжения России, которая не является участницей договора и массово применяет на украинской территории не менее 13 типов противопехотных мин.
Позиция Украины и контраргументы
Киев обосновывает свое решение «коренным изменением обстоятельств», ссылаясь на статью 62 Венской конвенции о праве международных договоров. Украинская сторона утверждает, что при присоединении к Оттавской конвенции полагалась на гарантии безопасности Будапештского меморандума 1994 года и не могла предвидеть полномасштабную войну с Россией. По мнению Украины, агрессия изменила «существенную основу ее согласия» быть связанной договором, что дает право на его приостановление.
Однако правозащитники настаивают, что эти аргументы являются юридически несостоятельными. Во-первых, в Оттавской конвенции прямо указано, что ее положения применяются «при любых обстоятельствах», что непосредственно охватывает периоды вооруженных войн. Договор не предусматривает возможности приостановления, а только выход, который к тому же не может вступить в силу во время активных боевых действий.
Во-вторых, ссылка на Венскую конвенцию является ошибочной. Ее статья 73 прямо устанавливает, что положения о «коренном изменении обстоятельств» не применяются к договорам, регулирующим право вооруженных войн, в случае «начала военных действий между государствами». Гуманитарные договоры созданы именно для самых мрачных времен, а не для мирных дней, и война является причиной для их неукоснительного соблюдения, а не отказа от них.
Гуманитарные последствия и международная реакция
Решение Украины может иметь крайне негативные последствия. Оно создает, хоть и ложное, но формальное оправдание для применения противопехотных мин, что неизбежно увеличит риски для украинских гражданских лиц как сейчас, так и в будущем. Это оставит после себя еще большие минные поля, разминирование которых является чрезвычайно опасным и дорогостоящим процессом.
В 2025 году пять стран, Финляндия, Польша и государства Балтии уже вышли из конвенции, сославшись на изменение ситуации с безопасностью. Журналисты издания HRW утверждают, что если приостановление обязательств Украиной будет терпимо воспринято, это может подтолкнуть другие государства к аналогичным действиям во время войн, что подорвет основы гуманитарного права.
Human Rights Watch призывает государства-участницы конвенции активно противодействовать решению Украины. Организация предлагает другим странам до 17 октября 2025 года подать официальные возражения Генеральному секретарю ООН. Кроме того, правозащитники настаивают на принятии специальной декларации на 22-й встрече государств-участников договора в декабре 2025 года, которая бы четко подтвердила недопустимость приостановления действия конвенции. Основной призыв к международному сообществу – убедить Киев отозвать свое решение и подтвердить приверженность защите гражданского населения от одного из самых опасных видов оружия.
Читайте также: Президент Финляндии призвал ЕС быть готовым к прямому военному конфликту с Россией
