Все украинцы из числа ВПЛ рано или поздно сталкиваются с вопросом оформления документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство.
Часто появляются такие вопросы:
- оформление паспорта гражданина Украины по достижению 14-летнего возраста;
- восстановление утраченного паспорта гражданина Украины;
- вклеивание фотографий в паспорт гражданина Украины по достижению 25-ти 45-летнего возраста (в течение месяца после достижения соответствующего возраста);
- замена паспорта гражданина Украины в связи с изменением фамилии и по другим причинам;
- оформление паспорта гражданина Украины для выезда за границу.
Законодательное урегулирование вопроса паспортизации и предоставления других услуг крымчанам, которые были вынуждены покинуть оккупированный полуостров, были решены ЗУ «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины» и Порядком оформления документов, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус , гражданам, проживающим на временно оккупированной территории Украины, утвержденным Постановлением КМУ № 289.
То есть, крымчане могут получить перечисленные паспортные услуги в ближайшем подразделении ГМС Украины по месту прибытия.
Иначе стоял и стоит вопрос о предоставлении таких же услуг ВПЛ из ОРДЛО.
Так, лица, место жительства которых зарегистрировано на временно оккупированной территории Украины и которые имели действующие справки о постановке на учет как ВПЛ, имели возможность подавать соответствующие заявление и необходимые документы в территориальное подразделение ГМС по месту фактического проживания, что подтверждается справкой о постановке на учет внутренне перемещенного лица.
А в случае, если лица, место жительства которых зарегистрировано на временно оккупированной территории Украины в Донецкой и Луганской областях, не имели справок о постановке на учет внутренне перемещенного лица, то им всегда рекомендовали обращаться с заявлениями в территориальные подразделения ГМС, расположенные в тех областях, в которых такие лица были прописаны.
Такой неравный подход в вопросах предоставления миграционных услуг для различных категорий внутренне перемещенных лиц (по принципу зарегистрированного места жительства) длился очень долгое время. Это вызвало много неудобств, чрезмерные траты времени и средств. В конце концов, такие обстоятельства влекли за собой обоснованные возмущения граждан.
Но, наконец-то ЗУ «О внесении изменения в Закон Украины «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции» об особенностях оформления документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины» (371-IX) такие неудобства нивелировал.
Так, в закон «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции» были внесены дополнения, в частности, закон был дополнен статьей «9-3», которая предусматривает возможность оформления документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины, гражданам, переселившимся из зоны проведения антитеррористической операции в территориальных органах ГМС по фактическому месту жительства, пребывания лица.
Изменения вступили в силу с 27 декабря 2019 года.
Соответственно, фактическое место жительства или пребывания лица могут быть подтверждены:
- справками о постановке на учет внутренне перемещенного лица;
- актом обследования условий проживания или справкой соответствующего органа местного самоуправления о подтверждении фактического проживания лица без регистрации;
- документом, удостоверяющим право собственности на соответствующее жилье;
- решением суда, вступившим в законную силу, о предоставлении лицу права на вселение в жилое помещение, признание за лицом права пользования жилым помещением или право собственности на него, права на регистрацию места проживания;
- документом, удостоверяющим право пользования жильем (договор найма / поднайма / аренды и т.п.), заключенный между физическими лицами (при условии его регистрации или нотариального удостоверения) или между юридическим и физическим лицами, в том числе по использованию комнаты в общежитии.
Таким образом, лица, место жительства которых зарегистрировано на временно оккупированной территории Украины в Донецкой и Луганской областях и которые не имеют справок о постановке на учет как внутренне перемещенные лица, при наличии у них какого-либо документа из перечисленных выше, уже могут смело обращаться в территориальные подразделения ГМС по месту фактического проживания.
Материал БФ «Право на защиту»
