Проблема с выплатой пособия на проживание продолжает волновать многих украинцев. Эта тема актуальна и среди людей, которые только что эвакуировались из опасных регионов, так и тех, кто получил статус ВПЛ до 24 февраля 2022 года.
Корреспондентка издания ТРИБУН пообщалась с юристами общественной организации "Донбасс SOS" и выяснила, с какими вопросами чаще всего обращаются украинцы.
– Я – переселенка с 2014 года, живу с двумя детьми. Нам отменили помощь ВПЛ из-за того, что мы "старые переселенцы" и повторно не перемещались. Я получаю зарплату 8000 грн, за аренду квартиры плачу 5000 грн, других выплат не получаю. Что делать дальше, на что жить?
"Действительно, согласно действующему законодательству, есть привязка к дате перемещения, а это значит, что такая семья получит отказ в продлении выплат", - отмечают юристы.
Внутренне перемещенные лица, потерявшие право на пособие на проживание (2000 и 3000 грн от государства), могут обратиться за выплатами малообеспеченным семьям. Этот вид помощи рассчитывается индивидуально и зависит от совокупного дохода семьи.
Если этот доход ниже прожиточного минимума на семью, помощь будет назначена. В некоторых случаях сумма пособия будет почти такая же, как и выплаты ВПЛ.
Прожиточный минимум на семью определяется Законом о Государственном бюджете на каждый год. На 2024 год определен следующий минимум:
для детей до 6 лет – 2563 грн;
для детей от 6 до 18 лет – 3196 грн;
для трудоспособных лиц – 3028 грн;
для людей, потерявших трудоспособность – 2361 грн.
Для назначения помощи следует обратиться в орган социальной защиты населения или ЦНАП с заявлением и необходимыми документами.
– Я – ВПЛ из Бахмута, мне 67 лет. Проживаю в общежитии, родственников нет, получаю только пенсию. Мне здесь нравится, но переживаю: не выселят ли меня? Потому что ехать некуда, Бахмут разбит. Слышала, что приняли какой-то закон, защищающий меня, чтобы не выселили из общежития, но какой? Подскажите и объясните мои права.
"Да, теперь права отдельных категорий граждан защищены относительно временного проживания. 29 марта Кабинет министров внес изменения в Порядок формирования фондов жилья, учета и предоставления такого жилья для временного проживания ВПЛ, утвержденного Постановлением КМУ от 29 апреля 2022 г. № 495. Такие изменения направлены на усиление гарантий правовой и социальной защиты внутренне перемещенных лиц”, – отметили в Донбасс SOS.
Правозащитники отмечают, что цель постановления - предоставить отдельным категориям переселенцев дополнительные гарантии относительно недопущения их принудительного выселения из жилья для временного проживания в период действия военного положения и в течение 6 месяцев после его прекращения или отмены.
К уязвимым слоям населения относятся:
люди с инвалидностью;
люди старше 60 лет;
дети-сироты и лишенные родительской опеки;
родители, самостоятельно воспитывающие ребенка;
семьи военнослужащих, принимающих непосредственное участие в боевых действиях;
многодетные и малообеспеченные семьи.
Таким образом, на внутренних переселенцев, принадлежащих к уязвимым категориям граждан, не будет распространяться ограничение срока проживания, предусмотренное абзацем восьмым части 1 статьи 9 Закона Украины "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц".
“Надо учитывать, что указанные нормы применяются именно в случае проживания в жилье, отнесенном к жилищному фонду для временного проживания ВПЛ (обычно помещение принадлежит органу местного самоуправления). В случае проживания в частном жилье (например, собственник сдает в аренду квартиру или койко-место в общежитии), или в жилье, относящемся к другому жилищному фонду (не "для временного проживания ВПЛ") на условиях договора аренды, тогда таких гарантий нет , но сниматель имеет право на проживание на срок и на условиях, определенных договором”, – отмечают специалисты.
– Как узнать, есть ли у меня арест на счета и имущество? Если есть, как понять, кто мой исполнитель по делу?
“Вопрос наложения арестов сейчас очень актуален. Наши юристы пытаются пошагово рассказать людям, как поступить и как можно снять такие аресты”, – говорят в Донбасс SOS.
Наложить арест могут Государственная исполнительная служба или частный исполнитель.
Законодательством запрещено налагать арест на социальные выплаты (например, пенсия, пособие при рождении ребенка и т.п.). Также арест не может быть наложен на все денежные средства, находящиеся на счете для получения заработной платы.
Важно! Во время военного положения должник может определить счет, с которого сможет рассчитываться на сумму не более 14 200 грн (сумма актуальна в течение 2024 года), а также платить налоги, сборы.
Алгоритм действий, если на счет наложен арест:
1. Выясните основание наложения ареста с помощью:
- мобильного приложения “Дія” – имеются ли сообщения об открытых исполнительных производствах;
- автоматизированная система исполнительного производства, где в параметрах поиска укажите свои данные в качестве должника.
По результатам поиска можно получить информацию о номере исполнительного производства и органе ГИС/частного исполнителя, которые наложили арест.
2. Выясните контактные данные исполнителя.
Воспользуйтесь Единым реестром должников.
Поиск даст возможность получить информацию о ФИО исполнителя, его номере телефона и адресе электронной почты.
3. Дальше все зависит от того, на какой счет наложен арест. Если социальный, то нужно получить от банка справку/выписку за весь период действия счета, а также справку с места работы или от Пенсионного фонда Украины. В справке должно быть указано, что счет используется для получения заработной платы, стипендии, пенсии, социальной помощи и других социальных выплат.
4. Подготовьте письменное заявление.
Если наложен арест на счет для социальных выплат, необходимо подготовить заявление об отмене такого ареста с указанием номера счета. К заявлению добавить копии документов банка и работодателя.
Если наложен арест на другой счет, необходимо подготовить заявление об определении текущего счета в банке для осуществления расходных операций на сумму, которая в течение месяца не превышает 14 200 грн. В заявлении необходимо указать номер текущего счета и наименование банка, в котором он открыт.
5. Направьте заявление в орган ГИС/частному исполнителю одним из способов:
в бумажном виде по почтовому адресу исполнителя;
в электронном виде по электронному адресу исполнителя с наложением электронной цифровой подписи (ЭЦП/КЭП).
Юристы ОО "Донбасс СОС" предоставляют бесплатные консультации и помощь в написании заявлений.
– Выехали из Харьковской области в город Харьков, на учет ВПЛ ранее не становились. 5 марта 2024 года купили квартиру в Харькове, а в апреле записались в ЦНАП, чтобы получить справки ВПЛ и помощь. Статус переселенцев нам предоставили 1 мая 2024 года, однако в помощи отказали. Законно ли это?
По словам юристов, в этом случае ситуацию следует рассматривать с двух сторон. Так, семья приобрела квартиру, а значит, потратила более 100 тыс. грн. Однако важно учесть, что эта квартира в Харькове, отнесеный в перечень территорий, на которых ведутся боевые действия.
Таким образом, семья имеет право обратиться за помощью через 3 месяца со дня покупки квартиры (это урегулировано Порядком предоставления помощи на жительство, утвержденным Постановлением КМУ №332).
Так как эта квартира в зоне боевых действий – не важна ее площадь. Поэтому семья будет иметь право на помощь ВПЛ.
“К сожалению, органы социальной защиты и ЦНАПы просто предоставляют отказы и не объясняют человеку, что делать дальше. Можно ли позже обратиться, можно ли получать другую помощь, если на это они не имеют права. Наши эксперты Горячей линии и юристы всегда оценивают все обстоятельства и готовы предоставить человеку полную консультацию (в частности, рассказать о помощи от международных организаций, если таковая предоставляется)”, – рассказывают в Донбасс SOS.
– Я являюсь лицом с инвалидностью II группы и получаю пенсию в размере 11 600 грн. Управление социальной защиты населения отказало в продлении пособия на проживание ВПЛ в связи с тем, что мой доход превышает четыре размера прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность, на 1 января года, в котором принимается решение о назначении пособия.
"Согласно п. 13-1 Порядка предоставления помощи на проживание внутри перемещенным лицам, утвержденного постановлением КМУ №332 от 20.03.2022, выплата пособия продолжается на второй шестимесячный период автоматически лицам с инвалидностью I или II группы", - отмечают юристы.
В данном случае мужчина имел право на автоматическое продление помощи без дополнительного обращения с заявлением в управление социальной защиты населения.
Правозащитники объяснили, что в случае прекращения выплаты пособия людям с инвалидностью I или II группы, необходимо обратиться в управление с заявлением о назначении помощи со ссылкой на вышеприведенную норму Порядка. К заявлению следует добавить документы, подтверждающие инвалидность.
В случае, если управление все же откажет в назначении помощи, можно обжаловать такой отказ в Национальную социальную сервисную службу или в судебном порядке.
Юристы ОО "Донбасс СОС" подготовили заявление к управлению социальной защиты населения с целью назначения мужчине помощи на проживание ВПЛ. Однако данное заявление не дало желаемого результата – несмотря на прямую норму Порядка управление отказало в назначении выплат. Именно поэтому была подготовлена жалоба в Национальную социальную сервисную службу. Как результат – выплата пособия для мужчины была возобновлена.
