Луганська область - край шахт і заводів. І хоча через турбулентну економіку і «міцних господарників» їх кількість в регіоні зменшилася, наслідки їх роботи на навколишнє середовище нікуди не зникли. Яка ситуація з екологією в Луганській області зараз? Суспільно-політичному оглядачу «Трибун» вдалося виявити три головні проблеми Луганщини у сфері захисту навколишнього середовища.
Побутові відходи
За словами заступника глави кафедри екології Євгенія Попова, одна з найгостріших проблем регіону - це утилізація побутових відходів.
«Основна екологічна проблема Луганщини - це побутові відходи. Наймасштабніша проблема, якій, мабуть, в області немає рішення. Найбільш забруднені місця - це кооператив Сєвєродонецьк - Лисичанськ - Рубіжне, тут до побутових відходів приєднуються ще промислові відходи », - прокоментував він.
Згідно зі статистикою Державної екологічної інспекції в Луганській області, в підконтрольній частині за останні роки було виявлено 191 несанкціонованих і неконтрольованих звалищ. У 2017 році було ліквідовано 114 несанкціонованих звалищ.
За I півріччя 2018 року комісіями виявлено 116 звалищ, загальною площею 41752 м2, з яких ліквідовано 109, загальною площею 41387 м2. Протягом II півріччя комісіями виявлено 110 звалищ, загальною площею 49 380 м2, з яких ліквідовано 101 звалище, загальною площею 42690 м2.
За 6 місяців 2019 року виявлено 72 несанкціонованих і неконтрольованих звалищ, загальною площею 6654 м2, та ліквідовано 30 несанкціонованих звалищ, загальною площею 1576 м2.
Щорічно в області утворюється близько 4 млн м3 твердих побутових відходів, з яких тільки 50-60% відходів збирається і вивозиться на полігони. Решта ТПВ спалюється населенням або потрапляє на несанкціоновані звалища.
Як пояснює начальник інспекції Луганщини Анатолій Гацько, місцева влада не приділяє уваги проблемі побутових відходів.
«Органами місцевого самоврядування не забезпечена в повному обсязі ліквідація несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів. Також в області відсутня комісія з питань поводження з безхазяйними відходами та не ведеться облік безхазяйних відходів. Крім того, органи місцевого самоврядування не забезпечують розробку та затвердження схеми санітарної очистки населених пунктів - у багатьох населених пунктах відсутні розроблені і затверджені схеми санітарної очистки відповідної території», - пояснює чиновник.
Втім, мова йде не тільки про бездіяльність влади. Як розповів Гацько, місцеві жителі не користуються наданими можливостями щодо виявлення нелегальних звалищ.
У вересні 2016 року Міністерство екології та природних ресурсів України розпочало збір даних про реальний стан звалищ з геолокаційною прив'язкою. Інтерактивна карта звалищ надає можливість громадянам направити звернення з геоприв'язкою і фотоматеріалами виявлених місць стихійних звалищ.
За даними інспекції, в Луганській області надійшло 13 звернень від громадян. На території області знаходяться 13 стихійних звалищ, а саме:
2 - Старобільськ (1 ліквідовано)
2 - Лисичанськ, Сиротине (ліквідовано)
5 - Передольськ (ліквідовано)
4 - Петропавлівка (2 іквідовано).
«У порівнянні з Київською областю (1018 звернень) та Харківською областю (287 звернень), в Луганській області надійшла мала кількість звернень. Це обумовлено байдужістю громадян до свого регіону », - зазначив Гацько.
ТПВ захороняються спеціалізованими підприємствами на 32 полігонах із загальною площею майже 225 га. Але експерти відзначають, що даний підхід є непродуктивним.
«Такий підхід є недоцільним і призводить до нераціонального використання земельних ресурсів області. Переважна більшість полігонів працює в режимі перевантаження, тобто з порушенням проектних показників щодо обсягів накопичення відходів, і вимагає значних коштів на їх реконструкцію і технічне переоснащення. При цьому, потужність багатьох полігонів недостатня для промислового сортування і переробки відходів. У селищах і селах, де спеціалізовані підприємства зі збирання та перевезення ТПВ відсутні, побутові відходи розміщуються на несанкціонованих звалищах », - розповів Гацько.
Такої ж думки дотримується і Попов. При цьому він підкреслює, що будівництво нових полігонів (як це роблять у сусідній Донецькій області) не є виходом.
«Про полігони в Донецькій області не чув, але я вже критично до них ставлюся. У Луганській області такого немає. Але я думаю, це небезпечний внесок в майбутнє. Полігони - це майбутня проблема наших нащадків. Є багато технологій, як по іншому можна переробляти сміття, але це не реально на Луганщині. Як говорив один данський учений, що людство колись захлинеться у власних відходах », - упевнений він.
Інспекція зазначає, що автомобільний парк спеціалізованих підприємств, які здійснюють перевезення ТПВ, застарів. Близько 75% автомобілів відпрацювали свій ресурс і підлягають списанню.
На території області також відсутнє використання сучасних ефективних технологій комплексної переробки ТПВ.
Затоплення шахт
Друга за важливістю проблема, яка загрожує регіону серйозними наслідками, - це затоплення шахт. Питання ускладнилося з початком окупації індустріальної частини Луганщини - бойовики закривають непрацюючі шахти і копанки, не беручи ніяких заходів для запобігання катастрофи.
Голова військово-цивільної адміністрації Золотого і Катеринівки Костянтин Ільченко знайомий з даною ситуацією як ніхто. Частина шахт держпідприємства «Первомайськвугілля» знаходяться в прифронтовому Золотому, частина - за лінією розмежування. Але, за словами Ільченко, проблема має коріння з 1990-х, коли почався процес закриття шахт.
«Ця проблема існувала в Україні давно, починаючи з отримання незалежності. Всю цю сумну ситуацію погіршила війна.
Технологічно, всі шахти пов'язані між собою так званими «бойками», і через них вода переміщається з однієї шахти в іншу. Оскільки в Іловайському районі на окупованій території залишилися шахти, і вони просто там знищені, тобто там не йдеться видобуток копалин, там не йде відкачка води. Там пішов активний процес затоплення і, дійшовши до певного рівня, вода за цими «бойками» добирається до шахт, які знаходяться на підконтрольній території», - розповів Ільченко.
За даними Державної екологічної інспекції, реальної екологічної загрози набула ситуація з припливом води в шахти «Золоте», «Карбоніт» і «Горська» ДП «Первомайськвугілля» через припинення з 24 жовтня 2016 року відкачування води підземним водовідливним комплексом шахти «Голубовська», розташованої на непідконтрольній українській владі території Луганської області.
«З вересня 2015 затоплюється шахта «Першотравнева ». Через бойові дії поблизу шахти, на ній вийшла з ладу система енергозабезпечення. На позначці 157 метрів є підземний зв'язок між шахтами «Першотравнева» (яка знаходиться на непідконтрольній території України) і «Родіна». І вже з шахти «Родіна» вода буде перетікати на діючу шахту «Золоте». Шахта «Голубовська», яка знаходиться на непідконтрольній території України, затоплюється з 24 жовтня 2016 року, тому в виробках непрацюючих шахт накопичився великий обсяг води і 4 травня 2018 року відбувся прорив шахтних вод на шахті «Золоте», - розповів Гацько.
«На сьогоднішній день близько 800 тис. кубів води надходить через перелив в шахту« Золоте », яка знаходиться поруч з шахтою «Карбоніт» і відповідно в прилеглі шахти вода теж буде надходити. Зусиллями колективу шахти «Золоте» цю воду зупинили всупереч позиції Міністерства опалення та енергетики», - пояснив ситуацію Ільченко.
При цьому, голова ВГА Золотого впевнений - питання не хочуть вирішувати на вищому рівні керівництва країни через корупційні схеми.
«Міністерство, яке створене для розвитку, в тому числі, й вугільної промисловості, повністю саботує процеси по відкачці води. Колективу довелося дуже багато зробити для того, щоб привласнити цій аварії надзвичайний стан на регіональному рівні. Завдяки підтримці обласної адміністрації та Кабміну, були виділені гроші, на які закупили насоси. Гроші не були повністю освоєні, але все ж змогли зупинити приплив води до шахти. Далі триває саботаж, так як є певні фінансові структури, які зацікавлені в закритті шахт. Тому що вони заробляють величезні гроші на реструктуризації, і день крадуться вугільної мафією, не замислюються про наслідки », - говорить глава Золотого.
«Міністерство надіслало сюди нового генерального директора з одним завданням - саботувати всі рухи з порятунку цих шахт, тобто відкачування води, і довести це все до ліквідації шахт. Причому, це все затопити «бандитським» способом, щоб тут все погнило і маса людей залишилися без роботи. Це все відбувається на державному рівні, протистоїмо тільки жителі довколишніх населених пунктів і місцева влада », - додав він.
Його слова підтверджують і в Держекоінспекції. Як розповіли у відомстві, за розпорядженням Кабінету Міністрів від 4 жовтня 2017 року №697-р ДП «Первомайськвугілля» отримало фінансування з резервного фонду державного бюджету для попередження потенційних екологічних загроз від затоплення шахт. Однак, в силу цілого ряду обставин, кошти в повному обсязі не були використані і повернуті в бюджет.
В інспекції наголошують - в результаті некерованого затоплення шахт відбуватиметься підтоплення значних територій міст і селищ, масштабне забруднення земельних ділянок, поверхневих водних об'єктів шахтними водами і підземних питних джерел, безпосередньо вплине на якість води міграція вибухонебезпечного метану з шахт з його виходом на території міст і селищ.
Затоплення шахт почало давати свої «плоди» ще до війни - такі міста як Свердловськ і Стаханов вже починали просідати. Землі ставали непридатними для вирощування сільськогосподарських культур. Як попереджає Ільченко, крім загрози для здоров'я, це може привести до неприємних наслідків, в тому числі і на міжнародній арені.
«Вода з надр шахт просто стихійно стікає в нікуди. Вода отруєна, з одного припливу вона жовта, як фарба, далі - червона, потім – сіра, і так далі. Потім ця вода потрапить в Сіверський Донець, і далі вона зайде в річку Дон. І після цього ми отримаємо на міжнародному рівні «головний біль», а далі Росія може висунути нам екологічні санкції », - підкреслив він.
Незважаючи на те, що про дану проблему говорять вже не один рік, ніхто поки що не пропонував будь-яких ідей для її вирішення. Це сильно контрастує з Донецькою областю, де вже існують домовленості про будівництво водоочисного заводу в Маріуполі.
«Негайно мають бути побудовані водоочисні споруди, так вимагає закон і норми екології. Насправді, я б хотів бачити рішення в форматі указу президента, який накладав би мораторій на всі рішення Міністерства енергетики. Щоб все розслідувалося і передавалося в прокуратуру, і притягати винних до відповідальності. І на законодавчому рівні займатися розвитком вугільних підприємств, так як розвиток шахт дасть поштовх до ліквідації екологічних проблем », - пропонує Ільченко.
Асфальтобетонні заводи
Третя проблема, про яку досить голосно говорять в ЗМІ, - це асфальтобетонні заводи, які своєю діяльністю завдають шкоди навколишньому середовищу.
На підконтрольній території Луганської області діють 9 асфальтобетонних заводів:
ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод»;
КП «Кремінськийагрошляхбуд»;
ТОВ «ІнтерРемдорбуд»;
ДП «Луганський облавтодор»:
- Філія «Кремінськийрайавтодор»;
- Філія «Білокуракінськийрайавтодор»;
- Філія «Біловодськийрайавтодор»;
- Філія «Старобільська дорожня експлуатаційна дільниця»;
КП «Лисичанськийшляхрембуд»;
ТОВ «Захід-Євробуд».
Як зазначає Гацько, всі дані підприємства тим чи іншим чином порушують законодавство з охорони навколишнього середовища.
«Асфальтобетонні заводи, розташовані на території області, здійснюють господарську діяльність з систематичними порушеннями чинного законодавства. Практично не вживають заходів щодо їх усунення, а часом взагалі ігнорують рішення судів України і законні дії контролюючих та правоохоронних органів », - пояснює він.
Однак особливим головним болем для інспекції став нещодавно побудований «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» в Воєводівці. Його пов'язують з кандидатом в народні депутати від партії «Опозиційний блок - За життя» Сергієм Дунаєвим, який на недавній зустрічі в Сєвєродонецьку підтвердив причетність до будівництва заводу і хвалився залученням в місто інвесторів.
З 2016 року місцеві жителі скаржаться на забруднення атмосфери від даного заводу. У тому ж році інспекція під час перевірки виявила численні порушення і зажадала від заводу усунути їх. Але керівництво підприємства не виконало вимог відомства.
Інспекція відповіла подачею позову на заборону діяльності заводу до Окружного адміністративного суду Києва. Суд став на бік позивача. Незважаючи на відмову підприємства виконувати вже рішення суду, інспекція звернулася в поліцію і прокуратуру Луганської області - завод був опечатаний. Розпочато досудове розслідування.
Однак, незважаючи на припис інспекції, рішення суду, відкрите кримінальне провадження, починаючи з березня 2018 року «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» самовільно відновив свою незаконну діяльність.
«Станом на 4 липня 2019 року суб'єкт господарювання не отримав ніяких документів дозвільного характеру на експлуатацію комплексу з виробництва асфальтобетонної суміші. На сьогоднішній день з боку правоохоронних органів, ніяких заходів реагування або прийнятих рішень щодо винних посадових осіб підприємства не приймалося, що свідчить про бездіяльність, яка призводить до порушення прав і законних інтересів громадян і негативний вплив на навколишнє середовище », - констатував Гацько.
На сьогоднішній день судові тяжби за даним заводом тривають. Формальний власник заводу - "Данко" - намагається оскаржити рішення суду про заборону його діяльності. При цьому, Державна екологічна інспекція не дозволила своєму відділу в Луганській області провести позапланову перевірку "Данко" по виконанню природоохоронного законодавства.
