Реформа полиции – одна из самых обсуждаемых реформ, окруженных огромным количеством мифов и фейков. Но в отличии, например, от медицины, с которой каждый так или иначе сталкивается и может сделать свои выводы, то опыт с полицией имеют не все. «Трибун» решил собрать наиболее распространённые утверждения о полиции и узнать, насколько они правдивы или ложны. Помогли нам в этом начальник управления отдела коммуникации Главного управления Национальной полиции в Луганской области Татьяна Погукай и пресс-офицер Патрульной полиции Екатерина Листопад.
Миф 1
Из-за реформы освобождены опытные специалисты, а взамен набраны непрофессионалы.
Этот миф достаточно часто повторялся не только самими работниками тогдашней милиции, но и некоторыми политическими деятелями и народными депутатами. По данным статистики, из сотрудников милиции переатестацию не прошли 5257 человек. За 2016-2017 гг. из уволенных сотрудников восстановилось всего 593 человека.
Как считает Татьяна Погукай, факты увольнения хороших специалистов имеют место быть:
Татьяна Погукай
«Лично мое мнение - действительно, очень большое количество профессионалов, то есть сотрудников с большим опытом, было уволено. На службу в полицию пришло много молодежи - тех, кто не имеет ни жизненного опыта, ни специального образования. И не только молодые ... Но и людей, которые априори ранее не были бы приняты на службу в органы внутренних дел. Новым сотрудникам полиции нужно отбросить амбиции и долгое время (а это не один год) овладевать профессиональными навыками. Но проблема еще и в том, что очень мало осталось профессионалов, которые могли бы передать молодежи свой опыт».
Тут, впрочем, винить стоит самих «архитекторов» реформы, которые агитировали вступать в новосозданную полицию именно молодёжь.
Однако Екатерина Листопад считает иначе – по её словам, реформирование полиции проходило не совсем так, как представляет себе большинство, а молодые патрульные уже успели набраться опыта.
Екатерина Листопад
«Не верное утверждение, так как реформирование происходило не путем увольнения всех сотрудников, а путем переаттестации. Патрульная полиция сформирована, в большинстве своем, из людей не из «системы», что позволило практически искоренить коррупцию и взяточничество в структуре. В самом начале работы действительно был некоторый дефицит опыта у молодых патрульных. Сейчас, спустя несколько лет с начала реформирования, мы имеем возможность обучать молодых сотрудников более опытными патрульными. К примеру, в нашем управлении существует практика закрепления за новенькими наставников, первые месяцы обучающих и передающих молодым патрульным необходимые знания и опыт службы», - рассказала Листопад.
Миф 2
Реформа коснулась лишь патрульной полиции, остальное осталось нетронутым.
Многие считают, что реформа не зацепила все органы внутренних дел. Но Погукай опровергает данное утверждение:
«Нет, реформа затронула все направления служебной деятельности органов внутренних дел. А патрульная полиция - это отдельное, так называемое, новорожденный ребенок».
Миф 3
У полицейских стало больше возможностей, которые они часто превышают.
Реформа полиции ознаменовалась изменением законодательства с принятием закона «О Национальной полиции». Считается, что благодаря данным изменениям полицейские получили ещё большие полномочия. Но в самой полиции так не считают.
«Я не считаю, что это правильная формулировка. Возможностей вообще не стало больше. Наоборот, очень много изменений, связанных с КПК, усложняют и затягивают во времени возможности сотрудника полиции проводить определенные законом действия. В случае превышения, по моему мнению, это связано больше с отсутствием опыта, совершенного знания законодательства и психологических качеств самого человека (его мотивация службы в полиции)», - заявляет Погукай.
Листопад согласна к коллегой в том, что у полицейских полномочий больше не стало:
«Полномочий не стало больше. Работа полицейских строго ограничена рамками действующего законодательства».
Миф 4
Реформа привела к повышению уровня преступности.
Одной из главных претензий к реформе было повышение уровня преступности. Не исключено, что этот миф связан с утверждением об увольнении профессионалов и набором молодых, неопытных полицейских.
Погукай подтверждает, что уровень преступности действительно повысился, но связывает этот факт не с проведением реформы, а с войной и политической ситуацией.
«Можно сказать и так. Но надо учитывать и ситуацию, которая происходит в государстве - война, спад экономики (безработица), социальная незащищенность, отсутствие доступного правосудия», - считает глава Отдела коммуникации Нацполиции Луганщины.
По словам Листопад, реформа привела к повышению уровня доверия граждан к правоохранителям, поэтому они стали чаще обращаться за помощью, что и отразилось в статистике по преступности.
«Реформирование полиции, в том числе и создание патрульной полиции, привело к повышению доверия граждан к структуре и более частому обращению за помощью к полицейским. Если раньше гражданин, у которого, к примеру, украли телефон, не обращался в милицию, потому что остерегался требования взятки за поиск или же просто не верил в то, что кто-то что-то будет искать. С реализацией реформы граждане стали более часто обращаться на линию 102, о чем мы можем судить по нашей статистике. Также многие из подобных обращений до реформы просто не регистрировались, дабы, в случае не раскрытия преступления, не портить статистику. На данный момент регистрацию проходят все обращения — никто ничего не скрывает и не покрывает», - уверена она.
Согласно обнародованной в октябре прошлого года статистике, количество тяжких и особо тяжких преступлений из общего числа уголовных преступлений уменьшилось на 11 процентов, по сравнению с 2017 годом. В целом, правоохранители раскрыли более 148 000 преступлений. Однако общей статистики за годы с начала реформы пока нет.
Миф 5
Реформа не ликвидировала коррупцию в правоохранительных органах и она осталась на том же уровне.
СМИ и социальные сети полны истории о коррупционных сотрудниках полиции. С другой стороны, сама полиция сообщает о попавшихся гражданах, пытавшихся дать взятку.
Погукай признает, что коррупция действительно никуда не исчезла. Но одновременно она критикует и меры борьбы, которые могут лишь увеличить уровень коррупции.
«Нельзя ликвидировать коррупцию в какой-то отдельно взятой отрасли. А, тем более, создавая новые и новые органы, которые якобы должны бороться с коррупцией. Мне кажется, что это порождает еще большую коррупцию. Но, если брать полицию, считаю, что можно снизить риски к минимуму. Надо сделать такие условия труда, то есть ввести такой «социальный пакет», чтобы сотрудник чувствовал, что ему есть что терять. А соблазн - всегда рядом. Все зависит от человека», - утверждает она.
Листопад считает, что патрульная полиция практически свободна от коррупции, но сами граждане продолжают действовать в рамках старой системы.
«За, практически, три года работы патрульной полиции Луганской области случаев фактов получения взятки патрульными нет. Однако существует печальная статистика с попытками предложения неправомерной выгоды нашими гражданами», - сообщает она.
Миф 6
Реформа полиции завершена.
Критики реформы уверены, что она уже окончилась и какие-либо изменения уже невозможны. Погукай с этим утверждением не согласна. Действительно, сроки не были установлены ни словесно, ни законодательно.
«Я считаю, что нет. Не может все застыть на одном уровне. Все в мире очень быстро меняется. Требования настоящего будут отличаться от завтрашних. Видимо, надо брать все хорошее, что было раньше и что есть сейчас, совершенствовать это, добавлять новые наработки, а не стыдиться признавать ошибки и учиться, учиться, учиться», - уверена Погукай.
Листопад тоже настроена оптимистично по поводу реформы.
«Реформа продолжается и судить о ее результативности пока рано, но явные позитивные сдвиги все-таки есть», - уверена она.
Чтобы мы не думали о реформе полиции, она, так или иначе, продолжается. Претензии к ней бывают обоснованы, а бывают и нет. Но не стоит забывать, что за её успех или провал отвечает не только власть, но и мы сами. Все мы живём в одной стране и за все результаты отвечаем вместе.
Проект “Підвищення якості інформації в місцевих ЗМІ та вміння журналістів та студентів Луганської області визначати фальшиві новини та пропаганду через тренінги, семінари та публікації” виконується Громадською організацією “Трибун” за сприяння Канадського Фонду, підтримки місцевих ініціатив.
Читайте также: «СССР в пересказе постмодерниста»: Мария Кучеренко о пропаганде на оккупированном Донбассе
