Уряд вчергове вніс зміни до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (ВПО), а також до Порядку оформлення та видачі довідок про взяття на облік ВПО. Що це значить для переселенців?
Деталі виданню ТРИБУН розповіла юристка правозахисної організації “Донбас SOS” Наталія Юрлова.
Зазначимо, що зміни вже опубліковані та набрали чинності 24 листопада.
Виплати тим, хто повернувся з-за кордону
Люди, які повернулися з-за кордону, можуть звернутися за виплатами допомоги на проживання. До цих змін вони не мали права на поновлення чи призначення виплат.
Внутрішньо переміщені особи, які повернулись з-за кордону після 1 серпня 2023 року, і яким було припинено виплати, можуть тепер звернутися до органу соцзахисту чи ЦНАПу та поновити виплати допомоги на проживання. Є важлива умова – перебувати в Україні більше 15 робочих днів. Допомога буде призначена з місяця звернення на 6 місяців.
Люди, які перебували за кордоном понад 30 днів та раніше не отримували допомогу на проживання, можуть також подати заяву на призначення допомоги. Також є умова – перебувати в Україні більше 15 робочих днів.
За словами юристки, якщо ВПО будуть перебувати за кордоном більше 30 днів підряд, чи 60 днів сумарно, допомогу буде припинено без права поновлення. Є виключення, наприклад, службове відрядження, оздоровлення дітей, супроводження дітей під час участі в міжнародних змаганнях або участь у відповідних змаганнях, стажування, навчання, лікування, реабілітація, хвороба особи або члена сім’ї, смерть членів її сім’ї та родичів, догляд за хворою дитиною віком до 18 років, відвідування закладів охорони здоров’я, судових та правоохоронних органів.
“Тобто обставини, через які особа не за власним бажанням могла бути відсутньою за місцем проживання/перебування. Але такі обставини потрібно підтверджувати документально”, – зазначила пані Наталія.
Виплати “ВПО першої хвилі”
Допомогу будуть призначати тільки тим ВПО, які перемістилися (повторно перемістилися) після 1 січня 2022 року з територій, на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованих територій. Також право на допомогу мають особи, у яких житло знищене або пошкоджене до ступеня непридатного до проживання.
“До нашої організації надходило багато звернень щодо того, чи можуть люди, які перемістилися до повномасштабного вторгнення (так звані “ВПО першої хвилі”), отримати допомогу на проживання. До цих змін – так, можна було звернутися і допомога мала бути призначена. Тепер же в Постанові зазначено дату – 1 січня 2022 року”, – розповіла правозахисниця.
Відтак, “ВПО першої хвилі” не матимуть права на допомогу, за винятком людей, які повторно переміщуються з територій, віднесених до зони бойових дій чи ТОТ, або осіб, у яких житло було пошкоджено або знищено.
Наприклад, людина в 2015 році перемістилась із Донецька в Куп’янськ Харківської області і там проживала. Проте після повномасштабного вторгнення вимушена була переміститися знову в більш безпечні регіони України. В цьому випадку допомога буде надаватися.
Збільшено термін виплати допомоги після дати завершення бойових дій або тимчасової окупації
У разі зазначення дати завершення бойових дій або тимчасової окупації для території, звідки особа перемістилась, допомога буде надаватися ще 3 місяці. До цих змін допомога в аналогічній ситуації припинялась вже з наступного місяця.
Повторне призначення допомоги тим, хто евакуюється
Якщо ВПО повернулась на своє покинуте місце проживання, але знову змушена після 1 серпня 2023 року переїхати з території, на якій введено обов'язкову евакуацію, вона матиме право на отримання допомоги. Проте потрібно, щоб така особа входила до списку осіб, які евакуюються (такий список затверджується обласною державною (військовою) адміністрацією).
Зміни в працевлаштуванні
Також відбулися важливі зміни в частині працевлаштування. Юристка зазначила, що раніше таких норм не було.
З 1 грудня 2023 року непрацююча працездатна особа протягом 3-х місяців з дня призначення допомоги зобов’язана сприяти своїй зайнятості (стати на облік в центр зайнятості/ працевлаштуватися/ отримати грант на створення власного бізнесу/ ваучер на навчання або зареєструвати ФОП). Якщо цього не буде зроблено – допомога припиняється.
Але є винятки. Вимога не застосовується до:
- - осіб, які доглядають за дитиною до досягнення нею 6-річного віку (включно);
- - однієї особи із складу сім’ї, яка має трьох і більше дітей віком до 18 років і доглядає за ними;
- - однієї особи із складу сім’ї, яка виховує малолітню дитину (до 14 років), що навчається онлайн (повністю або частково). Цей виняток застосовується до осіб, фактичне місце проживання/перебування яких – території ведення бойових дій. При цьому дистанційне навчання має бути підтверджено документально навчальним закладом.
- - особи, яка доглядає за дитиною, хворою на тяжкі перинатальні ураження нервової системи та інші тяжкі захворювання;
- - особи з інвалідністю I чи II групи;
- - особи, яка доглядає за особою з інвалідністю I групи, або дитиною з інвалідністю віком до 18 років, або особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особою, яка досягла 80-річного віку;
- - фізичної особи, яка надає соціальні послуги з догляду;
- - студента, який навчається за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти.
Зміни в порядку оформлення довідок ВПО
У разі відсутності у паспорті громадянина України відмітки про реєстрацію/декларацію місця проживання на території, з якої здійснюється переміщення, особа може надати докази, які підтверджують факт проживання на цій території. При цьому перелік доказів, які можуть надаватися, не є вичерпним.
Змінами передбачено, що може надаватися один такий доказ, якщо його буде достатньо, щоб встановити факт проживання особи на території, з якої здійснюється переміщення. Наприклад, це може бути медична довідка, документ про завершення навчання та інше.
Особи, які переміщуються в межах тимчасово окупованих територій, не мають права на отримання довідок.
Якщо виникли питання чи уточнення, юристи та експерти ГО “Донбас СОС” готові надати консультації за телефоном: 0800309110 (дзвінки безкоштовні), або в месенджерах: 0935006918.
Читайте також: Переселенці на Вінниччині можуть отримати грошову допомогу на оренду житла
