Не успел Пенсионный фонд Украины как следует представить проект постановления о выплате задолженности по пенсиям ВПЛ и лицам, отказавшимся от справки переселенца, как отдельные СМИ уже успели сообщить, что все пенсионные долги будут выплачены пенсионерам-ВПЛ. Действительно ли внутренне перемещенные лица получат свои деньги, разъяснил "Юридический советник для ВПЛ".
Откуда взялась информация о выплате пенсионных долгов?
Толчком для распространения соответствующей информации о выплате долгов по пенсиям ВПЛ стала публикация разработанного Пенсионным фондом Украины проекта постановления Кабинета Министров Украины "Об утверждении Порядка выплаты пенсий (ежемесячного пожизненного денежного содержания), не выплаченного за период до месяца их восстановления, внутренне перемещенным лицам, лицам , которые отказались в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 12 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» от справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица и зарегистрировали место жительства и постоянно проживают на территории, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия" (полный текст - по ссылке).
Указанным проектом предусмотрен механизм выплаты:
- пенсий или ежемесячного пожизненного денежного содержания ВПЛ и лицам, отказавшимся от справки переселенца и зарегистрированным на территории, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия;
- недополученной пенсии в связи со смертью пенсионера из числа ВПЛ или лиц, проживающих на временно оккупированной территории Украины и которые не были зарегистрированы (взяты на учет) на территории, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия.
В частности, предполагается, что:
- пенсионные выплаты за истекший период будут учитываться в специальном реестре территориальными органами Пенсионного фонда Украины, где лицо состоит на учете как получатель пенсии;
- пенсионные выплаты за истекший период будут осуществляться ежемесячно получателям, включенным в такой реестр по состоянию на 1 января соответствующего года;
- размер выплат будет определяться в сумме, соответствующей размеру прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, установленном законом на 1 января календарного года, в котором осуществляется пенсионная выплата за прошедший период, но не более причитающейся к выплате получателю суммы, которая учитывается в реестре. В случае недостаточности бюджетных назначений для выплаты в указанном выше размере, выплата осуществляется в сумме, определяемой пропорционально выделенным бюджетным назначениям, но не более причитающейся к выплате суммы, которая учитывается в реестре.
Что не так с предложенным порядком?
Очень хотелось бы верить, что с принятием соответствующего порядка ВПЛ сразу получат свою задолженность по пенсии, однако это почти невозможно. Предложенный Пенсионным фондом Украины порядок, которого так долго все ждали, предусматривает, что пенсионные выплаты за прошлый период, в том числе начисленные на исполнение решений суда, вступивших в законную силу, будут осуществляться по отдельной программе, предусмотренной в бюджете Пенсионного фонда Украины на эту цель, за счет средств Государственного бюджета Украины на соответствующий год.
"То есть, если до принятия этого Порядка лицам не выплачивали пенсионные выплаты, поскольку отсутствовал отдельный порядок, определенный Кабинетом Министров Украины, то с принятием такого Порядка пенсионеры из числа ВПЛ будут ожидать выделения средств для этой цели, причем неизвестно сколько. Такой подход, отмечают юристы БФ «Право на захист», фактически нарушает нормы Конституции Украины, Закона Украины «О пенсионном обеспечении», Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и противоречит Протоколу 1 Европейской конвенции по правам человека", - сказано в сообщении.
