Запрошуємо мешканців Східного Донбасу (перш за все - жителів Золотое та Гірське до участі в тренінгу від національного тренера Denis Selin (Дениса Селіна) «Засади та практичні аспекти використання інструментів контролю за використанням бюджетних коштів», який відбудеться 26 жовтня цього року. Захід відбувається в рамках проєкту «Просвітницький кластер громади та влади міст Гірське та Золоте - на шляху до прозорості закупівель та доброго врядування” #КластерProzorro, #КластерProzorroЗолотогоГірського.
Денис Селін
Як окреслює сам модератор, тренінг буде присвячений законодавству в сфері прозорості та виробленню навиків користування системою Prozorro (“как смотреть платежи, анализировать закупки и какие правоохранители за что отвечают и когда куда писать”) та уточненню питань комунікацій для громадських дослідників комунальних і державних витрат
Довідково: Метою проєкту є згуртування громад та налагодження співпраці громадян із місцевою владою задля утвердження і розвитку системи публічного моніторингу бюджетних коштів та закупівель згідно принципів доброго врядування[1]у містах Гірське та Золоте. Результатом проєкту стане проведення 2-х тренінгів[2]для активістів та представників влади 2-х міст, які покликані вирішити проблему низького рівня обізнаності громади про інструменти контролю та недостатнього рівня залученості до використання бюджетних коштів. Їх учасники підвищать розуміння про процеси проведення публічних закупівель; можливості використання відкритих ресурсів щодо здійснення громадського моніторингу використання бюджетних коштів.
Тренінг від Denis Selin із робочою назвою «Засади та практичні аспекти використання інструментів контролю за використанням бюджетних коштів» згуртує активістів та представників органів влади 2-х міст із загальоюа кількістю учасників – 30 осіб. (слідкуйте за публікаціями про захід в медіа).
Хрестина Зелінська
Наступні заходи, крім антикорупційної експертизи Домівок доброго врядування (чотирьох робочих груп в обох містах) - проведення тренінгу «Використання відкритих ресурсів щодо здійснення громадського моніторингу закупівель» від Хрестини Зелінської (Христина Зелінська), теж із Transparency International Ukraine (Transparent cities/Прозорі міста) й, для обох міст, Форуму «Прозорість, результативність та обґрунтованість використання бюджетних коштів та здійснення закупівель: згуртування громади та влади міст Гірського та Золотого навколо принципів доброго врядування»», із загальною кількістю 40 учасників, розповсюдженням накладу буклету (резюме дослідження) проєкту – у м. Гірське та м. Золоте, презентацією результатів досліджень ГМВ, відеотрансляціями та публікаціями в медіа. Анонс заходів проєкту: https://goo-gl.su/YL00PRBH
Нам важливо, що тренінги будуть проводиться згідно професійного стандарту якості (Актив програми з посилення спроможностей від ІСАР Єднання, @ІСАР Єднання) такого заходу , що передбачає:
• Максимальне дотримання стандарту ТОТ в організації і проведенні тренінгу.
• Мета, цілі та завдання тренінгу досягнуті.
• Тренінгові інструменти відповідають тематичній та функціональній спрямованості тренінгу.
• Групова взаємодія під час тренінгу була інтерактивною, емоційно пофарбованою, залучала до співпраці, виявляла потенційні можливості та інтегрувала досвід кожного учасника.
• Очікування учасників виправдались.
• Учасники набули відповідних знань, умінь і навичок, сформували відповідні компетенції та модельний досвід для вирішення/розв’язання актуальних задач/проблем.
• Результати тренінгу стали для учасників мотивацією до дій.
• Отриманий результат тренінгу впроваджений (повністю або частково).
Яку ж ВИГОДу отримають його учасники, багатьох з яких цікавлять питання утримання ЖКГ міст “сірої” зони та “незрозумілості”, що виникають при здійсні витрат на державних підприємствах (шахтах) “Горская” та “Карбоніт”?
Іван Сікора
Національний експерт проєкту Іван Сікора (Ivan Sikora Сікора HUB – Центр громадського представництва https://sikora.org.ua) https://sikora.org.ua) переконує: “До речі, подібні тренінги, якщо вони не оплачуються донором, є платними для учасників. Участь у тренінгу є можливістю зрозуміти як КУПУЄ держава та місцева влада товари, роботи і послуги, а також як можна контролювати ці закупівлі, брати безпосередню участь у тендерах та легально заробляти беручи участь у тендерах на ПРОЗОРО. Також учасники отримають такі знання та навики:
а) як шукати "зраду" та "перемогу" у закупівлях на ПРОЗОРО;
б) зрозуміють як контролювати владу та впливати на її рішення для того, аби публічні кошти витрачалися максимально обґрунтовано та ефективно;
в) взнають як брати безпосередню участь у закупівлях за бюджетні кошти та заробляти – як шукати закупівлі не лише у рідному місті та як брати участь у торгах по всій Україні;
#ОзадачДепутата для #ЧасІспиту #УкраїнаВякійЯхочуЖити #НародніЗміниДержбюджету2020
г) як скаржитя, в разі якщо побачили «зраду», в сенсі порушення процедур або коли товари, роботи чи послуги, які були закуплено за бюджеті кошти, мають ознаки невідності вимогам тендерної документації (наприклад, неякісне харчування у шкільній їдальні чи коли асфальт на відремонтованій дорозі "зійшов разом зі снігом" або коли вода у крані не є теплою, а батареї не надто гріють і т.д.), і не лише”.
Павло Федик
На інших моментах аргументації участі в тренінгу, звертає увагу місцевий експерт проєкту PhD з економіки Павло Федик (Pavlo Fedyk), адже “знання і компетенції посилюють позиції у перемовинах із владою чи державними працедавцями”: Про необхідність контролювати владу - просто і дуже “понятійно” 
:) : https://goo-gl.su/HeCr
Довідково:
✓ Система публічних електронних закупівель Prozorro. ProZorro зародився як волонтерський проєкт ще на Майдані й зовсім скоро став успішною реформою, що скорочує простір корупції. ТІ Україна адмініструвала систему, вдосконалювала разом із партнерами й передала державі.
✓ DOZORRO. Кожен може подати відгук про закупівлю через портал. За весь час цією можливістю скористалися сотні тисяч громадян (сподіваємося, ви теж). Регіональні координатори DOZORRO шукають порушення в закупівлях та надіслали вже 30 тисяч звернень до правоохоронних та контролюючих органів.
✓ ProZorro.Продажі — це електронна торгова система, де прозоро та швидко продаються активи державної та комунальної власності. За три роки ProZorro.Продажі поповнили державну скарбницю та бюджети громад на понад 20 млрд грн!
Про відкритість і прозорість для Гірського та Золотого у Східному Донбасі: https://goo-gl.su/FAIhvD.
Довідково: законодавчі здобутки в сфері прозорості закупівель та коштів.
Нещодавно відбулася неймовірна перемога для сфери управління майном громад — Верховна Рада України ухвалила новий закон “Про оренду державного і комунального майна”. З 1 лютого 2020 року відбір орендарів державного або комунального майна буде здійснюватись через електронні аукціони в електронній торговій системі за правилами абсолютної прозорості.
Ключові позитивні зміни закону:
- Ведення переліків майна у електронній системі, що йтиме під оренду. Тепер українці побачать скільки реального майна під оренду здається у їхніх громадах, за скільки і кому. Це буде першим кроком до прозорого та публічного обліку державного і комунального майна.
- Орендаря обиратимуть через відкритий конкурс на електронному аукціоні, де основним критерієм вибору переможця буде висока ціна. Це створить повноцінні рівні умови для бізнесу та дозволить громадам отримувати більше коштів для їхніх бюджетів.
- Усі договори оренди будуть оприлюднюватись в електронній торговій системі. Отже в єдиному місці всі зможуть побачити хто і на яких умовах орендує майно громад.
З 1 лютого 2020 року відбір орендарів державного або комунального майна буде здійснюватись через електронні аукціони в електронній торговій системі за правилами абсолютної прозорості.
Тому слід висловти подяку Transparency International Ukraine, яка надавала правки та рекомендації до цього законопроекту. Громадському сектору Східного Донбасу очевидно, що великою перемогою те, що народні депутати врахували рекомендації НДО щодо гармонізації із законодавством про місцеве самоврядування та виключення права викупу орендованих приміщень не безконкурсній основі. Можемо сподіватись, що таким чином знищено ще один великий корупційний ризик у законодавстві.
При цьому ми хочемо підтримати Prozorro.Продажі як адміністратора такої торгової системи. Ця платформа, вже неодноразово доводила свою спроможність забезпечити повну прозорість, економічну вигоду в реалізації найрізноманітнішого майна і можливість для держави та українських міст заробити понад 20 млрд гривень.
Довідково: Трансперенсі Інтернешнл Україна – акредитований представник глобального руху Transparency International, що комплексно підходить до розробки і впровадження змін задля зниження рівня корупції. ТІ Україна адмініструвала та передала державі системи ProZorro, ProZorro.Продажі, eHealth та E-Data. Також наш інноваційно-експертний центр впровадив Рейтинг прозорості міст і розбудовує спільноту DOZORRO для контролю за публічними закупівлями.
Довідково: Президент України Володимир Зеленський 16 жовтня цього року підтримав нову редакцію закону про публічні закупівлі, що забезпечує зниження порогу для обов'язкового проведення закупівель через Prozorro з 200, а 50 тисяч грвень. На думку авторів нововведення, такий крок означає, що більше чверті мільйона процедур на рік тепер будуть відбуватися у системі та матимуть етап аукціону. За прогнозами, додаткова економія може скласти до 9 млрд грн на рік.
Наступний пункт змін у законі: бізнес, який переміг у тендері, матиме 24 години на виправлення незначних помилок у тендерній пропозиції. Це дозволить підприємцям не втратити тендер, а держзамовнику – зберегти найбільш економічно вигідну пропозицію. Цікаво, як відреагує бізнес на таке нововведення?
В новій редакції закону посилена відповідальність за порушення законодавства для недобросовісних замовників. Наприклад, якщо ж замовник неправомірно застосував переговорну процедуру, безпідставно відхилив тендерну пропозицію, порушив строки оприлюднення тендерної пропозиції тощо — його очікує штраф від 25,5 тис. грн до 51 тис.грн. У разі повторного порушення протягом року — від 51 тис. грн до 85 тис. грн.
У законопроекті з'являється нова норма, в якій відповідальність за порушення законодавства в сфері публічних закупівель поширюватиметься і на керівника замовника. Якщо будуть придбані товари, роботи і послуги до/без закупівлі або буде укладено договір так само до/без закупівлі, то керівника замовника чекає штраф від 34 тис. грн до 170 тис. грн.
Довідково: Закон №1076, який удосконалює Prozorro та ключові зміни, які несе новий Закон:
