Россия постепенно усиливает контроль за выездом жителей оккупированных территорий, особенно мужчин призывного возраста. На пунктах фильтрации и российских КПП силовики уточняют, стали ли “новые граждане РФ” на воинский учет и с какой целью они покидают регион. Хотя открытой кампании тотальных проверок пока не зафиксировано, отдельные случаи отказов в выезде и дополнительное давление свидетельствуют, что риски для молодых мужчин растут, а сама процедура пересечения границы становится менее предсказуемой.
ТРИБУН разобрался, как усиленные проверки на границах связаны с принудительной паспортизацией, какие риски это несет для людей с паспортом РФ, что об этом думают в соцсетях и как ситуацию объясняют юристы.
Принудительная паспортизация на оккупированных территориях: как Россия заставляет людей стать теми “новыми гражданами”
Россияне усиливают контроль над людьми, которые недавно получили гражданство РФ, особенно на оккупированных территориях Украины. Как известно, в 12 пунктах миграционного контроля на границе проверяют, стали ли мужчины на воинский учет в установленный законом срок. Нарушение правил может привести к вручению повесток, штрафам до 30 тысяч рублей или даже лишению гражданства, если уклонение повторяется.
Проверки проводятся в аэропортах, на железнодорожных станциях, автомобильных и водных пунктах пропуска. Цель оккупационных “властей” — заставить “новых граждан” оформлять документы надлежащим образом и показать лояльность к России. Часть тех, кто получил паспорт РФ, затягивает постановку на воинский учет или формально выполняет требования, что и могло стать поводом для усиления контроля.
Сейчас большинство жителей оккупированных территорий, в частности Луганщины и Донецкой области, вынуждены оформлять российские паспорта. По данным местных “администраций”, более 80% населения Луганской области уже получили вражеские документы. Принудительная паспортизация здесь продолжается годами: первые указы о “легализации” жителей появились еще в 2019 году, а в марте 2025 года Владимир Путин подписал указ №159, который обязал всех украинцев на оккупированных территориях либо покинуть регион, либо “легализоваться” до 10 сентября 2025 года.
Отсутствие паспорта РФ имеет серьезные последствия для жизни людей там. Без него невозможно получить бесплатную медицинскую помощь (кроме экстренной), оформить лекарства, трудоустроиться, получить социальные выплаты, субсидии, кредиты, заменить водительские права или даже пользоваться мобильной связью. Даже собственность на землю и сельхозтехнику подлежит перерегистрации только с российским паспортом, а отказ может привести к принудительному изъятию имущества.
К слову, весной 2024 года оккупанты приняли так называемый “закон о национализации имущества” на Донбассе и других захваченных регионах. Жилье, которое считается “бесхозным” — то есть если нельзя установить владельца или нет документов на него — переходит в собственность России. Такое имущество передают россиянам, выделяют как служебное для работников псевдоадминистраций, военных, учителей и медиков. Если в течение установленных оккупантами 30 дней украинцы обратятся в “приемную” с правами на жилье и паспортом РФ, то дом, квартира или другой объект недвижимости возвращается предыдущему владельцу.
Особенно уязвимыми становятся дети и подростки: с 14 лет на оккупированных территориях их заставляют получать вражеские документы, часто во время “праздничных мероприятий” или через школы. Отсутствие российского паспорта ставит семьи под давление — риск потери родительских прав, депортации или ограничения доступа к базовым услугам.
Следует добавить, что в настоящее время в прифронтовых оккупированных городах и селах действуют блокпосты. Военные обращают внимание на место регистрации — в некоторых населенных пунктах, например в Селидово Донецкой области, прописка должна быть именно в российском паспорте. Лица с украинскими документами часто проходят дополнительные проверки, что подвергает их опасности.
Таким образом, принудительная паспортизация на оккупированных территориях становится не только административным механизмом контроля, но и инструментом давления на население. Те, кто получил “красный паспорт”, подлежат контролю на границе и могут получить повестки в военкоматы. Те, кто паспорта не имеет, остаются без права на базовые государственные и социальные услуги, под угрозой штрафов, депортации и других ограничений.
Принудительная паспортизация и мобилизация как “ловушка”: что ждет тех, кто стал “новым гражданином”
Журналистка издания ТРИБУН пообщалась с адвокатом Яромиром Цимурой, который обозначил основные правовые и практические нюансы принудительной паспортизации и мобилизации на ВОТ.
— Насколько легитимна практика вручения повесток на оккупированных территориях?
— С правовой точки зрения, такие действия россиян в условиях оккупации являются грубым нарушением международного гуманитарного права, в частности Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны, которая запрещает государству-оккупанту принуждать лиц на оккупированных территориях служить в его вооруженных или вспомогательных силах, а также оказывать давление и вести пропаганду в пользу добровольного вступления в армию.
Мужчины, которых принуждают к мобилизации, имеют право на защиту в международных судебных органах, со стороны Международного комитета Красного Креста, однако воспользоваться этим правом на оккупированных территориях практически нереально.
Из-за этого россияне чувствуют себя безнаказанными на оккупированных территориях, проводят принудительную мобилизацию и даже применяют административные или уголовные санкции за отказ от постановки на учет и мобилизацию.
— Какую ответственность может понести житель оккупированной территории за постановку на воинский учет в России?
— Лица, которые принудительно стали на воинский учет или вступили в армию РФ во время оккупации, могут быть привлечены к уголовной ответственности в Украине.
Такие действия в зависимости от обстоятельств могут квалифицироваться как государственная измена или пособничество государству-агрессору. Санкция за это преступление во время военного положения предусматривает пожизненное лишение свободы.
Однако от уголовной ответственности освобождаются граждане Украины, если они не совершили никаких действий во исполнение преступных приказов государства-агрессора и добровольно заявили органам государственной власти Украины о своей принудительной мобилизации и своем намерении сдаться в плен.
В конце концов, каждый такой случай, если дело дойдет до суда, должен рассматриваться индивидуально, с учетом всех обстоятельств дела. Человек может и не знать, что он должен был сообщить Украине о постановке на воинский учет в РФ, и согласиться на это из-за страха применения насилия. Тогда такие действия могут быть оценены как совершенные в состоянии крайней необходимости, если лицо не совершало других действий в ущерб Украине.
— Существуют ли способы уклонения от мобилизации в РФ для тех, кто уже получил российское гражданство?
— Юридически в РФ таких способов не существует. В таких условиях единственный вариант — пытаться всеми способами покинуть страну агрессора.
С точки зрения международного права отказ мужчин призывного возраста даже становиться на учет в военкоматах оккупационной “власти” является абсолютно правомерным, не говоря уже об отказе от мобилизации.
Вместе с тем очевидно, что в условиях оккупации российскими войсками это может привести к тому, что такого человека в лучшем случае захотят привлечь к уголовной или административной ответственности, а в худшем — мобилизуют войска с применением угроз и физической силы.
— Признает ли Украина российское гражданство, полученное на оккупированных территориях?
— На данный момент Украина официально не признает гражданства других государств у своих граждан. То есть, если украинец приобретает другое гражданство или подданство, то для Украины он все равно остается только гражданином Украины.
Но здесь дело в другом. Тот факт, что человек на оккупированных территориях согласился получить российский паспорт, а затем встал там на воинский учет и не предпринял в дальнейшем никаких действий, чтобы покинуть эту страну или уклониться от мобилизации, может свидетельствовать о том, что он признает оккупационную “власть” и даже поддерживает ее своими действиями.
Поэтому полностью игнорировать такие ситуации Украина точно не может. Но в любом случае, даже если в РФ человека поставили на воинский учет, он имеет все шансы доказать в Украине, что это было против его воли.
В Уголовный кодекс Украины для таких случаев был добавлен специальный пункт о невыполнении преступных приказов и сообщении о принудительной мобилизации и намерении сдаться в плен.
Это в основном касается всех мобилизованных лиц, но и для тех, кого не успели мобилизовать, также существует законный механизм, чтобы доказать свою невиновность и отсутствие намерений помогать государству-агрессору.
— Подпадает ли принуждение к военной службе под признаки военного преступления?
— Да, однозначно.
Оккупационное государство не может принуждать лиц на захваченных им территориях служить в его вооруженных или вспомогательных силах. Запрещается любое давление или пропаганда, направленные на обеспечение добровольного поступления на военную службу. Эти запреты установлены 51 статьей Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны, одним из подписантов которой является и Российская Федерация.
На такие действия можно жаловаться международным правозащитным организациям (Комитет Красного Креста, Совет Безопасности ООН, прокурор Международного уголовного суда), однако наиболее оптимальным вариантом будет пытаться всеми силами покинуть оккупированные территории или территорию РФ, ведь для того, чтобы привлечь к ответственности должностных лиц государства-оккупанта, оно должно дать на это свое согласие и фактически признать, что было совершено нарушение прав человека, а это — невозможный сценарий при сегодняшних обстоятельствах.
Обжаловать в украинском суде призыв россиян невозможно — Украина как государство не может осудить в своем суде Россию за проведение незаконной мобилизации.
Поэтому в украинском суде в контексте этих обстоятельств можно только доказать, что гражданин Украины был призван в российскую армию принудительно и что он не совершал никаких действий в ущерб своему государству и при первой же возможности сдался в плен или бежал с поля боя.
Обжаловать незаконные действия оккупационных “властей” можно в Международном уголовном суде. Но физическое лицо самостоятельно этого сделать не может.
Это могут сделать только государство-участник Римского статута, Совет Безопасности ООН и прокурор этого же суда. Также к нему можно обратиться через неправительственные правозащитные организации.
Зафиксировать случаи незаконной мобилизации могут сообщения о мобилизации от оккупационных “властей”, документы, подтверждающие принудительную постановку на воинский учет, фото и видеоматериалы, на которых зафиксированы нарушения со стороны оккупационного режима.
Украина уже обратилась в Международный уголовный суд с требованием открыть расследование по фактам незаконного призыва своих граждан в армию государства-оккупанта и призвала ООН, ОБСЕ, Совет Европы и другие международные организации применить все возможные механизмы для защиты прав украинцев, подвергающихся принудительной мобилизации на оккупированной территории.
Как реагируют люди?
В сети активно обсуждают перспективу военных обязанностей и мобилизации. Некоторые сомневаются, удастся ли выехать после службы в армии, другие задают вопросы о равенстве правил. “Где сыновья депутатов? Почему они не становятся на воинский учет?”, — поинтересовался россиянин.
По сообщениям пользователей соцсетей, данная ситуация вызывает напряжение и неопределенность среди населения.
“Похоже, что в гробу они видели эти российские паспорта, и никуда они завтра не пойдут, а обходными путями покинут это проклятое болото”, — говорится в одном из комментариев.
Пользователи выражают обеспокоенность возможностью новой войны, а также критикуют раздачу российских паспортов и обязанность защищать государство.
Среди комментариев встречаются короткие, но красноречивые высказывания:
- “Мясо заканчивается”.
- “Лучше штраф заплатить”.
- “И в этом году не еду в отпуск в Россию”.
Обсуждают и вероятность закрытия границ и всеобщей мобилизации в РФ, отмечая, что ситуация вызывает у граждан напряжение и чувство неопределенности.
Мобилизация и КПП: реальные истории от волонтеров
Екатерина, руководительница направления эвакуаций из ВОТ и России из Helping to Leave, изданию ТРИБУН рассказала об опыте работы с людьми.
Большинство бенефициаров организации — это люди старшего возраста, поэтому воинская повинность для них не является угрозой. Из-за этого сообщений об усиленном внимании на контрольно-пропускных пунктах или проверках документов поступает немного.
“Был случай, когда молодого парня проверили на одном из КПП с оккупированной территории в РФ, отдали документы, но в последний момент “пограничники” передумали и отказали юноше в пересечении границы. Они сопроводили отказ фразами о том, что парень приедет сейчас на свободную территорию Украины и пойдет в украинскую армию”, — говорит собеседница.
За последние месяцы организация зафиксировала несколько случаев, когда именно из-за опасности мобилизации молодые мужчины обращались за эвакуацией. Екатерина подчеркивает, что из-за правил безопасности нельзя раскрывать детали процесса фильтрации, но даже эти примеры показывают, что угроза для молодых людей на оккупированных территориях и при пересечении границы реальна.
Итоги
Проверки на блокпостах и российских границах превратились в один из главных факторов давления на жителей оккупированных территорий: именно там силовики выясняют наличие российских документов, постановку на воинский учет и принимают часто непредсказуемые решения о дальнейшем передвижении людей. По свидетельствам волонтеров, наиболее уязвимыми остаются молодые мужчины, для которых риск мобилизации или отказа в выезде является высоким и непосредственным.
Читайте также: Рейди, залякування, примус: як Росія мобілізує українців в окупації.
