З жовтня 2024 року деякі українці залишилися без пенсій та допомоги на проживання ВПО. Комусь просто припинили нарахування, а когось змушують повертати надміру виплачені кошти.
У чому причина та які шляхи вирішення проблеми, виданню ТРИБУН розповіли в громадській організації “Донбас СОС”.
За словами юристів, протягом минулого місяця найбільше звернень надходило щодо виплати допомоги ВПО, повернення коштів та виплати пенсій мешканцям окупованих територій. В організації навели топ-5 питань за жовтень та надали на них відповіді.
– Не отримуємо з донькою та сином з жовтня 2024 року допомогу, чоловік платить аліменти. Але в соцзахисті сповістили, що призупинили виплату через великий дохід чоловіка. Ми в офіційному шлюбі. Що робити?
Юристи зазначають, що прийнято зміни до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам Постановою від 30 серпня 2024 р. №989, де передбачається, що не включаються до складу сім’ї, а отже їх доходи не впливають на призначення виплат, особи, які:
- - не проживають разом із отримувачами та не пов’язані з ними спільним побутом, що підтверджено документально;
- - сплачують аліменти;
- - зниклі безвісти;
- - перебувають у полоні;
- - перебувають за кордоном;
- - депортовані за межі України;
- - перебувають на тимчасово окупованих територіях, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.
“Зазначені обставини мають бути підтверджені документально, тому важливо звернутись письмово до соцзахисту із підготовленими документами, що будуть підтверджувати той факт, що батько сплачує аліменти і щоб його не включали до складу сім’ї, а його дохід не впливав на призначення допомоги”, – розповіли в Донбас СОС.
– Чи потрібно мені повертати гроші у розмірі 137 тис. грн, які соцзахист виявив як надмірно сплачені з вересня 2023 року, бо був придбаний будинок у Красноградському районі Харківської області? Він був непридатний для проживання, 30 кв. м жилої площі. У березні 2024 року, щоб продовжити допомогу, надавала всі документи щодо будинку.
Правозахисники зауважили, що питання надмірно сплачених коштів за останні 2 місяці входить у топ питань, які надходять до організації. Причина цьому – проведення у вересні верифікації отримувачів соціальних виплат. Декому просто було припинено з жовтня виплати ВПО, а декому повідомляють про неправомірно отримані кошти та вимагають повернути.
“Щоб обговорювати тему повернення грошей, спочатку потрібно розібратись, чи дійсно людина винна”, – кажуть юристи.
Відповідно до статті 1215 ЦК, не підлягає поверненню безпідставно набуті:
- заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Враховуючи п.7 Постанови від 20 березня 2022 р. № 332, важливо зазначити, що Красноградський район Харківської обаласті має визначену дату завершених дій згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.
”Враховуючи цю інформацію, людина не підпадає під продовження виплат. А щодо непридатності будинку для проживання – цей факт потрібно документально підтверджувати. Житлова площа будинку – 30 кв. м, тому потрібно враховувати, скільки членів сім’ї проживає у приміщенні. Якщо більше ніж 3 особи, що менш як 13,65 кв. м на одного члена сім’ї, можна претендувати на допомогу та оскарження рішення соцзахисту щодо повернення коштів”, – пояснили в Донбас СОС.
Також зазначено, що в березні 2024 року було проінформовано соцзахист щодо права власності на будинок, що підтверджує факт добросовісності.
“Для повернення виплат потрібно, щоб була і рахункова помилка, і недобросовісність з боку отримувача одночасно. Тож, якщо отримувач допомоги зі своєї сторони зробив все вірно, і помилка не з його вини — повернення виплати не має бути. Але переважна більшість державних органів в таких випадках будуть перекладати відповідальність на людину та вимагати повернення коштів, та можуть подати позов до суду, навіть якщо розуміють безперспективність справи”, – пояснили в організації.
– Призупинили пенсію з серпня 2024 року. Я знаходжусь на окупованій території, відеоідентифікацію пройшов у лютому 2024 року та у липні 2024 року. Звернувся до ПФУ, які надали лист про те, що я помер. Що мені робити?
Багато листів від ПФУ, які отримують пенсіонери після того, як їх пенсію призупинили і щоб дізнатись, яка саме причина, надходять з наступною інформацією:
“В липні 2024 Головним управлінням отримана інформація від правоохоронних органів щодо Вашої смерті на території населених пунктів, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Враховуючи означене, Вам була призупинена виплата пенсії з 01.08.2024”
Для врегулювання цього питання Пенсійний фонд пропонує у листі-відповіді особисто звернутись до територіального органу ПФУ через будь-який структурний підрозділ з метою ідентифікації та підтвердження особи живою.
Тобто врегулювати це питання дистанційно неможливо, потрібно фізично звертатись із заявою та повним пакетом документів, що передбачені підпунктами 2,3 пункту 2.1 та пунктом 2.9 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону 1058, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, а саме:
- - документи, що посвідчують особу та реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника;
- - документи про місце проживання (реєстрації);
- - діюча довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи;
- - заява про виплату пенсії шляхом зарахування на поточний рахунок заявника в Ощадбанку.
”Але проблема залишається і вона з кожним днем набирає обертів. Важливо розуміти масштабність проблеми і більше фактів, які допоможуть зрозуміти, чому саме з липня-серпня 2024 року почались ці питання і звідки береться інформація про людину, яка знаходиться на окупованій території”, – зауважили правозахисники.
– Мені 17 років. Проживаю на окупованій території і маю намір виїхати на вільну територію України. Деякі говорять, що краще виїхати до 18 років, тоді менше проблем з отриманням паспорту громадянина України. Чи так це?
У Донбас СОС рекомендують, за можливості, виїхати до досягнення 18 років, звернутися до будь-якого відділення ДМС України зі свідоцтвом про народження та оформити паспорт.
Після досягнення 18-річного віку органи ДМС будуть проводити заходи щодо ідентифікації особи. Одночасно проводиться перевірка за даними обліку територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС. Перевірка стосовно осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України проводиться, зокрема, за даними Державного реєстру виборців шляхом надсилання запитів до відповідних відділів ведення Державного реєстру виборців.
Крім того, у виключних випадках за відсутності фотокартки особи та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, з метою встановлення особи проводиться опитування родичів, сусідів, які були зазначені у письмовому зверненні. За результатами їх свідчень складається акт встановлення особи за формою, встановленою МВС.
Читайте також: Евакуація з прифронтових та тимчасово окупованих населених пунктів Луганщини й Донеччини: детально про те, як виїхати
“Ідентифікація може проводитися через відеозв'язок. Рекомендуємо заздалегідь подумати, хто може бути особою, яка ідентифікує вас. До кола свідків можуть бути віднесені: батько-мати; чоловік-дружина (зокрема колишні), рідні та двоюрідні брати та сестри; дід-баба, прадід-прабаба, опікуни та піклувальники, сусіди за пропискою”, – зазначили юристи.
– Моя бабуся проживає в Мелітополі, з 2022 року не отримує пенсію. До початку окупації отримувала виплати через пошту. Як їй отримати свої гроші?
За словами правозахисників, ймовірно, виплата пенсії в цьому випадку припинена – після початку повномасштабної війни на таких отримувачів були відкриті рахунки в Ощадбанку, на які надходила сума пенсії і з яких пенсіонери могли отримати кошти в разі звернення до відділень Ощадбанку.
“У 2023 році ці рахунки були закриті, а кошти тих, хто не звернувся, повернуті до Пенсійного фонду, який приймав рішення про припинення виплати пенсії через незняття їх більше 6 місяців”, – пояснили в організації.
Поновити виплату в разі припинення через таку підставу можливо через процедуру відеоідентифікації в ПФУ. Заява подається через головну сторінку порталу електронних послуг ПФУ (авторизація не потрібна), при заповненні анкети потрібно обрати вид операції “на поновлення виплати відповідно до п.4 ПКМУ 162”. Після цього через портал треба подавати заяву про зміну способу виплати пенсію з пошти на банк і вказувати реквізити рахунку. Для цього треба авторизуватися за допомогою електронного підпису.
“Потрібно відкрити рахунок в банку і оформити електронний підпис. Але не всі банки надають послуги дистанційного відкриття, це треба уточнювати при зверненні. І також відразу уточнювати, чи можна через банк оформити електронний підпис, бо він знадобиться пізніше”, – зазначили юристи.
Як електронний підпис можна використовувати Дія.Підпис з мобільного додатку “Дія”. Він працює, якщо є біометричні документи (ID-паспорт або закордонний, оформлений пізніше 16 року) і якщо є можливість зайти в Дію (якщо не заходили більше 2-х місяців, то додаток вийде з аккаунту).
Родичі чи знайомі на вільній території можуть допомогти таким людям зв’язатися з організаціями в Україні та отримати від них інформацію (піти на прийом чи подзвонити на гарячу лінію). Хоча, як уточнюють правозахисники, зараз більша частина пов’язаних організацій мають способи швидкого звернення та отримання інформації в реальному часі.
Раніше ми розповідали про те, що в деяких переселенців можуть конфіскувати пенсії.
