В Україні запроваджують єдину базову виплату в розмірі 4 500 гривень замість кількох окремих допомог малозабезпеченим сім’ям, пенсіонерам без стажу, людям з інвалідністю та іншим категоріям. Що зміниться для українців, як відбуватиметься реєстрація та які строки?
Про це кореспондентці ТРИБУН детально розповіла юристка гарячої лінії ГО “Донбас СОС” Богдана Гончар.
Так, в Уряді зазначають, що програма має на меті забезпечити державну підтримку малозабезпечених та інших вразливих категорій (сімей, які мають низький дохід) через єдину цифрову виплату замість кількох окремих допомог.
Реєстрація на допомогу не буде відбуватися автоматично. Обов’язково треба подати заяву. Для цього є два способи:
- через мобільний застосунок або вебпортал "Дія" (найзручніше);
- в органах Пенсійного фонду України, якщо є технічні труднощі з Дією.
Крім самої заяви, система автоматично перевіряє дані про доходи, склад сім’ї тощо, тому надавати документи вручну зазвичай не потрібно.
Реєстрація буде відбуватися в два етапи.
З 1 липня 2025 року подавати заяву про намір та заяву про призначення базової соціальної допомоги можуть ті сім’ї або особи, які на дату звернення вже отримують один із таких видів державної підтримки:
- соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям;
- допомогу на дітей одиноким матерям;
- допомогу на дітей, які виховуються у багатодітній сім’ї;
- тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не можуть утримувати дитину або місце їхнього проживання невідоме.
З 1 жовтня 2025 року до цієї можливості долучаються всі інші особи та сім’ї, які не входять до перелічених вище груп, але відповідають усім вимогам і критеріям Порядку (наявність громадянства або законні підстави перебування в Україні, дохід на рівні, нижчому за встановлений поріг, тощо).
4500 грн — це базова сума допомоги на одну людину на місяць. Проте вона може збільшуватися з урахуванням таких факторів:
- кількість членів домогосподарства — допомога розраховується на всіх;
- вік членів сім’ї (на дітей і пенсіонерів сума може бути іншою);
- наявність інвалідності;
- наявність довідки про взяття на облік ВПО;
- доходи домогосподарства;
- наявність інших державних виплат (допомога не може "подвоюватися" з іншими програмами).
За словами Богдани Гончар, для переселенців ця програма:
- дає змогу отримати виплату незалежно від віку чи працездатності, якщо є потреба;
- спрощує подачу заяви;
- дозволяє ВПО, які втратили право на допомогу за іншими програмами, претендувати на базову підтримку. Проте переселенці, які вже отримують виплати (2200/3000 грн), не можуть одночасно отримувати й цю базову допомогу.
Експериментальний проєкт триватиме до 1 липня 2027 року. Але він реалізується у два етапи:
Перший етап — до 31 грудня 2025 року.
“Це пілотна фаза, під час якої тестується сам механізм надання допомоги для окремих категорій осіб. Саме в цей період відпрацьовується процедура подачі заяв, перевірки даних, технічні рішення (зокрема, подача через Дію)”, — каже Богдана Гончар.
Другий етап — з 1 січня 2026 року до 1 липня 2027 року.
Протягом цього періоду передбачене поступове розширення програми на інші цільові групи. Це буде етап доопрацювання, адаптації та підготовки до можливого впровадження програми на постійній основі.
“Що буде після 1 липня 2027 року — наразі не визначено. Все залежить від результатів експерименту, зокрема — наскільки ефективною та затребуваною виявиться ця модель допомоги”, — зазначає правозахисниця.
Пані Гончар каже, що програма має як переваги, так і недоліки.
Серед переваг вона називає такі аспекти:
- Прогнозована сума допомоги — базова виплата у 4500 грн на особу створює відчуття фінансової стабільності, особливо для вразливих категорій.
- Цифровий підхід — можливість подати заяву через застосунок "Дія" спрощує доступ до допомоги, зменшує бюрократію.
- Гнучкість — сума може збільшуватись у залежності від складу сім’ї, наявності дітей або осіб з інвалідністю.
- Тестування нової моделі — Україна вперше впроваджує модель базової підтримки за наперед визначеними критеріями, що може стати основою для сталих соціальних змін у майбутньому.
Недоліки:
- Обмежене коло учасників на першому етапі (до грудня 2025 року). Допомога доступна не всім, а лише обраним категоріям: деяким одиноким людям з інвалідністю, пенсіонерам та дітям без батьківського піклування.
- Невизначеність щодо охоплення після 2025 року. Хоча проєкт триватиме до 2027 року, чіткий план щодо розширення на інші групи ще не оприлюднений.
- Потреба в цифровій грамотності. Для подачі через Дію потрібен пристрій, інтернет і базові навички — не всі вразливі люди це мають.
За словами юристки, звернення до організації “Донбас СОС” вже надходять і, зазвичай, люди ставлять уточнювальні запитання.
Програма ще не запущена (старт подачі заяв — 1 липня 2025 року), але інтерес високий.
За сл
“Чи маю я право на цю допомогу?”
Люди хочуть зрозуміти, чи підпадають вони під визначені в документі категорії (наприклад, пенсіонери, особи з інвалідністю, діти без батьківського піклування).
“Коли саме подавати заяву?”
Є плутанина між датами. Часто питають: подавати з 1 липня, чи чекати на жовтень 2025 року, коли починається перший етап проєкту для відібраних громад.
“Що таке заява про намір?”
Це новий для багатьох термін, тому часто запитують, наскільки це “обов’язковий” крок і чи гарантує він отримання допомоги. Юристи пояснюють, що це попередній етап, після якого буде перевірка відповідності критеріям.
“Які документи потрібні?”
Людей цікавить, чи треба щось готувати заздалегідь, які довідки або посвідчення підтверджують право на участь у програмі.
Читайте також: Що буде з виплатами для ВПО влітку 2025 року: детальне роз'яснення змін
