Часто найбільш виснажливим етапом для пенсіонера, права якого були порушені, стає не сам судовий процес, а реальне виконання ухваленого рішення. У спорах із Пенсійним фондом України ця проблема набуває особливої гостроти. Людина долає тривалий шлях: від офіційного звернення до ПФУ до отримання судового рішення на свою користь. Проте на етапі виплати заборгованості процес часто зупиняється, і кошти так і не надходять на рахунок.
Як діяти - пояснює Юридичний порадник для ВПО.
Історія з життя
Пані Олена (імʼя змінено) є внутрішньо переміщеною особою. Після евакуації і спілкування з юристами вона з’ясувала, що роками їй нараховували пенсію неправильно. Жінка звернулася до Пенсійного фонду, але результату це не дало. Тоді вона пішла до суду і виграла справу. Суд зобов’язав ПФУ провести перерахунок і виплатити заборгованість за кілька років. Через деякий час пенсію пані Олені дійсно підвищили. Проте саму заборгованість (а це десятки тисяч гривень) заявниця не отримала й досі.
У людини виникло логічне запитання: «Якщо Пенсійний фонд України не виплачує заборгованість, то куди мені скаржитися і як отримати законні кошти?».
Чому взагалі виникає заборгованість?
Причини можуть бути різні:
- неправильний розрахунок пенсії;
- відмова у призначенні або перерахунку, яку потім скасовує суд;
- невиплата недоотриманої пенсії за померлого пенсіонера;
- невиконання судового рішення повністю або частково тощо.
Кожен випадок є індивідуальним і потребує детального аналізу обставини. Водночас у більшості ситуацій можна почати із застосування «універсального» переліку дій.
Юристи змоделювали ситуацію, подібну до тієї, що має заявниця:
1) є рішення суду на її користь, що набрало законної сили;
2) ПФУ провів перерахунок, призначив та почав виплачувати збільшений розмір пенсії;
3) ПФУ відмовляє у виплаті заборгованості, що утворилася за минулий період.
Як бути?
Крок 1. Отримайте виконавчий лист в суді першої інстанції, який розглядав справу.
Крок 2. Зверніться до державної виконавчої служби та подайте заяву про відкриття виконавчого провадження.
На цьому етапі багато хто очікує швидкого результату, але на практиці його зазвичай немає.
Чому виконавча служба «не може» стягнути гроші?
Це ключовий момент, який часто викликає обурення. Проблема не лише у виконавцях. Де-факто, Пенсійний фонд не має достатньо власних коштів на рахунках, щоб одразу погасити всі борги. Такі виплати здійснюються за рахунок коштів, які виділяє держава.
Чи є шанс реально отримати заборгованість?
Так, але потрібно діяти далі послідовно.
Крок 3. Контролюйте виконавче провадження.
Можна направляти запити до виконавчої служби, щоб дізнатися стан виконання рішення.
Крок 4. Оскаржуйте бездіяльність.
"Якщо виконавець не здійснює необхідних дій, це може бути підставою для скарги до вищого органу або до суду. Водночас, якщо виконавець діє належним чином, але виплати не здійснюються через відсутність фінансування, скарга на виконавця не дасть результату — у такому випадку причина в іншому", — пояснюють юристи.
Крок 5. Зверніться за встановленням судового контролю або задля визнання протиправною бездіяльності ПФУ щодо виконання рішення суду.
Якщо рішення тривалий час не виконується або виконується частково, можливе повторне звернення до суду. Йдеться не про новий позов щодо пенсії, а про окреме звернення до суду щодо протиправної бездіяльності органу ПФУ при виконанні судового рішення у порядку ст. 382 або ст. 383 КАС України.
Такий механізм дозволяє зафіксувати порушення і зобов’язати орган влади вжити заходів із виконання рішення.
Чи можливо, що і це не допоможе?
Так. Причина та сама: обмеженість бюджетного фінансування.
Водночас у 2025 році було прийнято постанову Кабміну від 14 липня 2025 року № 821, якою запроваджено спеціальний Порядок виплат пенсій за рішеннями судів. Згідно із цим Порядком виплата заборгованості за рішеннями судів здійснюється поступово. Передбачено щомісячні виплати частинами, пропорційно до коштів, які наявні в бюджеті. Також враховується черговість — за датою набрання рішенням суду законної сили.
Чи можна відстежувати стан виконання судового рішення самостійно?
Так, через Портал електронних послуг ПФУ можна:
- перевірити факт призначення та перерахунку пенсії;
- бачити інформацію про нараховані суми;
- відстежувати статус розгляду звернень та виконання судового рішення;
- реалізовувати інші послуги, що адмініструються ПФУ у своєму особистому кабінеті.
Що нового планується стосовно порядку виплат пенсій за судовими рішеннями?
У кінці березня стартувало обговорення нового порядку виплат пенсій за рішеннями судів. Попередню постанову № 821 пропонують визнати такою, що втратила чинність.
Розглядається пропозиція здійснювати виплати пропорційно наявним коштам бюджету, включно за попередні періоди. ПФУ зобовʼяжуть вести електронний облік, а інформація про суму та джерела фінансування стане доступною на Порталі електронних послуг.
"Невиплачені суми будуть перенесені на наступний бюджетний період, що зробить процес прозорим і контрольованим, водночас дефіцит коштів поки залишається головною проблемою", — зазначають юристи.
Читайте також: 169 тисяч пенсіонерів-ВПО досі без виплат: як пройти ідентифікацію та отримати гроші.
