1 грудня набрав чинності Закон України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" (далі – Закон № 1871-IX), яким докорінно змінив порядок реєстрації місця проживання. Що саме змінилося та як тепер "прописатися" та "виписатися", розповідає "Юридичний порадник для ВПО".
Замість звичайної процедури – можливість декларування місця проживання онлайн
Законом № 1871-IX запроваджено нові підходи до повідомлення державі свого місця проживання. Так, у разі подання заяви до реєстру територіальної громади у паперовій формі буде відбуватися реєстрація місця проживання (перебування) особи; у разі ж звернення онлайн та подання декларації про місце проживання в електронній формі (з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг) здійснюватиметься декларування місця проживання.
При цьому скористатися можливістю повідомити (задекларувати) про місце проживання онлайн вийде лише у випадку, якщо таке житло знаходиться у приватній формі власності та відомості про нього внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у гуртожитку, що не належить особі на праві власності, спільної власності за умови надання згоди уповноваженої особи з управління (утримання) гуртожитку, що належить до сфери управління. При цьому подати заяву онлайн зможуть як власники ID-карток, так і власники паспортів у вигляді книжечки.
Так чи інакше, в обох випадках (реєстрації та декларування) обов’язковим залишається надання згоди власника житла на декларування або реєстрацію місця проживання (перебування) – у випадку, якщо особа, яка його реєструє/декларує не є власником цього житла. Звертаємо увагу, що відповідна згода має бути надана у порядку, встановленому Кабміном (на цей момент не прийнятий).
Разом з тим Законом № 1871-IX чітко визначено, що ні декларування, ні реєстрація не є підставами для набуття такою особою права володіння, користування чи розпорядження житлом (у тому числі не є підставою для вселення чи визнання за особою права на проживання та/або права користування житлом), про проживання в якому особа повідомила. Однак як і раніше, реєстрація місця проживання особи у житлі, що підлягає приватизації, а також у службовому житлі підтверджуватиме право на проживання у такому житлі.
ВПО та інші особи, які зареєстровані у житлі, що знаходиться на тимчасово окупованій території, зможуть задекларувати / зареєструвати місце свого проживання без зняття з реєстрації місця свого попереднього проживання.
На період тимчасової окупації ВПО та інші особи, які зареєстровані у житлі, що знаходиться на тимчасово окупованій території, зможуть зареєструвати/задекларувати друге місце проживання (перебування) на підконтрольній уряду України території без втрати «прописки» на окупованій території.
Для всіх інших осіб Закон № 1871-IX встановлює лише одне зареєстроване/задеклароване місце проживання (перебування).
Зареєструватися в іпотечному житлі не вийде
Однією з підстав відмови у реєстрації/декларуванні місця проживання, яка запроваджена Законом № 1871-IX, є наявність обтяжень щодо нерухомого майна, у якому особа хоче зареєструвати/задекларувати місце проживання. Таке обтяження може виникнути з досить різноманітних підстав (заборгованість за кредитом, несплачений штраф за порушення ПДР, перебування майна в іпотеці). При цьому обійти його не вийде навіть за згодою обтяжувача.
30 календарних днів на реєстрацію / декларування місця проживання
Громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, який на законних підставах постійно або тимчасово проживає на території України, зобов’язані протягом 30 календарних днів після прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати або зареєструвати його.
Разом з тим іноземець чи особа без громадянства, які отримали довідку про звернення за захистом в Україні, можуть зареєструвати місце свого перебування в Україні.
Більший розмір адміністративного збору
За своєчасну, тобто протягом 30 календарних днів, реєстрацію/декларування місця проживання/перебування необхідно буде сплатити 1,5% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року (у 2021 році – це 34,05 грн). У разі прострочення терміну – адміністративний збір складатиме вже 2,5% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року (у 2021 році – 56,75 грн). До внесення змін вартість реєстрації становила 13,60 грн і 40,80 грн відповідно.
Відмітки про реєстрацію до паспорта не вноситимуть
Законом № 1871-IX передбачається, що задеклароване / зареєстроване місце проживання підтверджуватиметься витягом з Єдиного демографічного реєстру в електронній або паперовій формі. Відмітки про реєстрацію до паспортів перестануть вноситися. Однак для підтвердження інформації про місце проживання (перебування), зареєстроване до 1 грудня 2021 року, особи, як і раніше, зможуть подавати відомості про місце проживання, що були внесені до:
- паспорта громадянина України, виготовленого у формі книжечки;
- паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон у формі е-паспорта або е-паспорта для виїзду за кордон;
- витягу з реєстру територіальної громади.
Для таких випадків повторно реєструвати / декларувати місце проживання не доведеться.
Доступ до окремих послуг незалежно від зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування)
Законом № 1871-IX також запроваджується можливість для громадян отримувати пенсію, спеціалізовану та високоспеціалізовану медичну допомогу тощо за місцем звернення, а не за зареєстрованим місцем проживання. При цьому чоловікам більше не доведеться після переїзду звертатися до військкоматів: такі установи отримуватимуть інформацію про нову адресу особи автоматично.
Спрощена процедура зняття з місця реєстрації
За Законом № 1871-IX зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюватиметься як за заявою особи, зареєстрованої / задекларованої у житлі, так і за заявою власника житла приватної форми власності, поданої у паперовій формі до органу реєстрації або через центр надання адміністративних послуг. При цьому за заявою власника діти знімаються з реєстрації / декларації одночасно зі своїми батьками або іншими законними представниками чи одним із них, крім випадків, коли власником такого житла є один з батьків дитини.
Так чи інакше, за наявності декількох співвласників усі вони подають згоду на зняття з місця проживання/перебування конкретної особи.
Хоча Закон № 1871-IX набрав чинності ще 1 грудня, офіційно задекларувати місця проживання онлайн поки не вийде. Наразі відбувається лише тестування такої можливості на порталі "Дія". Так само більшість запроваджених змін почне діяти після прийняття та / або внесення змін до підзаконних нормативно-правових актів.
