Финансовая поддержка Украины со стороны Соединенных Штатов прошла путь от сотен миллионов до десятков миллиардов долларов за последние 16 лет. Анализ данных показывает кардинальные изменения в подходах различных администраций, особенно после начала полномасштабного вторжения России в 2022 году.
Об этом сообщает Foreign Assistance.
Эра Обамы: первые шаги поддержки
Во время президентства демократа Барака Обамы американская помощь Украине носила преимущественно экономический характер. В 2009 году фактические выплаты составили лишь $135 млн. Второй срок Обамы совпал с аннексией Крыма Россией, что изменило приоритеты.
Объем обязательств вырос почти втрое. Если в начале президентства это было $194 млн, то в 2016-м уже $519 млн. Характерно, что до 2015 года преобладали экономические контракты, но после оккупации Крыма акценты сместились на сферу безопасности.
Наибольшие фактические выплаты зафиксированы в 2016 году – $525,3 млн. Из них более половины направили на программы мира и безопасности, остальное – на развитие демократии, экономику и гуманитарные проекты.
Первый срок Трампа: стабильность с военным уклоном
Республиканец Дональд Трамп сохранил финансовую поддержку на относительно стабильном уровне. Обязательства колебались от $524 млн в 2017-м до $706 млн в 2020-м. Администрация соблюдала баланс между экономическими и военными соглашениями с небольшим преимуществом последних.
Фактические выплаты демонстрируют четкую тенденцию. В 2017 году США перечислили $447 млн, из которых $289 млн были предназначены для мира и безопасности. Последующие годы показали схожую динамику – составляющая безопасности стабильно составляла более половины всех выплат.
В 2020 году Вашингтон выплатил $553,3 млн, распределив средства между безопасностью ($312 млн), развитием демократии ($100 млн) и экономическими программами. Такой подход отличался последовательностью и предсказуемостью.
Байден и начало полномасштабной войны: экспоненциальный рост
Полномасштабное вторжение России в феврале 2022 года коренным образом изменило масштабы помощи. Демократ Джо Байден организовал беспрецедентную мобилизацию ресурсов. Обязательства США выросли с $804 млн в 2021 году до рекордных $48,6 млрд в 2023 году.
Фактические выплаты отражают чрезвычайную ситуацию. 2022 год – $16,45 млрд, из которых $6,9 млрд направили на безопасность, $8,5 млрд – на экономику. Год спустя цифры выросли до $24,4 млрд, причем экономическая поддержка ($14,6 млрд) значительно превысила военную ($8,1 млрд).
Стоит отметить блокирование Конгрессом пакета помощи на $61 млрд в конце 2023 года. Байден назвал это политическим шантажом со стороны республиканцев, однако впоследствии финансирование согласовали. В 2024 году выплаты сократились до $6,51 млрд из-за внутриполитических споров.
Второй срок Трампа: новый формат поддержки
Возвращение Трампа в Белый дом 20 января 2025 года принесло изменения в механизмах помощи. Администрация гарантировала $4,89 млрд, но почти полностью сосредоточилась на экономических программах. Летом Вашингтон прекратил прямое финансирование военных нужд, предложив альтернативу.
Инициатива PURL, созданная совместно с НАТО, изменила логику поставок. Киев формирует перечень приоритетов в оружии, который передают партнерам из Альянса. Страны-союзники финансируют закупку американского вооружения через специальный счет НАТО, а оружие покупают непосредственно в США.
Фактические выплаты в 2025 году составляют $5,3 млрд. Распределение красноречиво: $4,54 млрд на экономику, $336 млн – гуманитарная помощь, $155 млн – демократия и права человека. На программы безопасности выделили лишь $62 млн, что демонстрирует радикальное изменение приоритетов по сравнению с предыдущими годами.
Анализ четырех президентских каденций показывает эволюцию американской политики в отношении Украины. От скромных $135 млн в 2009 году до десятков миллиардов во время полномасштабной войны – динамика отражает рост угроз и изменение геополитических реалий. Администрация Байдена обеспечила самую большую поддержку в истории двусторонних отношений, тогда как второй срок Трампа демонстрирует переход от прямого военного финансирования к многосторонним механизмам через НАТО. В целом за 16 лет США превратились из умеренного донора в ключевого партнера Украины в противостоянии российской агрессии.
Читайте также: Россия заявила о запуске ЗАЭС: глава МАГАТЭ назвал главные препятствия
