Правительство в очередной раз внесло изменения в Порядок предоставления помощи на проживание внутренне перемещенным лицам (ВПЛ), а также в Порядок оформления и выдачи справок о взятии на учет ВПЛ. Что это значит для переселенцев?
Детали изданию ТРИБУН рассказала юрист правозащитной организации "Донбасс SOS" Наталья Юрлова.
Отметим, что изменения уже опубликованы и вступили в силу 24 ноября.
Выплаты тем, кто вернулся из-за границы
Вернувшиеся из-за границы люди могут обратиться за выплатами пособия на проживание. До этих изменений они не имели права на возобновление или назначение выплат.
Внутренне перемещенные лица, вернувшиеся из-за границы после 1 августа 2023 года, и которым были прекращены выплаты, могут теперь обратиться в орган соцзащиты или ЦНАПа и возобновить выплаты пособия на проживание. Есть важное условие – находиться в Украине более 15 рабочих дней. Помощь будет назначена с месяца обращения на 6 месяцев.
Люди, которые находились за границей более 30 дней и ранее не получали пособие, могут также подать заявление на назначение помощи. Также есть условие – находиться в Украине более 15 рабочих дней.
По словам юристки, если ВПЛ будут находиться за границей более 30 дней подряд, или 60 дней суммарно, помощь будет прекращена без права возобновления. Есть исключения, например, служебная командировка, оздоровление детей, сопровождение детей во время участия в международных соревнованиях или участие в соревнованиях, стажировка, обучение, лечение, реабилитация, болезнь лица или члена семьи, смерть членов ее семьи и родственников, уход за больным ребенком до 18 лет, посещение учреждений здравоохранения, судебных и правоохранительных органов.
“То есть обстоятельства, по которым лицо не по собственному желанию могло отсутствовать по месту жительства/пребывания. Но такие обстоятельства нужно подтверждать документально”, – отметила Наталья.
Выплаты "ВПЛ первой волны"
Помощь будут назначать только тем ВПЛ, которые переместились (повторно переместились) после 1 января 2022 года с территорий, на которых ведутся боевые действия или временно оккупированных территорий. Также право на помощь имеют лица, у которых жилье уничтожено или повреждено до непригодного к проживанию.
“В нашу организацию поступало много обращений относительно того, могут ли люди, переместившиеся до полномасштабного вторжения (так называемые ВПЛ первой волны), получить помощь на проживание. До этих изменений – да, можно было обратиться и помощь должна была быть назначена. Теперь же в Постановлении указана дата – 1 января 2022 года”, – рассказала правозащитница.
Следовательно, "ВПЛ первой волны" не будут иметь права на помощь, за исключением людей, которые повторно перемещаются с территорий, отнесенных к зоне боевых действий или ВОТ, или лиц, у которых жилье было повреждено или уничтожено.
Например, человек в 2015 году переместился из Донецка в Купянск Харьковской области и там проживал. Однако после полномасштабного вторжения вынужден был переместиться снова в более безопасные регионы Украины. В этом случае помощь будет предоставляться.
Увеличен срок выплаты пособия после даты завершения боевых действий или временной оккупации
В случае указания даты завершения боевых действий или временной оккупации на территории, откуда лицо переместилось, помощь будет предоставляться еще 3 месяца. До этих изменений помощь в аналогичной ситуации прекращалась со следующего месяца.
Повторное назначение помощи эвакуируемым
Если ВПЛ вернулось на брошенное место жительства, но снова вынуждено после 1 августа 2023 года переехать с территории, на которой введена обязательная эвакуация, оно будет иметь право на получение помощи. Однако нужно, чтобы такое лицо входило в список эвакуируемых лиц (такой список утверждается областной государственной (военной) администрацией).
Изменения в трудоустройстве
Также произошли важные изменения в части трудоустройства. Юрист отметила, что раньше таких норм не было.
С 1 декабря 2023 года неработающее трудоспособное лицо в течение 3-х месяцев со дня назначения помощи обязано содействовать своей занятости (стать на учет в центр занятости/трудоустроиться/ получить грант на создание собственного бизнеса/ ваучер на обучение или зарегистрировать ФЛП). Если это не будет сделано – помощь прекращается.
Но есть исключения. Требование не применяется к:
- лицам, ухаживающим за ребенком до достижения им 6-летнего возраста (включительно);
- одному человеку из состава семьи, который имеет троих и более детей в возрасте до 18 лет и ухаживает за ними;
- одному человеку из состава семьи, воспитывающего малолетнего ребенка (до 14 лет), обучающегося онлайн (полностью или частично). Это исключение применяется к лицам, фактическое местожительство/нахождение которых – территории ведения боевых действий. При этом дистанционное обучение должно быть подтверждено документально учебным заведением.
- лицам, ухаживающим за ребенком, больным тяжелыми перинатальными поражениями нервной системы и другими тяжелыми заболеваниями;
- лицам с инвалидностью I или II группы;
- лицам, ухаживающим за лицом с инвалидностью I группы, или ребенком с инвалидностью в возрасте до 18 лет, или лицом с инвалидностью I или II группы вследствие психического расстройства, или лицом, достигшим 80-летнего возраста;
- физическому лицу, оказывающему социальные услуги по уходу;
- студенту, обучающемуся на дневной или дуальной форме получения образования в заведениях общего среднего, профессионального (профессионально-технического), профессионального высшего, высшего образования.
Изменения в порядке оформления справок ВПЛ
В случае отсутствия в паспорте гражданина Украины отметки о регистрации/декларации места жительства на территории, с которой осуществляется перемещение, лицо может предоставить доказательства, подтверждающие факт проживания на этой территории. При этом перечень доказательств, которые могут предоставляться, не является исчерпывающим.
Изменениями предусмотрено, что может быть предоставлено одно такое доказательство, если его будет достаточно, чтобы установить факт проживания лица на территории, с которой осуществляется перемещение. К примеру, это может быть медицинская справка, документ о завершении обучения и другое.
Лица, перемещаемые в пределах временно оккупированных территорий, не имеют права на получение справок.
Если возникли вопросы или уточнения, юристы и эксперты ОО "Донбасс СОС" готовы предоставить консультации по телефону: 0800309110 (звонки бесплатные) или в мессенджерах: 0935006918.
