Звернення руху Спільно безпеці Луганщини (СБЛ) “Лисичанськ змінюється – на краще.
І це неминуче, якщо у місті запрацює «клімат» взаємної поваги, співпраці, зв'язку і підтримки”.
Аккаунт проектів: https://www.facebook.com/groups/SpailnoBezpeka/, lysbezpeka@gmail.comhttps://www.youtube.com/channel: https://goo-gl.su/PQqv1Sy
Спочатку про термінове: 24 січня 2020 року має відбутись засідання робочої групи з питань безпеки та соціальної згуртованості міста Лисичанська Луганської області. Проте, оголошення про цю подію розповсюджується як особисті послання лишень деяким з її членів. Більше того запропонований громіздкий порядок денний заходу, схожий до переліку питань, які вже розглядались на аналогічних засіданнях робочих груп інших громад Луганщини, щоправда більш компактніше сформульованими.
Як можна здогадуватись, вибірковість запрошень на заходи, як зрештою і, почасти закритий, півторарічний режим діяльності Робочої групи, знову повторюється…
На передостанньому, але теж нечисленному засіданні Робочої групи, її призначений координатор пояснив негаразди організації тим, що мовляв сама ідея створення такої координуючої громадської спільноти міста «нав’язана зверху, від донора», а тому нежиттєва.
Тому загрози і суттєвий ризик знову повторити неефективну діяльність Робочої групи Лисичанська спонукав нас поділитись власним баченням і запропонувати громадським активістам міста працювати результативно, на основі принципів доброго врядування, які зрештою проповідують ООН і Європейська Унія та до реалізації яких офіційно долучилась наша держава.
Одразу зауважимо, що в інших містах Донбасу вдалось створити ефективно діючі та прозорі у своїй проєктній діяльності Робочі групи. Результативний критерій тут однозначний – кількість реалізованих проєктів в рамках грантових програм ПР ООН. Якщо Лисичанськ має втілений лишень один проєкт (велика заслуга і вітання за покращення освітлення пішохідних переходів його керівнику та ініціатору – Олегу Романову (Oleg Romanov), то інші, в т.ч., менш чисельніші, громади-партнери програми ПР ООН, реалізували вже зо 5-6 подібних ресурсних проєктів. І що важливо, ледь не всі проєкти, подані на грантові конкурси від різних ГО цих міст тематично не «пересікались», не конкурували між собою, що вочевидь свідчило про певну згуртованість та узгодженість дій громадських активістів, для яких користь для міста виявилась важливішою за сварки та негаразди, зрештою – за особисті амбіції, заздрощі і надуману неприязнь.
Недостатня згуртованість та інертність громад Лисичанська, депресивний стан його комунального господарства породжує втрату віри і перспектив змін на краще як у його мешканців, так і зовнішнього оточення. Серйозним ризиком погіршення стану міста стало рішення довколишніх до Лисичанська сіл – створювати власні ОТГ без депресивного міста та його супутників.
Ми не вважаємо доцільним зараз шукати «крайнього» у створенні такої ситуації, бо вважаємо, що власну точку зору з цього приводу варто висловлювати під час цивілізованих дискусій, до яких вочевидь, громадськість міста ще не готова.
Тому давайте спочатку спробуємо належним чином організувати роботу і співпрацю Робочої групи, демонструючи власну готовність до самодисципліни та конструктивної співпраці.
Перш за важливо врахувати два моменти:
- Важливо досягнути, щоб у кожного представника громадських спільнот та ініціатив, держаних та комунальних відомств, які приймають участь у роботі групи, був виписаний (на папері) сформований план дій. Без цього, узгодження дій неможливо.
- Інший, не менш важливий момент – зустрічі-зібрання повинні бути регулярними, тобто засідання Робочої групи повинно відбуватись щомісячно в один і той же час, як мовиться, хоч камені з неба. Тоді всі звикнуть, і це дійсно буде приносити результат. Задля зручності і доступності для всіх учасників засідання можна проводити в режимі відеотрансляції з можливістю пізнішого перегляду.
Також дозволимо зробити декілька пропозицій до запропонованого невідомим лідером (все-таки краще – координатором, –ами) порядку денного «Засідання робочої групи з питань безпеки та соціальної згуртованості міста Лисичанська Луганської області». Тут слушно зауважує Ірина Сельницька: «Отримавши оголошення про засідання Робочої групи, я звернула увагу що до «Лідера робочої групи» і задумалась – хто це? чому виступає в оголошені як інкогніто? хто вибирав, призначав чи визначав таку особу і в чому її потреба?».
Щодо першого питання («Річний звіт начальника Лисичанського ВП ГУНП в Луганський області…»): Відзначити виконання обіцянки підполковника поліції Андрія Корольова (зробленої під час попереднього засідання) попередньо оприлюднювати на Фейсбук-аккаунті поліції Лисичанська звіт: https://goo-gl.su/rnel (Поліція Лисичанська, 15 січня о 09:42). Окрема дяка - офіцеру прес-служби відділу майору поліції Ірині Дербеньовій (Ирина Дербенева).
Ці стандартні звіти готуються згідно уніфікованої форми, підготовленої Харківським інститутом соціальних досліджень (Харьковский институт социальных исследований) за сприяння ПР ООН (UNDP Ukraine / ПРООН в Україні), має обсяг 30 сторінок, із яких інформаційними є дві третини, більшість інформації про діяльність Лисичанського відділу поліції регулярно публікувалась протягом року, фактично річний звіт звівся до оновлення статистичних даних за останній квартал минулого року.
Тепер, завдяки такій співпраці із Лисичанською поліцією, у громадськості з’явилась коректна можливість відслідковувати динаміку результатів діяльності міськвідділу та здійснити порівняльний аналіз, наприклад із річним звітом Рубіжанської поліції. Оприлюднення звітів дозволить Робочій групі заздалегідь надавати поліції питання для обговорення під час звіту, що вочевидь забезпечить кращий динамічний та аналітичний рівень громадського моніторингу поліцейської діяльності та суттєво покращить ефективність звітів керівників територіальних підрозділів.
Користуючись нагодою задаємо підполковнику Андрію Корольову (Андрей Королев) питання, відповіді на які сподіваємось почути під час засідання і побачити у Фейсбуці:
- · Як Ви оцінюєте стан комунальної підтримки лисичанської поліції, здійснений в рамках реалізацій Міської програми профілактики злочинності, в т.ч. – ресурсного забезпечення запланованих для підтримки поліцейських заходів?
- · Чи вносилися міськвідділом поліції Лисичанська пропозиції щодо фінансування міськрадою підтримки поліцейських заходів із бюджету 2020 року, і які?
- · Сформуйте потреби і плани лисичанської поліції в рамках взаємодії з громадськістю, в т.ч. донорської допомоги через грантову діяльність.
До другого питання («Робота з неповнолітніми, які перебувають на обліку в поліції і схильні до правопорушень»): прохання підрозділу ювенальної поліції наслідувати позитивний досвід керівника міського відділу і теж оприлюднювати свою звітність у соціальних мережах.
- Питання від руху СбЛ: Сформуйте потреби і плани ювенального підрозділу лисичанської поліції в рамках взаємодії з громадськістю, в т.ч. донорської допомоги через грантову діяльність.
При розгляді третього питання: «Короткі результати та плани діяльності Робочої групи в попередньому році. Результат Робочої групи як діалогового майданчика за рік. Реалізовані проєкти, участь в тренінгах, результати створення Профілю громади, участь в обмінних візитах, реалізовані «міні»- ініціативи тощо» варто було оприлюднити прізвище представник Робочої групи, який мав би виступити доповідачем розгляду цього питання.
Просимо на засіданні Робочої групи зачитати (ознайомити присутніх) нашу публікацію як співдоповідь з розгляду даного питання, зазначивши, що дискреція та замкнутий режим діяльності групи призвів до того, що «Робоча група як діалоговий майданчик за минулий рік не відбулась», до сих пір існує проблема координації діяльності: існують дві «закриті» групи у Фейсбуці та обмежений чат, що не сприяє ефективній координації? В обох групах, як і в чаті, не спостерігається ефективна комунікація, через діючі канали не розповсюджується практично жодної інформації про конкурси, засідання та результати їх проведення, реалізовані проєкти, про участь у тренінгах, не оприлюднені ані результати засідань фокус-груп, ані наші дослідження (анкетування) задля створення Профілю громади, участі в обмінних візитах, реалізованих «міні»-ініціативах.
Мабуть також варто вирішити питання прямих трансляцій засідань Робочої групи, створення (використавши добрий досвід інших громад) Положення про її роботу, передбачивши в ньому порядок залучення представників вразливих груп, порядку розробки та затвердження документів (проєктів, звернень, пропозицій тощо), залучення до її діяльності комунальних установ, підприємств чи організацій, заслуховування їх звітів.
· Питання: Як нинішній координатор планує вирішити питання дуальності Фейсбук-груп та ефективно налагодити спілкування у ФБ?
Питання представнику ПРООН пані Олені Панасенко: Чи можете Ви посприяти поширенню інформацію про реалізовані нашою спільнотою грантові проєкти від ПР ООН на сайті «Інформаційна платформа: Громадськість Луганщини та Донеччини», як ГО «Фонд громад «Знання і справедливість», ГО «Міст 3.10» отримати код запрошення, зрештою здійснити реєстрацію на цьому сайті?
Пропонується внести зміни в Порядок денний засідання, прийнявши для цього прийнятну для учасників просту процедуру прийняття рішень та узгодивши регламент виступів і питань.
Замість виборів «Лідера робочої групи» пропонується обговорити можливість почергової організації засідань Робочих груп команді координаторів, які мають як досвід організації заходів, так і модераторської діяльності: Анна Рясна (@Anna Ryasnaya), Ірина Сельницька, Ірина Нікульнікова, Наталья Богатирьова, Олексій Богатирьов, Олег Романов, Павло Федик, Максим Трунов).
Щодо черговості розгляду питань оголошеного проєкту Порядку денного, а саме - 4. План роботи групи на 2020 рік. (Лідер робочої групи) 5. Які проєкти плануємо впровадити, в яких напрямах покращитися, які групи залучити, в яких заходах прийняти участь. Проєктні ініціативи, визначені за результатами попередніх зустрічей із представниками НДО, вразливих груп та ін. (Лідер робочої групи) 10.Формування переліку першочергових потреб для створення безпечного життя у місті, пропонується спочатку розглянути наступне:
Четверте: Виступ представника місцевої влади щодо планів та бажаних напрямів проєктної співпраці у наступному році а також перспектив впровадження бюджету участі в громаді. (Представник місцевої влади).
- Побажання доповідачу: Тезово оприлюднити виступ.
- Питання представнику Лисичанської міської ради: Вкажіть розмір і джерела надходжень до міського бюджету розвитку за 2019 і плановий 2020 роки? На які інші фінансові джерела і в якому розмірі можна розраховувати у разі впровадження бюджету участі в лисичанській громаді?
П’яте: Плани грантових програм ПРООН в напрямі громадської безпеки та соціальної згуртованості 2020: Олена Панасенко, ПРООН.
Шосте: Огляд стану та дорожньої карти реалізації функцій електронної демократії через місцевий сайт (Представник ПРООН, представник органу, який адмініструє сайт).
- · Побажання доповідачам: Тезово оприлюднити виступ.
- · Питання доповідачам: Чи розроблені технічні завдання майбутнього сайту майбутньої ОТГ?
- Сьоме: Напрями розвитку системи БПД в громаді (Представник БПД Тетяна Люта).
- · Побажання доповідачу: Тезово оприлюднити виступ.
Останнє питання: Різне.
Місто застигло перед майбутніми випробуваннями. Чи вдасться йому вирватись, хоча б через створення ОТГ навколо стратегічної магістралі «Золоте – Лисичанськ», адвокуючи перед урядом країни як виключне і тимчасове для зони ООС - пільгове податкове та посилене соціальне забезпечення громад довкола міст Золоте, Гірське та Лисичанськ, залежить від згуртованості переш за все нашої спільноти.
Тому бажаючи гараздів учасникам Робочої групи, просимо їх враховувати, що розмаїття у нашій спільній діяльності має значення. Усвідомлюючи необхідність співпраці, взаємопідтримки за межами окремої родини, клану, громади та національних кордонів, нам варто забезпечувати відкриту та прозору координацію власної громадської діяльності, залучивши до її членства спільноти та ініціативи громад Лисичанська: освітян, медиків, ВПО, учасників АТО, молоді, психологів та жінок тощо.
- Спитайте в себе – чи готові Ви погодитись із необхідністю створення або відновлення в місті «режиму» взаємної поваги, співпраці, зв'язку і підтримки?
- Наскільки готові Ви до співпраці в застосуванні різних інструментів, серед яких - фасилітація, медіація та ненасильницька комунікація?
- Зрештою наскільки Ви готові до ключового в громадській діяльності – до діалогу?
Тож давайте розвивати культуру діалогу, створювати освітні формати, час та простір, в яких люди з різними цінностями і парадигмами мислення могли б “входити в резонанс” один з одним через якісні діалоги.
Маємо попередити, що зазвичай на початку буде складно і неприємно (адже відкриті і чесні розмови часто пробуджують давні травми і болі)…
То ж віру, витримки і вміння грати "вдовгу" всім нам.
Підтримкою ідей і пропозицій, викладених у нашому зверненні просимо вважати заповнення анкети, надання відповідей на питання якої триватиме до 150 секунд Вашого дорогоцінного для нас часу. Ми вдячні за Вашу громадську позицію та зацікавленість життям громади:
З повагою і надією на конструктивний відгук – координатори спільноти (руху) громадських організацій та ініціатив «СбЛ»
Керівниця ГО «Міст 3.10» Ірина Сельницька 0955513531, 0972633429, tu4ka66@gmail.com
Координатор Ради експертів ГО «Фонд громад «Знання і справедливість», PhD з економіки Павло Федик (095) 196-49-66, (097) 609-46-43, fedykpavlo63@gmail.com
Рух СБЛ (Спільно безпеці Луганщини): ГО «Фонд громад "Знання і справедливість» (https://www.facebook.com/Knowledge.justice.Lisichansk/), ГО «Міст 3.10» (https://www.facebook.co/groups/374364296281333/), ГО "ЛОО "Солідарність" (https://www.facebook.com/loo.solydarnist/ ГО "ЛооС" ), ГО «Ветерани за гідне життя» (Ветерани за гідне життя https://goo-gl.su/SQipvHb), регіональний представник БО «БФ «Всеукраїнське об’єднання людей з наркозалежністю «Волна» (https://www.facebook.com/alexey.kvitkovsky), ГО «Зе Піпл/«The people» https://www.facebook.com/druzhbauc/, https://www.instagram.com/druzhbauc/, The People
