Для аналізу нормативних документів Рубіжанської міської ради їх доступності й актуальності, а також рівня доступу до інформації громади міста «Сильні громади» скерували запити на інформацію та перевірили наявні на сайті міської ради документи. Пропонуємо вашій увазі результати.
Аналіз інструментів взаємодії був проведений за 35 показниками, тому максимально можливий бал – 35. Результат Рубіжанської міської ради склав 25,25 балів, тобто 72% від максимально можливої кількості.
Тепер розглянемо результати аналізу детальніше за категоріями.
Акти щодо нормотворчого процесу
Результат за цим критерієм склав 4 бали з 5 можливих, тобто 80%.
У Рубіжному затверджені та опубліковані на сайті ради:
- Статут громади
- Регламент міської ради
- Регламент виконавчого комітету
- Положення про постійні депутатські комісії
- Положення про управління та відділи
Оприлюднення проектів рішень
Результат за цим критерієм склав 1,5 бали з 2 можливих, тобто 75%.
Як проекти рішень міської ради, так і виконавчого комітету оприлюднюються у строки, встановлені законодавством. Однак оприлюднюються лише тексти самих проектів, без додатків.
Оповіщення громади про засідання
Результат за цим критерієм склав 2 бали з 5 можливих, тобто 40%.
На сайті міськради оприлюднюється розпорядження міського голови про порядки денні засідань ради та виконавчого комітету. Однак на сайті відсутні як перспективні, так і поточні плани проведення засідань ради, виконавчого комітету та депутатських комісій, не зважаючи на те, що регламенти передбачають планову роботу цих органів.
Участь громадян
Результат за цим критерієм склав 8,75 балів з 10 можливих, тобто 87,5%.
У регламенті ради є положення як про вільний доступ громадян до пленарних засідань міської ради, так і до засідань постійних комісій міської ради.
У регламенті виконкому також є положення про відкритість засідань цього органу.
Фактично право громадян бути присутніми на засіданнях цих колегіальних органів обмежується лише можливостями приміщень, у яких проводяться засідання.
Наразі постійно проводяться онлайн-трансляції засідань сесії ради й засідань виконкому. На офіційному Ютуб-каналі Рубіжанської міської ради можна ознайомитись з архівом цих відеотрансляцій.
Оприлюднення рішень
Результат за цим критерієм склав 2,5 бали з 3,75 можливих, тобто 67%.
Рішення міської ради своєчасно й у повному обсязі оприлюднюються на сайті міської ради. У той же час не всі рішення виконкому оприлюднені на сайті ради.
Протоколи засідань
Результат за цим критерієм склав 2 бали з 3 можливих, тобто 67%.
Протоколи засідань сесій Рубіжанської міської ради та протоколи засідань постійних депутатських комісій публікуються на сайті ради. В свою чергу протоколи засідань виконкому відсутні на сайті ради й норма їх публікації відсутня у регламенті виконкому.
Поіменне голосування
Результати поіменного голосування депутатів на сесії Рубіжанської міської ради оприлюднено у відповідному розділі сайту. Їх легко знайти та вони оприлюднюються у строки, встановлені законодавством. Тому результат за цим критерієм 100%.
Регуляторна політика
План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів та зміни до нього оприлюднюються на сайті ради.
Проекти регуляторних актів на аналіз впливу оприлюднюються у відповідному розділі сайту ради у строки, встановлені законодавством.
Звіти про відстеження результативності регуляторних актів також своєчасно оприлюднюються на сайті ради.
Щорічний звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами ради оприлюднюється у відповідному розділі сайту ради після його затвердження депутатами.
Тому результат за цим критерієм також 100%.
Оскарження
Опис адміністративного порядку оскарження рішень, дій (бездіяльності) та опис судового порядку оскарження рішень, дій (бездіяльності) відсутні на сайті ради, Тому результат за цим критерієм – 0.
Таким чином, дослідження «Сильних громад» показало, що Рубіжанська міська рада використовує 72% з доступних інструментів взаємодії з громадою міста, що є непоганим результатом як у Луганській області, так і в цілому серед міст, у яких проводили дослідження.
Координатор руху «Сильні громади» у Рубіжному Євген Ільченко
