Группировка «ДНР» признала своей украинскую государственную и коммунальную собственность, расположенную на подконтрольной ей территории. А также запустила новый порядок выявления, учета и принятия в «муниципальную собственность» бесхозной недвижимости и выморочного имущества. О чём говорят эти шаги? Стоит ли волноваться переселенцам, имущество которых осталось по ту сторону линии разграничения? Интернет-газета «Жизнь» анализировала ситуацию с экспертами.
Политический эксперт, правозащитник Вячеслав Лихачев уверен, что в происходящем нет ничего неожиданного: "новые" меры призваны упорядочить и придать вид легитимности процессу "отжатия" собственности, семь лет происходящем на неподконтрольной правительству части Донецкой и Луганской областей.
«Пожалуй, тут можно отметить только два заслуживающих внимание момента. Во-первых, де-факто администрация оккупированной территории дополнительно затрудняет гипотетическое возвращение вынужденных переселенцев в свои дома. Это мне представляется показательным. Оккупационная администрация не пытается доказать уехавшим, что жить под ее властью безопасно, комфортно и с какой-то точки зрения лучше, чем на подконтрольной правительству территории Украины. Она отказывается от "борьбы за умы и сердца" тех, кто не находится в искусственно созданном на оккупированной территории информационном пузыре. Она признаёт переселенцев "отрезанным ломтем". Сделать так, чтобы людям, выбравшим временно или постоянно покинуть оккупированную территорию, было сложнее или просто невозможно вернуться, проще, чем агитировать их возвращаться в "счастливые и свободные республики". Другими словами, де-факто администрация расписывается в своей беспомощности, предпочитая узаконить мародерство», - поясняет эксперт.
Вторым важным моментов он считает то, что, вероятно, сугубо материальные соображения толкают оккупационную администрацию на подобные шаги.
«Не будучи в состоянии за семь лет наладить нормальное функционирование социально-экономической сферы, де-факто администрация, вероятно, имеет намерение удовлетворять материальные потребности важных для нее групп поддержки за счет перераспределения имеющихся ресурсов, унаследованных от довоенных времен. Не забывая, наверняка, и про себя. "Внешнее управление" объектами собственности давно стало возможностью для местных элит получить лакомый кусочек. Паразитировать на том, что осталось от Украины, - одна из немногих на оккупированных территориях возможностей обогатиться, - подчеркивает Вячеслав Лихачев. - Логично, что после экономических объектов пришла очередь систематического и подконтрольного де-факто администрации грабежа простых граждан. С юридической же точки зрения, разумеется, все подобные решения ничтожны. Подобное "перераспределение" собственности незаконно. Другое дело, что возвращение имущества законным владельцам будет возможно только после полной деоккупации».
Политический эксперт Светлана Кушнир отмечает: «Пока Украина чего-то ждала в отношении подсчета убытков и подачи в международные суды на истребование возмещения потерь на территории ОРДЛО с государства- оккупанта, квазиреспублики решили всё национализировать. Что очень плохо, если учитывать факт более 1 миллиона переселенцев, покинувших свои города села на неподконтрольной территории и всё ещё надеющихся получить если не доступ к своему имуществу, то хотя бы достойную компенсацию».
По мнению эксперта, наш МИД должен реагировать, профильное Министерство тоже. А активизация работы Минюста по созданию методики рассчета потерь с учетом предложений Минсоца, МВД, Мининфраструктуры и т.д УЖЕ должна была быть.
«Я говорила, что этот процесс надо было начинать сразу же в 2014 году. Но ни тогда, ни сейчас реакции чиновников на эту проблему не было, - подчеркивает Светлана Кушнир. - Пользуясь этим вакуумом, сейчас наших переселенцев вообще оставят даже без шанса на что либо. В имиджевом плане это очень плохо для укрепления государства с его искренним (надеюсь) желанием вернуть не только территории, а и справедливость и законность в отношении имущества - как самого государства, так и частного бизнеса, обычных украинских граждан, живших на временно оккупированных территориях до 2014 года».
Сопредседатель Общественной инициативы "Права Справа" Дмитрий Снегирев обращает внимание, что все эти «постановления» и «указы» появились в конце апреля - в момент переговоров в рамках ТКГ касательно модернизации Минских соглашений в целом и вопросов прекращения огня – в частности.
«То есть, данные «документы» имеют целью показать некую субъектность квазиобразования «ДНР». Мол, вот, смотрите, мы издаем якобы законные акты. При этом все эти бумажки идут вразрез с Минскими соглашениями, согласно которым ОРДЛО – это часть Украины», - подчеркивает Дмитрий Снегирев.
По его словам, подобная практика выставления на торги якобы бесхозного имущества существует в т.н. «ЛНР» с 2015 года.
«До этого был период массового бандитизма, «отжима» движимого и недвижимого имущества. А в 2015-м попытались поиграть в государство, ввели «законодательную базу» по отъему бесхозного имущества. Несмотря на фейковость этих «указов» и «законов», угрозу они несут реальную. Проукраинские граждане, вынужденно покинувшие временно оккупированные территории, не могут вернуться и подтвердить право собственности на имущество. В итоге его забирают в собственность т.н. «государства» и реализуют приближенным особам. У меня как у жителя Луганска так «отжали» всё движимое и недвижимое имущество. Фактически идет передел собственности в пользу оккупационных режимов», - резюмирует Дмитрий Снегирев.
Владимир Серов
