Для того, аби мати можливість оскаржити відмову в призначенні соціальної допомоги, зокрема, допомоги на проживання ВПО, потрібно отримати письмове рішення органу соцзахисту.
Про це повідомляє Юридичний порадник для ВПО.
"На практиці нам рідко трапляються рішення, з яких заявник може зрозуміти реальну підставу відмови. Як правило, відмови мають формальний характер і виглядають, до прикладу, приблизно так “... не відповідає п.13 Порядку надання допомоги на проживання ВПО”", - зазначають правозахисники.
Яким повинно бути рішення уповновноваженого органу?
Відповіді на ці запитання містить Закон України “Про адміністративну процедуру”:
- Рішення повинно бути обгрунтованим
Так, відповідно до ч.3 ст.8 Закону, адміністративний орган зобов'язаний обґрунтовувати адміністративні акти, які він приймає, крім випадків, визначених законом.
- Адміністративний акт, який може негативно вплинути на право, свободу чи законний інтерес особи, повинен містити мотивувальну частину, що відповідає вимогам цього Закону (ч.3 ст.8 Закону).
- Адміністративний акт, прийнятий у письмовій формі, або усний адміністративний акт, підтверджений у письмовій формі, повинен мати мотивувальну частину (абз. 1 ч.1 ст.72 Закону).
- Мотивування (обґрунтування) адміністративного акта в письмовій формі повинно забезпечувати особі можливість правильно його зрозуміти та реалізувати своє право на оскарження адміністративного акта (абз.2 ч.1 ст.72 Закону).
У яких випадках допускається відсутність мотивувальної частини, або, простіше кажучи, детального роз'яснення, в рішенні уповноваженого органу?
Мотивування (обґрунтування) адміністративного акта не вимагається, якщо:
- адміністративний орган задовольнив заяву, при цьому адміністративний акт не стосується прав, свобод чи законних інтересів інших осіб;
- адміністративний орган під час здійснення інспекційних (контрольних, наглядових) повноважень не виявив порушень законодавства.
Які наслідки відсутності мотивувальної частини в рішенні уповноваженого органу?
Згідно з ч.3 ст.85 Закону, у разі якщо адміністративний акт не містить мотивувальної частини, у випадку, якщо відповідно до цього Закону вона є обов`язковою, такий акт скасовується.
Для наочності юристи пропонують кілька судових рішень, у яких суд скасував рішення органів соцзахисту через недотримання Закону України “Про адміністративну процедуру:
- https://reyestr.court.gov.ua/Review/125513668
- https://reyestr.court.gov.ua/Review/125745663
- https://reyestr.court.gov.ua/Review/124945012
Читайте також: Змінився порядок підтримки ВПО та встановлення інвалідності: розповідаємо деталі.
