Війна та тривала окупація частини українських територій поставили перед громадянами сотні юридичних викликів: від припинення шлюбу та оформлення актів цивільного стану, до отримання соціальних виплат і врегулювання боргових зобов’язань. Команда юристів громадської організації “Донбас СОС” щоденно консультує людей із ТОТ, тому журналістка видання ТРИБУН зібрала найактуальніші запитання та поспілкувалася з правозахисниками.
Як розірвати шлюб, якщо один із подружжя проживає на окупованій території і не планує виїжджати?
За українським законодавством, проживання одного з подружжя на окупованій території або його невідоме місцезнаходження не є перешкодою для розірвання шлюбу. Юристи наголошують, що в таких випадках процедура відбувається в судовому порядку, навіть якщо другий із подружжя не надає згоди:
“Як і в звичайній ситуації з невідомим місцезнаходженням одного з подружжя або небажанням надавати згоду на розірвання шлюбу, дане питання вирішується в судовому порядку”.
Позов подається:
- за місцем знаходження відповідача — тобто за його останньою відомою адресою реєстрації, проживання або роботи;
- за місцем проживання позивача, якщо одночасно подаються вимоги про стягнення аліментів.
У позовній заяві важливо докладно пояснити, чому обрано саме цей суд.
“Через бойові дії або окупацію багато судів тимчасово зупинили роботу. У таких випадках їхні повноваження передано іншим судам. Актуальна інформація розміщується на сайтах відповідних органів судової влади”, — зазначають в Донбас СОС.
Чи може людина одночасно отримували соціальні виплати від України та від РФ на окупованих територіях? Наприклад, дитячі виплати.
Юристи пояснюють, що тут важливо розрізняти соціальні та пенсійні виплати.
На сьогодні українське законодавство не містить обмежень щодо того, чи може особа отримувати допомогу з РФ на ТОТ паралельно з українськими виплатами.
Такі ситуації юридично не врегульовані, адже:
- Україна не визнає діяльність окупаційних “адміністрацій”;
- не існує обміну інформацією між Україною та РФ.
Тому фактично перевірити, отримує особа якісь виплати від окупаційних органів чи ні — неможливо.
Щодо пенсійних виплат, як кажуть експерти, правила інші. Українське законодавство встановлює вимогу: пенсіонер повинен повідомити, що він не отримує пенсію від РФ.
Це необхідно зробити до кінця року, інакше українська пенсія може бути припинена.
“Однак фактично контролювати ці дані держава наразі не може — механізму обміну інформацією не існує. Все ґрунтується на добровільному поданні заяви пенсіонером”, — кажуть в організації.
Що буде з кредитами в українських банках тих людей, які залишилися на ТОТ? Чи нараховуються відсотки за несплату?
Кредитні зобов’язання, за словами юристів, не припиняються. Людина залишається зобов’язаною повернути:
- основну суму боргу,
- нараховані відсотки (до закінчення строку дії кредитного договору).
Які пільги діють:
- Не нараховуються штрафи та пеня за прострочення у період з 24.02.2022. Усі такі санкції банків підлягають списанню.
- Кредитор не може підвищувати процентну ставку, якщо в договорі передбачено змінювану ставку і прострочення пов’язане з війною.
Позичальник може подати заяву про анулювання заборгованості, якщо одночасно виконуються такі умови:
- предмет кредиту — житло, знищене внаслідок збройної агресії РФ;
- це житло було єдиним місцем проживання сім’ї позичальника (або мало ним стати у разі купівлі майнових прав);
- станом на 23.02.2022 заборгованість не була прострочена більш ніж на 7 днів;
- кредит був взятий для придбання, реконструкції або будівництва житла.
Подати заяву потрібно протягом 90 днів після припинення або скасування воєнного стану.
Чи можуть акти цивільного стану, видані на ТОТ (наприклад, свідоцтва про народження чи смерть), бути використані в Україні та як їх правильно легалізувати?
Це одне з найболючіших питань, оскільки тисячі людей отримали:
- свідоцтва про народження дітей,
- свідоцтва про смерть родичів,
- документи про шлюб чи розірвання шлюбу,
- інші документи органів окупаційної “адміністрації”.
Чи визнає такі документи Україна? Ні, не визнає.
”Документи, видані окупаційною «владою», не визнаються Україною на законодавчому рівні і не створюють правових наслідків”, — підкреслюють юристи.
При цьому, для встановлення фактів народження чи смерті на ТОТ застосовується спрощений судовий порядок, передбачений статтею 317 Цивільного процесуального кодексу України.
У таких випадках рішення суду стає підставою для реєстрації акта цивільного стану в Україні.
Чи можуть суди використовувати документи з окупації як докази? Так, але обмежено. Це відбувається відповідно до так званих “Намібійських винятків”, сформульованих у практиці Міжнародного суду ООН (Namibia case, 1971 р.).
Суть підходу: документи окупаційної влади можуть бути враховані судами, якщо їх повне ігнорування призведе до грубого порушення прав людини.
Українські суди використовують цей принцип у таких випадках:
- підтвердження фактів цивільного стану, зареєстрованих до окупації;
- підтвердження трудового стажу;
- окремі питання щодо призначення пенсій;
- коли неможливо отримати інші докази.
Важливо: визнання на рівні доказів не означає легалізації окупаційної “влади”.
Юридичні виклики для людей, які проживають на окупованих територіях або мають там родичів, є складними, але механізми їх вирішення в Україні існують.
- Шлюби можна розірвати навіть без участі другого з подружжя.
- Соціальні виплати з РФ не регулюються українськими нормами, але щодо пенсій діють особливі правила.
- Кредитні зобов’язання залишаються, але українське законодавство захищає боржників від штрафів і дає можливість списати борги за зруйноване житло.
- Документи, видані на ТОТ, напряму не визнаються, але можуть використовуватися судами як докази або слугувати підставою для відновлення актів через суд.
Так, Росія системно намагається затягнути мешканців окупованих територій у власне юридичне поле. Для цього окупаційні “адміністрації” створюють штучні бар’єри, примушують людей оформлювати документи РФ, щоб, наприклад, отримувати російські соцвиплати, чи подавати заяви за їхніми правилами. Такі дії мають на меті поступове нав’язування російських правових норм та підміни українських державних інститутів, що ускладнює подальше відновлення прав в українському правовому полі.
Правозахисники ГО “Донбас СОС” продовжують щоденно допомагати громадянам у подоланні цих та інших юридичних труднощів, пов’язаних із війною.
Читайте також: Соціальні виплати через Пенсійний фонд: нові правила та терміни.
