9 декабря 2019 года в Париже состоялся саммит стран нормандского формата – Украины, Франции, Германии и России. Во время встречи Президент Украины Владимир Зеленский прямо заявил, что украинская сторона стремится достичь мира на востоке нашей страны. И, несмотря на сложные переговоры, было выработана карта конкретных шагов и сроках их выполнения.
Прошел год, а ситуация на востоке Украины мало изменилась. Почему не удалось достичь результата и есть ли возможность для дальнейшего прогресса в донбасском урегулировании, разбираемся в вопросе?!
С точки зрения международного права все документы, подписанные в рамках «Парижской встречи» в 2019 году являются политической программой действий, направленных на выход из тупика Минских переговоров. Однако высшее политическое руководство РФ продолжает бойкотировать выполнения достигнутых год назад договоренностей в рамках Парижской встречи.
На переговорах по Донбассу Россия раз за разом игнорирует предложения Украины провести внеочередную встречу Трехсторонней контактной группы до окончания срока прошлогодних договоренностей «нормандской четверки» в Париже.
Не удалось сблизить позиции по самым спорным и принципиальным для исполнения минских соглашений вопросам. Россия откровенно игнорирует и не заинтересована осуществлять реальные шаги по урегулированию начатого ею международного вооруженного конфликта на Востоке Украины.
Как стало понятно из действий официальной Москвы, несмотря на усилия Украины и ОБСЕ как посредника в процессе консультаций Трехсторонней контактной группе по урегулированию конфликта на Донбассе (ТКГ), с подачи российских представителей сегодня не удается завершить ввод в действие плана по разминированию на 19 новых участках. Не удается согласовать и разведения сил на четырех дополнительных участках. Это важные шаги, которые откроют возможность перехода к следующему этапу взаимного освобождения удерживаемых лиц.
Киев готов к новому этапу в достижении мира в Донбассе. В соответствии с достигнутыми договоренностями украинской стороной приняты шаги по открытию новых пунктов пропуска через линию разграничения для гражданского населения. Но действия Украины наталкиваются на неприкрытую обструкцию и искусственные препятствия со стороны непризнанных российских кураторов и представителей «ЛДНР».
Тем временем, подавляющее большинство жителей оккупированных территорий желают остаться в составе Украины и фактически не признают легитимность управления т.н. руководства «ЛДНР». Подавляющее большинство жителей Донбасса не видит серьезных предпосылок для существования границ между оккупированной территорией Луганской и Донецкой областей и подконтрольной частью Украины. Как следствие, население считает конфликт искусственным и причины конфликта вызваны, прежде всего, российской агрессией.
Данные утверждения находят поддержку в результатах проведенных социологических опросах среди жителей неподконтрольной территории украинского Донбасса. Результаты многочисленных опросов свидетельствуют, что 51,8% жителей оккупированных территорий высказываются за интеграцию с Украиной. Среди них, 41,7% считают, что т.н. «ЛНР» должна прекратить свое существование, став частью единой Луганской области. 31,4% респондентов высказались за интеграцию на условиях автономии. Хотели бы сохранение статуса «независимого государства» менее 6%, а присоединиться к России – 9,8%.
Таким образом, главное препятствие на сегодня, прежде всего деструктивная позиция российской стороны. Отсутствие необходимой политической воли у президента РФ Владимира Путина, списываемой на обвинения в адрес Украины. При этом, внешнеполитическая ситуация в мире, массовое сознание жителей Донбасса и наличие политической воли со стороны Президента Украины Владимира Зеленского, дает для РФ возможность восстановить территориальную целостность Украины без потери лица.
