Вже не перший місяць тягнеться протистояння монополіста ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» та Кабінетом Міністрів України, в заручниках якого опинилося населення, що мешкає на підконтрольній Уряду частині Луганської області.
Все почалося ще у грудні 2015 року, коли Державна казначейська служба України листом від 09.12.2015 №19-10/666-31224 зобов'язала проводити розрахунки з ТОВ «ЛЕО» за спожиту електрику за умови перереєстрації його на території підконтрольній українській владі. Через це бюджетні організації та установи Луганщини опинилися під загрозою відключення від електроенергії за несплату.
У лютому 2016 до міських, районних та сільських рад, а також до бюджетних установ почали приходити попередження від ТОВ «ЛЕО» щодо відключення об’єктів від електропостачання через існуючу заборгованість.
Такі ж попередження ТОВ «ЛЕО» почало розсилати комунальним підприємствам області: водоканалам та тепломережам, які також не мали змоги розрахуватися за спожиту електрику через зупинення у Луганській області дії Постанови КМУ №20, за якою ця заборгованість мала відшкодовуватися з державного бюджету за рахунок субсидій на комунальні послуги.
Тобто замість перереєстрації на підконтрольній Урядом території та отримання всієї заборгованості після розблокування казначейського рахунку, як це зробили більшість підприємств, ТОВ «ЛЕО» вирішило отримати належні йому кошти шляхом шантажу влади тотальним відключенням шкіл, дитячих садків, лікарень та інших бюджетних установ від електрики.
Як це не дивно, але в такій ситуації органи місцевого самоврядування підтримали сторону монополіста. Наприклад, у Рубіжанській міській раді заявили:
«Місто Рубіжне знаходиться на території підконтрольної органам державної влади і здійснює казначейське обслуговування через Управління держказначейства в м. Рубіжне, яке також знаходиться на території підконтрольній українській владі. Рахунки ТОВ «ЛЕО», за якими виконкомом проводяться розрахунки за спожиту електроенергію, відкриті в філії Луганського обласного АТ «Ощадбанк» та АТ «Райффайзен банк Аваль» в Києві.
Зазначений у листі Державної казначейської служби України п. 2 Постанови КМУ №595 визнано незаконним і недійсним постановою Окружного адміністративного суду міста Києва, яке залишено без змін Вищим адміністративним судом України (Постанова від 16.10.15). Таким чином, вважають в Рубіжному, на даний момент немає ніяких правових підстав посилатися на пункт 2 Постанови КМУ і лист Держказначейства має ознаки перевищення повноважень».
Перші відключення почалися вже в березні, коли по області почали відключати гуртожитки та вуличне освітлення.
Таким чином це прокоментував перший заступник міського голови Рубіжного Олександр Якунін:
«3 березня, були відключені гуртожитки в місті Рубіжне, які знаходяться на балансі БТІ. Нами були прийняті всі зусилля для підключення гуртожитків. Ця робота буде проводитися і далі.
Ситуація пов'язана з тим, що прем'єр-міністром дана команда не перераховувати грошові кошти на адресу компанії «ЛЕО».
«ЛЕО» є основним постачальником електроенергії на Луганщину. У даний момент ведуться переговори в Кабміні з проведення платежів. Кошти на балансі міста є для розрахунку з «ЛЕО», але казначейство не пропускає платежі. Цим і викликані відключення електрики в місті. Зараз в Рубіжному для вирішення проблеми в сфері електропостачання сформований штаб, до якого увійшли представники міської влади, силових структур, МСНС і ін.».
15 березня ситуація повторилася, тільки у більшому масштабі. У списку на відключення від електропостачання на 15 березня опинилися: Управління держказначейства в Лисичанську, Лисичанський терцентр, Головне територіальне Управління юстиції в Луганській області, Лисичанське медучилище, УПСЗН Лисичанської міськради, Лисичанська ДЮСШ, Луганський обласний центр медико-соціальної експертизи в Сєвєродонецьку, Сєвєродонецький дитячо-юнацький комплекс «Юність», ТОВ «Таунсервіс», дочірнє комунальне підприємство «Люмен» КП «Міськсвітло» Рубіжанського міськради, КСП «Рубіжнетеплокомуненерго», ЛКСП "Лисичанськводоканал", КП «Попаснянський районний водоканал» та інші. В Сєвєродонецьку через обмеження електропостачання підприємству «Таунсервіс» була обмежена підкачка води до багатоповерхівок.
Через загрозу відключення електропостачання міський голова навіть звернувся за допомогою до Президента України Петра Порошенко.
«Прошу Вас особисто втрутитися в критичну ситуацію, яка склалася в місті Рубіжне в зв'язку з загрозою відключення від енергопостачання бюджетних установ та комунальних підприємств міста», - сказано в зверненні до Президента.
На що Адміністрація Президента України відповіла наступне:
«звернення про проблему проведення розрахунків в Рубіжному відправлено на розгляд відповідно до компетенції до Кабінету Міністрів України»
Подібне звернення, тільки Прем’єр-міністру України направила й Марківська райрада. В ньому повідомляється, що з початку лютого «ЛЕО» почало відключати від електропостачання об'єкти в Марківському районі.
«В даний час від електропостачання відключені три сільради і будівля райдержадміністрації, в якому розташовані райрада і Марківська селищна рада. Існує загроза відключення від електропостачання комунальних підприємств, медичних і освітніх установ району», - зазначено у зверненні. У зверненні депутати Марківської райради звертаються до Прем'єр-міністра з вимогою терміново вирішити питання по оплаті наданих в казначейство платіжних доручень.
У якості альтернативи Сєвєродонецька та Рубіжанська міськради подали до суду на Державні казначейства з вимогою оплатити платіжні доручення.
Судові справи Сєвєродонецька та Рубіжанська міськради виграли, через що Держказначейство було вимушено виконати частину платіжних доручень.
Це частково зменшило напруженість, але Держказначейство виконало лише ті платіжні доручення, що було зазначено у рішеннях судів, тобто заборгованість продовжує зростати.
На початку травня у Луганській обласній військово-цивільної адміністрації було створено робочу групу з питання залучення альтернативних підприємств-енергопостачальників для забезпечення потреб підприємств і організацій області. До складу робочої групи крім представників ОВЦА і силовиків, увійшли представники ДП «Регіональні електричні мережі» та підприємства «Бахмутські магістральні електричні мережі».
Також за інформацією з офіційної сторінки ЛОДА у мережі Facebook:
20 травня голова облдержадміністрації – керівник обласної військово-цивільної адміністрації Юрій Гарбуз взяв участь у нараді під головуванням Першого віце-прем’єр-міністра – Міністра економічного розвитку і торгівлі України Степана Кубіва, проведений за дорученням Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана.
Однією з найактуальніших проблем, про які говорили високопосадовці, стало відключення від електропостачання установ соціальної сфери та житлового сектору в містах і районах області.
Під час наради з метою позитивного вирішення зазначеної проблеми з представниками ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» підписано протокол про врегулювання ситуації на енергоринку області, завдяки якому Державне казначейство України розблокувало банківські рахунки ТОВ «ЛЕО».
Однак вже 16 червня ситуація повторилася – було відключено гуртожитки, вуличне освітлення та бюджетні установи області. З 17 червня навіть не працює офіційний сайт Рубіжанської міської ради, проте енергопостачання гуртожитків у Рубіжному та Сєвєродонецьку поки що вдалося поновити.
З цього питання секретар Сєвєродонецької міської ради Григорій Пригеба розповів:
«Ми виграли всі суди і довели, що казначейство чинить незаконно. Однак навіть після цього воно не збирається повертатися до здорового глузду і продовжує блокувати платіжки. І це якийсь саботаж з боку державних органів влади. На звільненій території потрібно зробити все, щоб люди швидше повернулися до нормального мирного звичного життя, щоб люди повірили нашим управлінцям. Замість цього вже більше півроку ніяк не можемо розібратися з цією проблемою. Так само мені відомо, що на непідконтрольній українській владі території платять всього 25%, і там все горить, як новорічна ялинка, і ніхто нічого не збирається відключати. Ми ж платимо більше 80%, і над нами так знущаються. Рубильники ж знаходяться на нашій території. Я б вже на місці обласної влади давно вже поставив збройного охоронця до вимикача, щоб ні у кого і в думках не було відключати об'єкти від електроживлення. Але у нас чомусь цього не робиться. Як тут можна мовчати?! Потрібно кричати про цю проблему на кожному розі. Може, тоді винуватцям стане соромно і совісно від своїх діянь, адже від цих ігор і розбірок страждають прості люди. І у них ще вистачає совісті відключати від електрики житлові негазифіковані будинки, в яких користуються електроплитами. І це напередодні великого православного свята Святої Трійці. Ганьба нашій обласній владі, яка за півроку не змогла розібратися з цією проблемою».
Сам же очільник області Юрій Гарбуз у своєму інтерв’ю Укрінформу з цього питання сказав наступне:
«Я вчора відправив досить жорстку телеграму прем'єр-міністру та Президенту України. З вівторка я буду в Києві, тому що ситуація загострюється все більше і більше. Сьогодні були спроби відключення не тільки комунальних підприємств, але вже і гуртожитку. Слава Богу, протягом години вдалося відновити подачу електроенергії. Для мене, як для губернатора, це серйозна проблема, але, на жаль, вона вирішується не на території області, а в Києві»
За його словами, заборгованість перед ЛЕО становить сьогодні близько 5 мільярдів, до того ж не тільки на території, підконтрольній українській владі, але по окупованих районах області. При цьому українська сторона юридично не має права переказувати гроші підприємству, юридична адреса якого в Луганську, а його власник, російський підприємець Костянтин Григоришин, відмовляється перереєструвати його на вільній території.
Дія енергетиків ЛЕО призводить до серйозних збоїв в економіці регіону. Доходило до того, що вони обрізали дроти, по яких електрика подавалося в районне відділення Держказначейства в Міловому.
Про можливості скористатися повноваженнями, які має голова військово-цивільної адміністрації, Юрій Гарбуз сказав:
«Як губернатор області, я вважаю, якщо конфлікт затягнеться – до того ж війна йде – потрібно провести націоналізацію ЛЕО».
Таким чином Луганщина опинилася «між молотом та ковадлом»: з одного боку електроенергію спожито і за неї треба сплатити, з іншого боку ТОВ «ЛЕО» категорично відмовляється перереєструватися на підконтрольній Уряду території й наразі так само залишається юридично зареєстроване у м.Луганськ.
Тому, можливо й справді, єдиним шляхом вирішення цього конфлікту є націоналізація, чи реприватизація Луганського обленерго, активи якого приватизувала, маючи лише 12 тисяч гривень статутного капіталу й зараз використовує ТОВ «ЛЕО» - фірма, що зареєстрована у Луганську, має власником російського олігарха, та платить податки не в Україні, а в так званій «ЛНР», на Кіпрі та у Болгарії.
Степан Кошенко
Матеріал публікується в рамках проекту «Розвиток новинної та аналітичної журналістики у ЗМІ Донецької та Луганської областей», що реалізується Громадською організацією «Інтерньюз-Україна» у співпраці з Об’єднанням українців у Польщі та за сприяння Польсько-канадської програми підтримки демократії, яка співфінансується з програми польської співпраці на користь розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща та Міністерства закордонних справ, торгівлі та розвитку Канади (DFATD). Матеріал доступний на ліцензії Creative CommonsUznanie autorstwa 3.0 Polska. Деякі права застережені на користь [назва авторів або інституції]. Дозволяється вільне використання твору за наявності вищезгаданої інформації, в тому числі інформації про відповідну ліцензію, власників прав та про Польсько-канадську програму підтримки демократії. Публікація відображає виключно погляди автора і не може ототожнюватися з офіційною позицією Міністерства закордонних справ Республіки Польща та Міністерства закордонних справ, торгівлі та розвитку Канади.
