Проблем, которые накопились у Украины за годы ее независимости, множество. И возникли они, к сожалению, не вследствие объективных факторов, а по причине неразумного, нерационального, дилетантского подхода к государственному строительству тех, кто пытался, именно пытался, этим заниматься, как правило, выбирая между интересами государства и собственными, второе. В итоге, получив двадцать один год тому назад в руки индустриально развитую, ядерную державу - живой организм, который следовало лишь оздоровить, на сегодняшний день мы имеем практически покойника.
Нас трясет от каждого внешнего кризиса гораздо больше, чем тех, у кого этот кризис случается. Мы не имеем дееспособной армии. Состояние нашего ЖКХ грозит экологической катастрофой. Наша социальная сфера на коленях, а сельское хозяйство и промышленность в отчаянии. Нужны немедленные реформы. Но те реформы, о которых мы часто слышим, на деле лишь усугубляют процесс.
Реформы по сути своей предполагают существенные изменения в механизме функционирования объекта, ведущие к принципиально новому результату и получению принципиально нового объекта. Если мы, говоря о реформах, действительно подразумеваем нечто новое, совершенно новое, то и реформы эти должны проводить новые люди. Молодые люди из поколения, которое родилось на изломе распада СССР, взгляды, которых, и этого нельзя не заметить, принципиально отличаются от заскорузло-примитивного мышления нас, идущих вперед с повернутой назад головой, приученных выживать и приспосабливаться, а не действовать по зову сердца, руководствуясь обостренным чувством справедливости.
Нужно отметить, что данная проблема касается не только Украины. Государственный кадровый голод также испытывает большинство бывших республик СССР. В 2008 году вопрос кадрового голода в Российской Федерации серьезно поднимался Президентом Дмитрием Медведевым. Проводя совещание по вопросам формирования резерва управленческих кадров со всеми своими полномочными представителями, Медведев поставил задачу создания целостной системы воспроизводства и обновления профессиональной элиты в стране. Как инструмент - формирование резерва эффективных управленческих кадров. Кадровая стратегия, которая была принята тогда, предусматривает фундаментальные изменения экономической и социальной структуры российского общества. И должны эти изменения произойти не ранее 2020 года.
Как видим, и как есть на самом деле, грамотные молодые кадры способны изменить ситуацию в стране гораздо быстрее, качественнее и эффективнее, чем так называемые реформы, вязнущие в неповоротливости, нежелании и страхе тех, как ни странно, кто их затеял. Не буду оригинальным и повторю сталинское «Кадры решают все». А также слова из всем известной «Песни о Родине» - «Молодым - везде у нас дорога, старикам - везде у нас почет».
Отсутствие ротации в среде управленцев – основной тормоз развития отрасли, в которой процесс происходит. На сегодняшний момент можно смело сказать, что кадровый голод испытывают, кроме государственной, буквально все сферы. Кадровый голод начинается с отсутствия молодых грамотных ученых и заканчивается отсутствием молодых грамотных сантехников. Низкий уровень грамотности наших чиновников просто поражает. В эру информационных технологий добрая половина из них боится даже нажать кнопку включения компьютера. Кроме того, как только в плотной, вязкой чиновничьей среде, по сути, стариков – пенсионеров появляется грамотный молодой человек, из-за боязни потерпеть фиаско в конкурентной борьбе среда его вытесняет. При хорошем стечении обстоятельств судьба такого «молодого да раннего» перебрасывает куда-то в центр, в столицу. В худшем – под влиянием среды современного чиновничьего мракобесия он превращается в молодого старичка. Заметим также, что ротация талантливой молодежи если и происходит, то исключительно из периферии в центр. Наоборот – никогда.
Можно сколько угодно говорить о последствиях и причинах кадрового голода, но пока люди находящиеся у власти не поймут, что власть их не вечна, а ротацией управленческих государственных кадров из своих кумовьев, сватов, друзей и детей – мажоров они только стягивают страну на обочину прогресса, то ничего не изменится. И мы никогда не сделаем того, что декларируем. И мы никогда не придем к намеченной цели. Если она, конечно, намечена…
При нынешнем отношении власти ко всему, что происходит в нашей стране, создается устойчивое мнение, что по большому счету никто ничего и не собирается менять. Поэтому инициатива перемен как обычно в должна формироваться снизу. И мы, сторонники Евразийской интеграции, общественники, небезразличные люди, декларирующие одной из главных своих задач построение гражданского общества, в праве и будем требовать от власти решительно пересмотреть, прежде всего, кадровую государственную политику в пользу талантливой, перспективной, думающей молодежи.
Я не случайно привел в пример отношение к кадровому вопросу в Российской Федерации. Ведь, несомненно, нам вместе предстоит вскоре строить будущее в новом общем доме под названием Евразийский Союз. И вместе, я думаю, следует уже сегодня решать одинаковые задачи, решать свойственные нам проблемы, двигаться в одном направлении. Кадровая государственная политика – одна из главных таких наших общих проблем. Уже сегодня мы должны подготовить талантливую молодежь, эффективных государственных менеджеров, которым буквально через несколько лет предстоит руководить принципиально новым государственным образованием, аналогов, которому еще не было в мире. От уровня их подготовки, от их креативного творческого мышления будет напрямую зависеть успех Евразийского Союза.
Кузницей государственных кадров в Украине является Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. Со дня ее основания в 1995 году менялись подходы к образовательному процессу, расширялся спектр профессий. На текущий момент в структуре учебного заведения созданы три уровня подготовки специалистов: Институт высших руководящих кадров, Высшая школа государственного управления и Киевский институт государственного управления. Все это, безусловно, хорошо и замечательно, но без четкой государственной политики на омоложение кадров, в действительности на их возраст и профессионализм не влияет ровным счетом ничего из имеющегося в арсенале академии. Поэтому необходима государственная программа омоложения государственных менеджеров.
Более того, необходим четкий контроль над выполнением этой программы. Однако если контроль подобной программы будет осуществляться те ми же государственными органами, то на ней сразу же можно поставить крест. Поэтому считаю необходимым создание в каждом областном центре, городе, поселке некого общественного комитета, не только по осуществлению контроля какой-либо программы, но и обладающего функцией согласовательной и утверждающей претендента на любую управленческую государственную должность. Как правило, с нами не советуются, назначая на руководящую должность кого-либо, от кого напрямую зависит наша жизнь. А ведь высокопоставленный чиновник, которого назначают, гораздо больше имеет влияния на обычного гражданина, чем депутат, которого гражданин выбирает.
Управленческий труд, такой же труд, как и любой другой. Мы поступаем логично, когда, затевая в квартире ремонт, выбираем между молодым, но опытным работником и пожилым опытным работником, работника все же молодого. Мы не нанимаем на работу по оклейке обоев пенсионера, который с трудом может взобраться на стремянку, да и к тому же не знаком с современными технологиями оклейки, лишь потому, что он чей-то кум. Логика должна присутствовать во всем. А в государственном строительстве в первую очередь. Поэтому, следует следовать логике. Следует уступить лыжню молодым. Следует отдать им штурвал. Следует им верить!
