Проблема з виплатою допомоги на проживання продовжує хвилювати багатьох українців. Ця тема є актуальною і серед людей, які щойно евакуювалися з небезпечних регіонів, так і тих, хто отримав статус ВПО до 24 лютого 2022 року.
Кореспондентка видання ТРИБУН поспілкувалася з юристами громадської організації “Донбас SOS” та з’ясувала, з яким питаннями наразі найчастіше звертаються українці.
– Я – переселенка з 2014 року, живу сама з двома дітьми. Нам скасували допомогу ВПО через те, що ми “старі переселенці” та повторно не переміщувались. Я отримую зарплату 8000 грн, за оренду квартири сплачую 5000 грн, інших виплат не отримую. Що робити далі, на що жити?
“Дійсно, відповідно до чинного законодавства, є прив’язка до дати переміщення, а це значить, що така сім’я отримає відмову в продовженні виплат”, – зазначають юристи.
Внутрішньо переміщені особи, які втратили право на допомогу на проживання (2000 та 3000 грн від держави), можуть звернутися за виплатами малозабезпеченим сім’ям. Цей вид допомоги розраховується індивідуально та залежить від сукупного доходу сім‘ї.
Якщо цей дохід нижче прожиткового мінімуму на сім’ю, допомогу буде призначено. У деяких випадках сума допомоги буде майже така сама, як і виплати ВПО.
Прожитковий мінімум на сім’ю визначається Законом про Державний бюджет України на кожен рік. На 2024 рік визначений наступний мінімум:
- для дітей віком до 6 років – 2563 грн;
- для дітей віком від 6 до 18 років – 3196 грн;
- для працездатних осіб – 3028 грн;
- для людей, які втратили працездатність – 2361 грн.
Для призначення допомоги треба звернутися до органу соціального захисту населення або ЦНАПу із заявою та необхідними документами.
– Я – ВПО з Бахмута, мені 67 років. Проживаю в гуртожитку, родичів не маю, отримую лише пенсію. Мені тут подобається, але переживаю: чи не виселять мене? Бо їхати нема куди, Бахмут розбитий. Чула, що прийняли якийсь закон, який захищає мене, щоб не виселили з гуртожитку, але який? Підкажіть та роз’ясніть мої права.
“Так, тепер права окремих категорій громадян захищені щодо тимчасового проживання. 29 березня Кабінет міністрів вніс зміни до Порядку формування фондів житла, обліку та надання такого житла для тимчасового проживання ВПО, затвердженого Постановою КМУ від 29 квітня 2022 року № 495. Такі зміни спрямовані на посилення гарантій правового та соціального захисту внутрішньо переміщених осіб”, – зазначили в Донбас SOS.
Правозахисники зазначають, що постанова має на меті надати окремим категоріям переселенців додаткові гарантії щодо недопущення їх примусового виселення із житла для тимчасового проживання у період дії воєнного стану і протягом 6 місяців після його припинення або скасування.
До вразливих верств населення належать:
- люди з інвалідністю;
- люди віком понад 60 років;
- діти-сироти та позбавлені батьківського піклування;
- батьки, які самостійно виховують дитину;
- сім’ї військовослужбовців, які беруть безпосередню участь у бойових діях;
- багатодітні та малозабезпечені сім’ї.
Таким чином, на внутрішніх переселенців, які належать до вразливих категорій громадян, не буде поширюватись обмеження щодо терміну проживання, яке передбачене абзацом восьмим частини 1 статті 9 Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”..
“Треба враховувати, що вказані норми застосовуються саме в разі проживання в житлі, віднесеному до житлового фонду для тимчасового проживання ВПО (зазвичай приміщення належить органу місцевого самоврядування). В разі проживання в приватному житлі (наприклад, власник здає в оренду квартиру чи ліжко-місце в гуртожитку), або в житлі, що відноситься до іншого житлового фонду (не “для тимчасового проживання ВПО”) на умовах договору оренди, тоді таких гарантій немає, але винаймач має право на проживання на строк та на умовах, визначених договором”, – наголошують спеціалісти.
– Як дізнатись про те, чи є у мене арешт на рахунки та майно? Якщо є, як зрозуміти, хто мій виконавець у справі?
“Питання накладення арештів зараз дуже актуальне. Наші юристи намагаються покроково розповісти людям, як діяти та як можна зняти такі арешти”, – кажуть у Донбас SOS.
Накласти арешт можуть Державна виконавча служба або приватний виконавець.
Законодавством заборонено накладати арешт на соціальні виплати (наприклад, пенсія, допомога при народженні дитини тощо). Також арешт не може бути накладено на всі кошти, які перебувають на рахунку для одержання заробітної плати.
Важливо! Під час дії воєнного стану боржник може визначити рахунок, з якого зможе розраховуватись на суму не більше 14 200 грн (сума актуальна протягом 2024 року), а також сплачувати податки, збори.
Алгоритм дій, якщо на рахунок накладено арешт:
1. З’ясуйте підставу накладення арешту за допомогою:
- мобільного застосунку “Дія” – чи наявні повідомлення про відкриті виконавчі провадження;
- Автоматизованої системи виконавчого провадження, де у параметрах пошуку вкажіть свої дані як боржника.
За результатами пошуку можна отримати інформацію про номер виконавчого провадження та орган ДВС/приватного виконавця, які наклали арешт.
2. З’ясуйте контактні дані виконавця.
Скористайтесь Єдиним реєстром боржників.
Пошук дасть можливість отримати інформацію про ПІП виконавця, його номер телефону та адресу електронної пошти.
3. Далі все залежить від того, на який рахунок накладено арешт. Якщо на соціальний, то треба отримати від банку довідку/виписку за весь період дії рахунку, а також довідку з місця роботи або від Пенсійного фонду України. У довідці має бути зазначено, що рахунок використовується для отримання заробітної плати, стипендії, пенсії, соціальної допомоги та інших соціальних виплат.
4. Підготуйте письмову заяву.
Якщо накладено арешт на рахунок для соціальних виплат, тоді необхідно підготувати заяву про скасування такого арешту із зазначенням номеру рахунку. До заяви додати копії документів від банку та роботодавця.
Якщо накладено арешт на інший рахунок, треба підготувати заяву про визначення поточного рахунку в банку для здійснення видаткових операцій на суму, що протягом місяця не перевищує 14 200 грн. У заяві необхідно вказати номер поточного рахунку та найменування банку, в якому його відкрито.
5. Направте заяву до органу ДВС/приватного виконавця одним із способів:
- у паперовому вигляді на поштову адресу виконавця;
- в електронному вигляді на електронну адресу виконавця із накладенням електронного цифрового підпису (ЕЦП/КЕП).
Юристи ГО “Донбас СОС” надають безкоштовні консультації та допомогу в написанні заяв.
– Виїхали з Харківської області в місто Харків, на облік ВПО не ставали. 5 березня 2024 купили квартиру в Харкові, а в квітні записались в ЦНАП, щоб отримати довідки ВПО та допомогу. Статус переселенців нам надали 1 травня 2024, однак у допомозі відмовили. Чи законно це?
За словами юристів, у цьому випадку ситуацію треба розглядати з двох сторін. Так, сім’я придбала квартиру, а отже витратила більше 100 тис. грн. Однак важливо врахувати, що ця квартира в Харкові, який віднесений в перелік територій, на яких ведуться бойові дії.
Таким чином, сім’я має право звернутися за допомогою через 3 місяці з дня покупки квартири (це врегульовано Порядком надання допомоги на проживання, який затверджений Постановою КМУ №332).
Так як ця квартира в зоні бойових дій – не важлива її площа. Тому сім’я буде мати право на допомогу ВПО.
“На жаль, органи соціального захисту та ЦНАПи просто надають відмови і не пояснюють людині, що робити далі. Чи можна пізніше звернутися, чи можна отримувати іншу допомогу, якщо на цю вони не мають права. Наші експерти Гарячої лінії та юристи завжди оцінюють всі обставини та готові надати людині повну консультацію (зокрема розповісти про допомогу від міжнародних організацій, якщо така надається)”, – розповідають у Донбас SOS.
– Я є особою з інвалідністю ІІ групи та отримую пенсію у розмірі 11 600 грн. Управління соціального захисту населення відмовило у продовженні допомоги на проживання ВПО у зв’язку з тим, що мій дохід перевищує чотири розміри прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на 1 січня року, в якому приймається рішення про призначення допомоги.
“Згідно п. 13-1 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою КМУ №332 від 20.03.2022, виплата допомоги продовжується на другий шестимісячний період автоматично особам з інвалідністю I чи II групи”, – наголошують юристи.
У даному випадку чоловік мав право на автоматичне продовження допомоги без додаткового звернення із заявою до управління соціального захисту населення.
Правозахисники пояснили, що в разі припинення виплати допомоги людям з інвалідністю І або ІІ групи, необхідно звернутися до управління із заявою про призначення допомоги з посиланням на цитовану вище норму Порядку. До заяви слід додати документи, які підтверджують інвалідність.
У випадку, якщо управління все ж відмовить у призначенні допомоги, можна оскаржити таку відмову до Національної соціальної сервісної служби або в судовому порядку.
Юристи ГО “Донбас СОС” підготували заяву до управління соціального захисту населення з метою призначення чоловіку допомоги на проживання ВПО. Однак дана заява не дала бажаного результату – попри пряму норму Порядку, управління відмовило у призначенні виплат. Саме тому було підготовлено скаргу до Національної соціальної сервісної служби. Як результат – виплату допомоги для чоловіка було поновлено.
Читайте також: ВПО мають право на повторне отримання допомоги на проживання у трьох випадках
