Українці можуть виїхати з окупації за наявності протермінованих паспортів. Мешканці ТОТ зможуть отримати компенсацію за житло. Очікується інвентаризація об'єктів нерухомості, які можуть бути використані для проживання переселенців. А деяким ВПО неправомірно припиняють пенсії.
Видання ТРИБУН разом із громадською організацією “Донбас SOS” зробили огляд питань, з якими українці звертаються до юристів.
– Моя тітка планує виїжджати з окупованої території через гуманітарний коридор “Мокрани-Доманове” (через республіку Білорусь). Її український паспорт протермінований. Чи випустять її білоруські прикордонники і чи впустять українські прикордонники?
Правозахисники запевняють, що українські прикордонники впустять в обов’язковому порядку. З цим не має бути проблем. Однак прикордонна служба республіки Білорусь може відмовити у виїзді.
“За нашими даними, іноді громадянам з протермінованим паспортом можуть відмовити у виїзді з території Білорусі. Від чого залежить рішення випустити чи не випустити – нам невідомо. Рекомендуємо вашій родичці мати це на увазі”, – зазначили в Донбас SOS.
У випадку відмови у виїзді, людина має звернутися в посольство України в республіці Білорусь та отримати там Посвідчення особи на повернення в Україну.
Це документ, що посвідчує особу, підтверджує громадянство України та дає право на в'їзд в Україну, оформляється і видається закордонними дипломатичними установами України.
Адреса, за якою слід звернутися в Білорусі: Мінськ, вул. Старовіленська, 51. На основі такої посвідки білоруські прикордонники випустять людину.
– Розкажіть коротко про законопроєкт 11161. Моя квартира знаходиться у Бахмуті, дуже потребую компенсації, щоб щось купити на вільній території. Але я дуже переживаю за пункт в цьому законопроєкті щодо перебування в Україні останні 2 роки. Я виїжджав до своєї доньки та онуків на 3 тижні на початку січня 2024 року.
Юристи зауважили, що закон ще не підписаний Президентом України, а отже він ще не прийнятий і не набрав чинності. Згідно картки законопроєкту №11161 від 10.04.2024, закон направлено на підпис Президента 30.12.2024 року.
Які зміни передбачаються?
- Верховна Рада ухвалила законопроєкт, який надає переселенцям право на компенсацію за житло, знищене на тимчасово окупованих територіях або в зоні активних бойових дій, через програму “єВідновлення”.
- Житло на окупованій території або в зоні активних бойових дій прирівнюється до знищеного, що дає право власникам отримати компенсацію за програмою “єВідновлення” без необхідності проведення фізичного огляду чи фото/відеофіксації пошкоджень.
- Проживання в Україні протягом останніх двох років перед поданням заяви є головною умовою. Виїзд за кордон з певних причин (службові відрядження, навчання, лікування тощо) не впливає на право на компенсацію, якщо буде підтверджена причина виїзду більше ніж встановлений термін.
- Громадяни, які отримали статус біженця чи потребують додаткового захисту після 24 лютого 2022 року, також мають право на компенсацію, навіть, якщо вони знаходяться за кордоном.
- Для отримання компенсації необхідно передати право власності на знищене чи пошкоджене житло державі або громаді. Разом з житлом передається право вимоги компенсації збитків від Росії.
- Заяви подаються онлайн або через спеціалізовані центри з мінімальним пакетом документів. Уряд розробить механізм для реалізації нових норм закону.
- Повноцінно механізм компенсацій запрацює через орієнтовно чотири місяці після підписання та набрання чинності.
- Прийняття цього закону значно спростить доступ до компенсацій для тисяч переселенців, але питання фінансування та масштабування програми є невизначеними і потребують подальшого вирішення.
Якщо більш детальніше торкнутись питання перебування за кордоном, то в тексті Закону, який підписаний Головою Верховної Ради України, зазначено наступне: “Особа вважається такою, що проживає в Україні, для цілей цього Закону, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а строк перебування за межами України кожного річного періоду протягом останніх двох років на дату подання заяви про надання компенсації не перевищував 183 дні”.
Тому, враховуючи запит, правозахисники кажуть, що нічого не порушено. Після набрання чинності людина може претендувати на отримання компенсації, дотримуючись умов законодавства.
– Я – внутрішньо переміщена особа, шукаю можливості отримати житло на час перебування в іншій області. Чи можу я скористатися, наприклад, державними або комунальними будівлями, які не використовуються за призначенням? Чув, що така можливість скоро з’явиться. Маю фінансові труднощі і розглядаю будь-які варіанти. Як оформити оренду такого житла та чи є спеціальні умови щодо орендної плати?
Відповідно до прийнятого Закону “Про внесення змін до деяких законів України щодо додаткових заходів, пов’язаних із забезпеченням внутрішньо переміщених осіб житлом”, буде проведено всеукраїнську інвентаризацію об'єктів нерухомості, які можуть бути використані для проживання переселенців. Це стосується об'єктів державної, комунальної та, за згодою власників, приватної форми власності, які протягом дії воєнного стану та трьох років після його припинення або скасування, можуть бути надані в оренду для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб. Цей процес буде регулюватись Кабінетом Міністрів України, який визначить порядок надання таких будівель у оренду.
Кабмін також встановить пільгові умови для розрахунку орендної плати за державне майно, що надається для проживання ВПО.
Це дозволить отримати житло на вигідних умовах.
Для оформлення оренди потрібно подати заяву через відповідні органи місцевого самоврядування або спеціалізовані органи, що займаються реєстрацією таких об'єктів.
Додатково буде створено Інформаційну базу даних (ІБД), яка дозволить отримати детальну інформацію про доступні об'єкти нерухомого майна, що можуть бути використані для проживання.
“Можемо зробити висновки, що державним структурам встановлені чіткі алгоритми дій для реалізації законопроєкту, що стосується забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб. Така чітка організація і співпраця між усіма рівнями влади має забезпечити ефективне вирішення питання надання житла внутрішньо переміщеним особам”, – запевнили в організації.
– Я є переселенцем з 2014 року. В свій час зареєстрував місце проживання на вільній території і судився з Пенсійним фондом, щоб отримувати пенсію без довідки ВПО. Таким чином отримував її до цього року. Зараз пенсію мені припинили і вимагають проходження ідентифікації, хоча в рішенні суду прописано, що виплачувати мають без застосування законодавства щодо ВПО. Що робити?
Правозахисники зазначають, що в такому випадку очевидним є невиконання органом Пенсійного фонду рішення суду.
Для початку треба звернутися до управління ПФ (зазвичай обласне) та безпосередньо ПФ України з письмовою скаргою на дії працівників фонду і вимогою поновити виплату пенсії.
Також можна розглянути варіанти звернення до суду, який розглядав справу, для вчинення заходів щодо виконання рішення. По-перше, це одержання виконавчого листа, з яким можна звернутися до виконавчої служби для примусового виконання рішення. Але якщо з моменту винесення рішення пройшло досить багато часу, цей варіант може бути неактуальним. По-друге, можна звернутися до суду за встановленням судового контролю, відповідно до статті 382 КАСу. У такому випадку суд може дати строк відповідачу на виконання рішення, після чого він має відзвітувати про виконання.
У крайньому випадку можливе звернення до поліції з заявою про вчинення злочину за статтею 382 ККУ – невиконання рішення суду. Але, за словами юристів, на практиці цей процес вимагає участі кваліфікованого адвоката, який контролюватиме процес. Для уточнення алгоритму наступних дій можна звернутися до організації “Донбас SOS” за консультацією та вивченням ситуації.
Читайте також: Уряд продовжив програму "Прихисток" у 2025 році: які нововведення.
