Щомісяця понад 760 тисяч ВПО отримують державну допомогу на проживання. Проте зміни до законодавства, які набули чинності цього року, запровадили нові критерії, що змушують переселенців уважніше ставитися до власних доходів, майна та навіть форми навчання дітей. Як не втрапити в пастку технічних помилок у довідках і що робити, якщо виплати раптово припинили, — про це йшлося на вебінарі за участі профільних відомств.
Журналістка видання ТРИБУН побувала на вебінарі “Порядок і умови надання грошової допомоги на проживання ВПО”. На всі запитання на заході відповідали працівники Секретаріату омбудсмана, Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності та Пенсійного фонду України.
Основні умови призначення та продовження виплат
Головна спеціалістка Департаменту політики підтримки та інтеграції ВПО Алла Кебкал нагадала, що цей вид допомоги є тимчасовим і призначений для найбільш вразливих категорій. Її мета — не лише підтримати переселенців, але й стимулювати працездатних осіб до працевлаштування та інтеграції в нових громадах. Виплати здійснюються через органи Пенсійного фонду.
Допомога надається особам, які перемістилися з територій, включених до переліку Мінрозвитку, або виїхали внаслідок зруйнованого житла (за наявності відповідних документів). Стандартний розмір виплати становить 2000 гривень, для дітей та осіб з інвалідністю — 3000 гривень.
При первинному зверненні особі достатньо подати заяву. Це можна зробити через застосунок “Дія”, особисто до органу Пенсійного фонду, до ЦНАПу або онлайн в електронному кабінеті. Допомога призначається на 6 місяців.
Для продовження виплат на наступний піврічний період заявнику необхідно знову подати заяву. При цьому враховується середньомісячний сукупний дохід родини, який не має перевищувати 10 380 гривень на одного члена (4 прожиткові мінімуми для осіб, які втратили працездатність).
Водночас існують категорії, для яких дохід не враховується. Серед них:
- особи з інвалідністю I та II груп,
- діти з інвалідністю,
- діти-сироти,
- діти, позбавлені батьківського піклування.
Для інших вразливих груп (родини з дітьми, вагітні, особи з III групою інвалідності, ті, хто доглядає хворих) продовження виплат відбувається за спеціальними критеріями, визначеними відповідними пунктами постанови.
Однією з ключових змін, що набули чинності цього року, є можливість призначати допомогу на дітей незалежно від доходів батьків. Основна умова — навчання дитини за очною формою. Якщо ж родина проживає на території, що входить до переліку, допускається змішана або дистанційна форма.
Проте для цієї категорії обов’язково враховується майновий стан батьків. Наявність у власності житла, автомобіля чи земельної ділянки може стати підставою для відмови у виплаті, оскільки це свідчить про інтеграцію родини та відсутність потреби в додатковій підтримці.
Також передбачено перехідний період: якщо сім’я подала заяву до 1 червня 2026 року, допомога на дитину могла бути призначена з лютого (“заднім” числом). Після цієї дати виплата призначається з місяця звернення.
Водночас представники ПФУ наголосили на обов’язку отримувачів інформувати про будь-які зміни. Зокрема, про народження дитини, виїзд члена родини за кордон, придбання нерухомості чи транспортного засобу. Невчасне повідомлення призводить до виявлення розбіжностей під час верифікації, що тягне за собою припинення виплат і необхідність повернення надміру отриманих коштів.
Особливу увагу звернули на випадки, коли переселенці змінюють фактичне місце проживання, переїжджаючи до іншої області чи громади. У такій ситуації потрібно оновити довідку ВПО та подати нову заяву на продовження виплати за новим місцем. Інакше під час перевірки за попередньою адресою особу можуть визнати відсутньою, що стане підставою для скасування довідки та припинення допомоги.
Додаткові програми підтримки та статистика виплат
Окрім базової допомоги, Пенсійний фонд адмініструє й інші види державної підтримки для ВПО. Зокрема, експериментальний проєкт із надання субсидії на оренду житла (за умови офіційного договору з власником). Важливо зазначити, що одночасно отримувати цю субсидію та базову допомогу на проживання не можна — заявник має вибирати один із видів допомоги.
Також ПФУ виплачує компенсацію власникам житла, які безоплатно прихистили переселенців (450 гривень на особу), юридичним особам, що надали тимчасове помешкання. Окремим напрямом є державна допомога за іпотечними кредитами для ВПО та осіб, які перемістилися з окупованих територій або зон бойових дій.
Заступниця директора Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України Альона Краснова надала детальну статистику щодо адміністрування виплат для внутрішньо переміщених осіб. Вона нагадала, що Пенсійний фонд опікується не лише базовою допомогою на проживання, а й низкою суміжних програм, зокрема компенсацією власникам житла за безкоштовне розміщення переселенців (програма “Прихисток”), субсидією на оренду житла та компенсацією за спожиті комунальні послуги для юридичних осіб.
Допомогу на проживання ВПО Пенсійний фонд адмініструє з 1 липня 2025 року. Якщо в другій половині 2025 року щомісяця її отримували близько 727 тисяч осіб, то в 2026 році цей показник зріс до 765 тисяч. Загальне фінансування цього напряму минулого року становило 15 мільярдів гривень, а в поточному році передбачено вже 16,7 мільярда.
Програма “Прихисток” діє з початку 2025 року. Щомісяця нею користуються понад 44 тисячі власників житла, які безоплатно приймають ВПО, отримуючи компенсацію в розмірі 450 гривень на кожну особу. При цьому загальна сума виплат за цією програмою суттєво скоротилася: з 564 мільйонів гривень у 2025 році до 288 мільйонів у 2026-му. У Пенсійному фонді це пояснюють зменшенням кількості ВПО, які тимчасово мешкають у приватних оселях.
Значне зростання демонструє програма компенсації за спожиту комуналку для юридичних осіб, закладів та підприємств, які безкоштовно розміщують переселенців. За словами Краснової, у 2025 році на ці потреби спрямували 43,3 мільйона гривень, а за перше півріччя 2026-го — вже понад 559 мільйонів.
Щодо субсидії на оренду житла — її середній розмір у 2026 році становить близько 5571 гривні на місяць. Сума залежить від регіону, кількості осіб, які винаймають помешкання, та рівня доходів родини. Дохід для розрахунку беруть за 2 квартали, що передують місяцю звернення. На перший 6-місячний термін субсидія призначається без урахування доходів, але для подальшого продовження необхідно офіційно працевлаштуватися. Якщо людина влаштовується на роботу, виплата продовжується автоматично. Водночас цьогоріч обсяги фінансування цієї програми дещо зменшилися порівняно з минулим роком. Серед причин спікерка назвала закінчення терміну дії орендних договорів, перевищення допустимих доходів або відсутність офіційного працевлаштування.
Крім того, Альона Краснова звернула увагу на реалізацію програми державної допомоги за іпотечними кредитами для ВПО. Вона передбачає 3 етапи: спочатку визначається право особи на отримання коштів, потім підтверджується це право, і на фінальному етапі здійснюється виплата. Наразі цією допомогою вже скористалися понад 700 осіб.
Пенсійний фонд регулярно оновлює актуальну інформацію щодо всіх програм підтримки на своїх електронних ресурсах, тому переселенці можуть самостійно відстежувати зміни та перевіряти власні дані.
Відповіді на актуальні запитання
Після виступів спікерів перейшли до блоку запитань від гостей вебінару. Найбільше учасників цікавили практичні нюанси оформлення документів, особливості врахування майнового стану для родин із дітьми, а також процедура зміни місця проживання без втрати виплат.
Представниця омбудсмана з прав громадян, постраждалих внаслідок збройної агресії, Ольга Алтуніна закликала ВПО звертатися безпосередньо до Офісу омбудсмана Дмитра Лубінця, якщо вони вважають, що виплати припинили безпідставно. Посадовиця пояснила, що для цього не потрібні ні юристи, ні громадські організації — достатньо власноруч написати заяву.
— Чи впливає отримання сертифіката на житло та придбання нового помешкання на виплати ВПО і чи позбавляє це статусу переселенця.
Представниця Мінсоцполітики пояснила: сам по собі сертифікат, якщо людина ще не отримала житло, не є підставою для припинення виплат. Однак якщо особа вже оформила право власності на нове житло, і це житло розташоване на території, що не входить до переліку, то виплата допомоги припиняється.
Водночас довідка ВПО не скасовується — вона діє безстроково, окрім випадків, передбачених статтею 12 Закону про внутрішньо переміщених осіб. Тобто статус ВПО зберігається, навіть якщо людина придбала житло.
— Чи враховується грошове забезпечення чоловіка-військовослужбовця до сукупного доходу родини з двох осіб, якщо вона сама є ВПО і її дохід менший за 10 380 гривень.
Алла Кебкал пояснила, що при первинному зверненні сукупний дохід не враховується. Головна вимога — через 3 місяці після призначення допомоги особа має працевлаштуватися або перебувати на обліку в центрі зайнятості.
Щодо врахування доходу чоловіка-військового — при продовженні виплат дохід чоловіка не враховується, якщо заявниця належить до пільгових категорій. Якщо ж не належить — допомога не продовжується незалежно від доходів.
— Я переміщувалася двічі — у 2014 році з Луганська, а у 2022 році — з Сіверськодонецька. Отримала нову довідку ВПО із зазначенням місця реєстрації в Ужгороді, 4 роки отримувала виплати без проблем. Однак у травні 2026 року мені відмовили в продовженні виплат із формулюванням, що я “не є повторно переміщеною особою”. Як таке можливо, якщо я отримувала виплати 4 роки?
Представниця Пенсійного фонду Альона Краснова відповіла, що під час перевірки права на продовження виплат система автоматично звіряє дані довідки ВПО. Якщо в довідці зазначено перше місце переміщення й відсутня ознака повторного переміщення, система не дозволяє продовжити виплати. У такому випадку експертка радить звернутися до Управління соціального захисту для виправлення даних у довідці.
Краснова також додала, що проблема часто виникає через технічні помилки, допущені під час оформлення довідок, особливо тих, що видавалися раніше та заповнювалися від руки. Важливо звіряти свої документи з державними реєстрами та за потреби звертатися до Офісу омбудсмана.
— Чи правда, що для поновлення виплат на дитину необхідно, щоб мати була офіційно працевлаштована або перебувала на обліку в центрі зайнятості?
Представниця Мінсоцполітики Алла Кебкал уточнила: якщо дитина втратила допомогу через високі доходи батьків або через те, що батьки не працювали, то, згідно з новими змінами, за умови звернення до 1 червня, виплата на дитину поновлюється з 1 лютого незалежно від доходів батьків. Якщо звернення після 1 червня — допомога призначається з місяця звернення. Також, якщо в сім’ї зменшилися доходи, вона може звернутися за допомогою на всю родину з урахуванням середньомісячного сукупного доходу. Без урахування доходів допомога надається лише на дитину.
— Чоловік-пенсіонер у квітні, а потім у червні не отримав допомогу на проживання через нібито виїзд за кордон, хоча закордонний паспорт “чистий”, і з місця проживання вони не виїжджали. У травні виплату відновили, але в червні знову припинили.
Заступниця директора Департаменту пенсійного забезпечення пояснила, що такі випадки трапляються часто. Інформація про виїзд за кордон надходить до Пенсійного фонду через електронний обмін від Міністерства фінансів, а не з паспорта. Якщо в державному реєстрі залишилася помилкова відмітка про перетин кордону, система щомісяця блокуватиме виплати. У такому разі слід звернутися до Державної міграційної служби для виправлення даних у реєстрі.
— Чи може працюючий медик віком 56 років, який є ВПО, отримати державну допомогу в розмірі 2 млн гривень для погашення кредиту за житло?
Альона Краснова пояснила: вікових обмежень ця програма не має. Для цього потрібно звернутися до уповноваженого банку, який перевірить відповідність критеріям і передасть заявку до ПФУ. Фонд протягом трьох днів визначає право на отримання допомоги. Онлайн перевірити можливість отримання неможливо через велику кількість критеріїв, які враховуються.
— Чи збирається держава вирішувати питання з постійним житлом для людей з окупованих територій?
Головна спеціалістка Департаменту політики підтримки та інтеграції ВПО відповіла, що виплата допомоги припиняється працездатним особам, які не працевлаштовані й не перебувають у центрі зайнятості. Водночас такі особи можуть звернутися за субсидією на оренду житла.
Представниця омбудсмана з прав громадян,
постраждалих внаслідок збройної агресії Ольга Алтуніна додала: державна політика в цьому напрямку рухається дуже повільно. Розроблено законодавство про соціальне житло, але самого житла в державі бракує. Фахівчиня порадила звертати увагу на програму “єОселя” (кредитування, яке підходить не лише молоді) та на програму “Будиночки в селі”: переселенець може знайти будинок у сільській місцевості вартістю до 500 000 грн, повідомити про це місцеву раду, яка звертається до Мінсоцполітики для придбання житла. Людина заселяється без орендної плати, сплачуючи лише комунальні послуги, на термін до трьох років (можливе продовження), але право власності залишається за територіальною громадою.
Попри численні зміни в законодавстві, на практиці залишається чимало неузгодженостей — від технічних помилок у довідках до дискусійних норм щодо навчання дітей та продовження виплат. Представники відомств закликали ВПО своєчасно інформувати Пенсійний фонд про зміни та звертатися до омбудсмана в разі порушень.
Куди звертатися по допомогу?
Зв’язатися з уповноваженим ВРУ з прав людини можна за телефонами:
- 1678 (безкоштовно з мобільних телефонів в Україні);
- 0-800-501-720 (безкоштовно);
- +380-44-299-74-08 (для дзвінків з-за кордону).
Також до Офісу омбудсмана можна звернутися через електронну пошту hotline@ombudsman.gov.ua.
А за роз’ясненнями від Пенсійного фонду можна подзвонити за телефонами:
- 0-800-400-870;
- 0-800-406-360;
- 0-800-406-370;
- +380-66-530-84-71 (для дзвінків через Viber, WhatsApp, Telegram).
Або написати на пошту gu@dn.pfu.gov.ua.
Читайте також: Заблоковані картки, втрачені документи, припинені виплати: як українцям повернути пенсії.
