Після початку повномасштабного російського вторгнення почали з’являтися випадки, коли працівники комунальних установ та органів місцевого самоврядування добровільно переходять на бік окупантів та обіймають посади у новостворених окупаційних структурах. Водночас залишається багато українців, які в умовах окупації погоджуються працювати на колишніх роботах, аби елементарно мати можливість прогодувати себе та свою родину.
Ми поговорили директоркою з адвокації Центру Прав Людини ZMINA Альоною Луньовою про те, хто та за яку роботу на тимчасово окупованих територіях України може отримати покарання.
Чи є в українському законодавстві розмежування, яка робота на окупованих територіях вважається колаборацією?
Ні, у законодавстві написано, що під відповідальність потрапляє взаємодія з окупантами. Водночас там не вказано, що вважається взаємодією на окупованих територіях.
На практиці існують такі випадки, коли за колабораційну діяльність притягали людину, яка готувала їжу росіянам або співмешкала з російськими військовими.
Тобто не лише робота в окупаційних органах, але й навіть така побутова взаємодія може бути складом кримінально-карного діяння.
Чи підпадають під відповідальність сфери, які є життєво-необхідними для існування? Наприклад, рятувальники ДСНС, працівники комунальних установ, лікарі тощо.
Якщо, до прикладу, говорити про працівників ДСНС, то вони військовозобов’язані і їхня робота на окупованих територіях може вважатись взагалі держзрадою. Що стосується лікарів, то їх не мають притягувати до відповідальності. Однак крім них є органи соцзабезпечення або галузі критичної інфраструктури, які після перереєстрації перейшли у власність окупантів. За формальними ознаками це підпадає під взаємодію з окупантами.
Тут є певна проблема в законі, адже за формальними ознаками майже всі мешканці окупованих територій можуть підпасти під дію цієї статті. Якщо говорити про окуповані з 2014 року території, то там всі поголовно всі підпадають під дію цієї статті. Це все приймали без розуміння та врахування обставин триваючої окупації.
Чи були кримінальні провадження за цією статтею про вчинення колабораціонізму?
Зміни до Кримінального кодексу, який встановив кримінальну відповідальність за вчинення колабораційної діяльності внесли в березні 2022 року. Зараз за цією статтею понад 2 тис. кримінальних проваджень. Ми бачимо наскільки багато проваджень не за колабораційну діяльність, а просто схожі дії. До прикладу, коли у присутності 3 осіб людина висловилася на підтримку Росії. Тобто практика дуже широка. І висновки можна зробити, що більшість проваджень проти людей, які на побутовому рівні взаємодіяли з окупантами або висловились на підтримку окупації.
Ми маємо розуміти, що кримінальна відповідальність має бути за вчинення соціально-небезпечних діянь. Разом з тим, у ВР зареєстрували законопроєкт, за яким можна притягнути до відповідальності за індивідуально-професійну діяльність. Тобто депутати хочуть, щоб адвокати, були притягнені до кримінальної відповідальності. І логіку цю я відверто не поділяю і вважає, що це шкідництво державі, коли ми збільшуємо кількість людей, які можуть потрапляти під кримінальне переслідування на окупованих територіях.
Чи варто повертатись на роботу, якщо людина залишилась на окупованій території України?
Можна повернутись до роботи, але ніхто не дає гарантій, що це не буде трактуватись, як взаємодія з окупаційними органами і не буде створювати привід до притягнення до кримінальної відповідальності. До прикладу, працівники освіти за впровадження і освіті стандартів окупанта притягуються до кримінальної відповідальності. Що розуміється під освітніми стандартами, хто ці люди, дуже складно сказати, бо практика дуже різна.
Дуже складно давати поради, неможливо не взаємодіяти з окупаційною адміністрацією, якщо ти йдеш працювати. Однозначно робота керівниками в окупаційній адміністрації, то вони точно підпадають під дію кримінального законодавства. Що стосується рядових співробітників, то прямо в законі така відповідальних не прописана. Але як буде застосовуватись цей закон ніхто гарантій не дасть.
Авторка: Олександра Карапуз
