Ну вот, план Медведчука приобретает реальные очертания. И конечно пятая колона в лице представителей блока предателей впереди планеты всей. Посадим на удельное княжество Ахметова и заживем, все ради Мира и Процветания. Возможно это лишь политический прогиб в сторону Путина и "ватноголовых" избирателей, но уже то, что подонки не стесняясь подают такие законопроекты, говорит о многом. Как луганчанин ответственно заявляю, что против феодального раздела Украины и Мира ценой поражения.
"ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України
«Про особливості управління окремими територіями Донецької та Луганської областей»
1. Обґрунтування необхідності прийняття Закону
Підставою для внесення проекту Закону України «Про особливості управління окремими територіями Донецької та Луганської областей» стала невідкладна потреба вжиття заходів щодо створення умов для мирного врегулювання ситуації, що склалася в Донецькій та Луганській областях, у відповідності до Мінських угод і затвердженого 12 лютого 2015 року «Комплексу заходів щодо виконання Мінських угод», положень Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей».
2. Мета та цілі прийняття проекту Закону
Метою прийняття Закону є збереження територіальної цілісності України, припинення збройного протистояння, захист законних інтересів, конституційних прав і свобод громадян, відновлення життєдіяльності в населених пунктах та функціонування діяльності органів влади, органів самоврядування, правопорядку, економічної та соціальної інфраструктури на території Донецької та Луганської областей, на якій тимчасово не здійснюються або здійснюються не в повному обсязі повноваження органів державної влади України.
3. Загальна характеристика й основні положення проекту Закону
Законопроектом пропонується утворити на окремих територіях Донецької та Луганської областей, на яких тимчасово не здійснюються або здійснюються не в повному обсязі повноваження органів державної влади України, Міжобласне Територіальне об’єднання Донбас (далі – МТО Донбас).
Передбачається, що МТО Донбас як невід’ємна складова території України матиме статус міжобласного об’єднання з самостійною системою державного управління на принципах децентралізації та широких повноважень органів місцевого самоврядування.
МТО Донбас утворюється тимчасово та не є самостійним суб’єктом системи адміністративно-територіального устрою України.
Законопроектом, зокрема, пропонується:
- створення вищого представницького органу влади в МТО Донбас – Представницького Зібрання МТО Донбас, яке здійснюватиме представницькі, нормотворчі, контрольні функції; визначення порядку його формування, компетенції та повноважень;
- створення виконавчого органу влади в МТО Донбас – Виконавчого Комітету МТО Донбас для здійснення виконавчих функцій;
- визначення порядку його формування, компетенції та повноважень;
- запровадження особливого порядку місцевого самоврядування на території МТО Донбас.
Згідно законопроекту органи влади та місцевого самоврядування МТО Донбас у межах своїх повноважень і повноважень, делегованих органами місцевого самоврядування нижчого рівня, приймають рішення про утворення, структуру, чисельність загонів народної міліції з охорони громадського порядку МТО Донбас і координують їх діяльність; розглядають питання про надання згоди на призначення керівників органів внутрішніх справ, служби безпеки та прокуратури МТО Донбас.
Визначається, що Закон, про проект якого йдеться, набирає чинності з дня його опублікування, а закони та інші нормативні акти діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
Прикінцевими положеннями законопроекту передбачено призначення виборів Глави МТО Донбас, депутатів Представницького Зібрання МТО Донбас, депутатів районних, міських, районних у містах, селищних, сільських рад, сільських, селищних і міських голів на території МТО Донбас на 25 жовтня 2015 року.
Крім того, Кабінету Міністрів України доручається внести на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів у відповідність із Законом з урахуванням особливостей виборчої системи та формування органів влади на території МТО Донбас, а також прийняти нормативно-правові акти, привести власні акти у відповідність із Законом, забезпечити приведення центральними органами виконавчої влади України власних актів у відповідність із Законом.
4. Стан нормативно-правової бази у цій сфері правового регулювання
Основними нормативно-правовими актами у цій сфері правового регулювання є Конституція України, Закон України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» тощо.
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Прийняття Закону потребуватиме додаткових витрат на проведення за рахунок коштів резервного фонду Державного бюджету України позачергових виборів Глави МТО Донбас, депутатів Представницького Зібрання МТО Донбас, депутатів районних, міських, районних у містах, селищних, сільських рад, сільських, селищних і міських голів.
6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття Закону
Прийняття Закону сприятиме мирному врегулюванню ситуації, відновленню функціонування органів влади та органів самоврядування, економічної та соціальної сфер на території Донецької та Луганської областей, на якій тимчасово не здійснюються або здійснюються не в повному обсязі повноваження органів державної влади України.
Народні депутати України Німченко В.І.
Воропаєв Ю.М.
Матвієнков С.А.
Сажко С.М.
Дунаєв С.В.
Мороко Ю.М."
Источник: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=58512
