Місто Сєвєродонецьк на Луганщині називають другим Маріуполем. Тут майже немає вцілілого будинку, відсутні комунікації та зв'язок, братські могили видніються чи не на кожному кроці. Не в кращому стані сусідні Рубіжне та Лисичанськ, які росіяни теж залишили без комунікацій. Сильно постраждали й інфраструктура в інших окупованих населених пунктах Луганщини. Бої за міста нашої області тривали чотири місяці, зрештою - українська армія тимчасово відступила, пообіцявши повернутися, і втілила обіцянку вже у вересні, офіційно розпочавши контрнаступ.
Факт знищення комунікацій міст Луганської області внаслідок обстрілів російською окупаційною армією наприкінці квітня підтвердила уповноважена Верховної Ради з прав людини Людмила Денісова.
За її словами подекуди комунікації взагалі не підлягають відновленню - зокрема, в Лисичанську, де до початку повномасштабної війни жили майже 100 тисяч людей води не буде аж до завершення війни.
Вона зауважила, що згідно з нормами міжнародного права, окупаційна влада несе повну відповідальність за водопостачання та забезпечення населення окупованих територій іншими ресурсами. А крім того, відповідно до частини 1 статті 55 Конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року (Четверта Женевська конвенція), окупант зобов'язаний забезпечувати цивільне населення всіма необхідними ресурсами, зокрема й водою.
Голова Луганської обласної військової адміністрації Сергій Гайдай також повідомляв, що російські війська обстрілами на 90% зруйнували інфраструктуру в населених пунктах Луганщини. Відновленню не підлягають близько 60% будинків. Понад 11 200 будинків, 479 промислових підприємств, 167 закладів освіти та 64 лікарні пошкоджені або повністю зруйновані Росією на Луганщині.
Але ще з перших днів окупації влада т.зв. "ЛНР" обіцяє у короткий термін відновити комунікації, зруйновані будинки, автошляхи та налагодити систему освіти. В серпні цього року російські ЗМІ навіть офіційно оголосили, що понад 40 регіонів країни "взяли шефство над Донбасом".
Як повідомляє "РБК", "одні регіони використовують для допомоги Донбасу бюджетні кошти, інші залучають до вирішення цього питання бізнес. Кошти обіцяють направити насамперед на відновлення інфраструктури та соціальних об'єктів".
Про те, що російські регіони візьмуть шефство над районами "Донецької та Луганської народних республік", ще 19 травня повідомив і перший заступник глави адміністрації президента РФ Сергій Кирієнко. За його словами, таке рішення ухвалено головою держави.
Про те, що насправді відбувається в містах Луганської області читайте в нашому матеріалі.
Вiдновлення населених пунктiв.
Наприкінці вересня на російському інтернет ресурсі "Business FM" з'явилося інтерв'ю з мешканкою Рубіжного Тетяною, в якому вона розповіла, що в місті є газ, вода та електрика, але є серйозні перебої зі зв'язком. Але, зі слів жінки, про реконструкцію житла місцева влада не заявляє, ніякі роботи не проводились.
"Начебто тільки-но починаються роботи з відновлення, але особисто у мене немає знайомих квартир, які б не постраждали. Мало таких квартир, все одно десь вікна повилітали, проблеми з дверима, десь замерзли труби опалення, дуже багато руйнувань. Є така інформація, що організують будівельну бригаду та що зараз розпочнеться робота", - зазначила жінка.
В тому ж матеріалі Наталя з Лисичанська зазначила, що у місті немає світла, води та електроенергії, газ періодично дають у кількох районах, але часто трапляються пориви. Будинки також не відновлюють, натомість пропонують варіанти вільних квартир.
"Кажуть, до ЖЕКу можна звернутися за місцем проживання. Знайома звернулася, але поки їй нічого не обіцяють, тільки пропонують порожні квартири, але й те... поки запропонували такий варіант, що там жити неможливо. П'ятий поверх, дах тече, по всій квартирі тазики стоять", - додала лисичанка.
Про те, що "уряд" т. зв. "ЛНР", мовляв, планує відновити будинки в містах Луганщини у соцмережах розповів і голова Луганської ОВА Сергій Гайдай. За словами голови Луганщини, що саме будуть робити у цих 800 будинках, не зазначається. Але влада окупантів повідомляє, що у “республіках Донбасу” за координації мінбуду РФ планується виконати на понад 500 тисяч кв. м відновлення об'єктів житлового будівництва. Тобто, це 10-15 тисяч квартир на дві області – Донецьку та Луганську. Сергій Гайдай зауважив, що тільки в одному Сєвєродонецьку будинків в декілька разів більше.
Трохи згодом Луганська ОВА повідомила - аби не відновлювати пошкоджене житло в області, росіяни придумують нові перешкоди.
Тепер, щоб отримати грошову допомогу для відновлення пошкодженого житла, недостатньо простояти в кількаденній черзі, пройти перевірку та мати у наявності усі документи. На останній стадії можна дізнатися, що твоїй вулиці нещодавно змінили назву на стару, тому аби підтвердити легітимність документів, необхідно їх переоформити в Луганську.
Натомість, самопроголошений «в.о. мера» Сєвєродонецька Микола Моргунов показав, що окупанти намагаються відновити в місті лікувальний корпус центральної міської багатопрофільної лікарні.
Натомість Сергій Гайдай повідомив, що офіційно до переліку "відновлення" окупанти не внесли жодний зруйнований медичний заклад з Лисичанська, Рубіжного, Попасної, Кремінної та Сєвєродонецька. За його словами, ніхто не хоче брати шефство над напівзруйнованими об’єктами.
13 жовтня віце-прем'єр РФ Марат Хуснуллін повідомив, що на територіях «звільнених ЛНР та ДНР» вже відновили понад 1500 житлових об'єктів та інфраструктури. Роботи розгорнуті скрізь, де це дозволяє «оперативна ситуація». Також віце-прем'єр зазначив, що темпи відновлення планується посилювати. Нині серед першочергових завдань на всіх територіях - підготовка міст та комунальних служб до зими. Крім того, важливим завданням є будівництво та ремонт житла. Системно відновлюватимуться приватні будинки.
Але, як підтверджують мешканці окупованих територій, ніяких робіт в населених пунктах не проходить.
За інформацією Луганської ОВА, окупаційна влада звітує про виплату компенсації за зруйноване житло 60 сім’ям, водночас з міст позникали підрядники, які взяли передплату за відбудову, а багатоповерхівки затоплюються дощами.
«У Сєвєродонецьку разом із дощами зникла фірма з Ічкерії, яка мала робити ремонти дахів та вікон в будинках. Деякі дахи «робітники» встигли підготувати до відновлення, тобто зняли залишки покрівлі. Тепер низка багатоповерхівок із останнього до першого поверху затоплена дощами, сезон яких вже розпочався», - зауважили в ОВА.
Відновлення коммунікацій
Відразу після окупації росіяни обіцяли мешканцям захоплених територій відновлення централізованого газопостачання упродовж тижня.
Згодом з'ясувалось, що до 1 вересня окупаційна влада зовсім не підготувались, а 15 жовтня опалювальний сезон ніхто не розпочав. Як повідомили в Держдумі РФ, відбудова Сєвєродонецька, Лисичанська та Попасної розпочнеться, «як тільки цього дозволятиме оперативна обстановка». Водночас, в тих же містах впродовж цього часу окупантами було проведено купу масових заходів, та навіть так званий «референдум».
Голова Луганської області Сергій Гайдай на своїй сторінці в Фейсбуці розповів , що у так званому «міністерстві будівництва та ЖКГ ЛНР» відзвітували, що на окупованих територіях залишилось підготувати до зими 8,5 % будинків, але Сєвєродонецьк, Лисичанськ, Кремінна та Рубіжне навіть не включені у розрахунок, тому тепла там не буде. Ніяких програм децентралізації опалення окупаційна влада не підготувала. Бо для їх провадження необхідне надійне електропостачання, якого жителі Луганщини не бачили із середини травня. За словами Гайдая, захоплені міста Луганщини чекає катастрофа – пошкоджені будинки, без опалення, вікон, стель та стін, без обіцяних світла та газу.
В Рубіжному окупаційна влада заснувала філію «Рубіжнетепло» "державного унітарного підприємства «Луганськгаз»" та зауважила, що філія допоможе в організації та забезпечені безперебійного своєчасного теплопостачання всіх категорій споживачів тепловою енергією, що знаходяться на території окремих адміністративно-територіальних одиниць т. зв. "ЛНР", а саме міст Рубіжне, Лисичанськ, Сєвєродонецьк.
На початку жовтня самопроголошений «в.о. мера» міста Сєвєродонецьк Микола Моргунов відзвітував у своєму телеграмі про відновлення у місті електропостачання.
За його словами, процес «був і залишається складним, вже пройдено кілометри замінованої землі та порваних ліній електропередач. І це тільки початок, поступово все нові райони Сєвєродонецька підключатимуться до електромережі», - вважає так званий «мер».
Також, Моргунов зауважив, що водозабір в місті працює стабільно. Газова служба займається ремонтом труб у будинках містян, готуючи їх до швидкої подачі газу.
«Все нормально, місто живе нормальним життям, працюють всі об’єкти соціальної сфери, комунальної сфери. Все добре», - запевнив він.
Моргунов додав, що водив російські ЗМІ на об’єкти інфраструктури.
«Приводів для турбування немає. Все буде добре. Ми руські. З нами Бог», - написав самопроголошений "мер".
В деяких районах окупованого Сєвєродонецька насправді почали з’являтися вода та газ. Інтернет-видання "Сєвєродонецьк онлайн" повідомляє, що про це журналістам розповіли місцеві мешканці.
Як зауважили сєвєродончани, воду подали по вулиці Автомобільна. Їхній будинок не було пошкоджено обстрілами, проте після подачі води квартиру сильно затопило.
"Сусіди із Сєвєродонецька телефонували, сказали, що в районі БК Хіміків дали воду та газ, найближчим часом бригада повинна зайти замінити вікна та почати ремонтувати дахи. Але, в черзі за пенсією сказали , що в квартири, де зараз ніхто не живе, будуть заселяти погорільців", - пишуть читачі телеграм-каналу «Сєвєродонецьк. Донбас».
Це підтверджують і ЗМІ окупантів.
«Вулиця 8 березня, 6. Нам дали газ десь два тижні тому. Газ йде без перебоїв, добрий газ. Воду теж дали – другий тиждень як. Тільки вчора не було. А так - добре на другий поверх йде», - запевняє жінка в сюжеті.
Але обіцяних по всіх містах комунікацій досі нема, і поки в Сєвєродонецьку не передбачається опалення, жителям передали 54 конвектори та 626 теплових приладів. Про це пише низка російських видань, зокрема «ZOV ЛНР».
Конвектори передані до шкіл міста, звідки, мовляв, й будуть видаватися.
Керівник Луганської ОВА Сергій Гайдай на телемарафоні прокоментував можливість подачі опалення на окупованих територіях.
«Що стосується великих міст, там, де проходила активна фаза бойових дій, то там ситуація дуже важка саме з підготовкою до опалювального періоду. Там його просто фізично не можливо провести», - каже Гайдай.
Про ситуацію у Лисичанську розповідають місцеві мешканці. Наприклад, користувач Twitter Ivasyk.
Він пише:
«Сьогодні розмовляв із знайомим з Лисичанська, який розповів мені наступне. Йому зателефонували місцеві, які вирішили повернутися в рідне місто, бо не все ж там так «погано». Прожили вони на ГТВ (РТІ) десь майже 2,5-3 місяці, а виїхати в Україну назад вже не можуть, тому зараз виїхали кудись до Ростова. Люди розповіли, що на ГТВ дали газ, але води і світла немає і не передбачається. Магазини не працюють, є ларькі, але ціни там шалені, ніхто не купує. Народу роздають рашистську гуманітарку, воду привозять в бочках.
В квартирах дуже холодно, навіть газом не прогрієш. В багатьох квартирах немає вікон, гуляє вітер. Ті квартири, які розташовані на першому поверсі, і де немає вікон - давно розмародерені здебільшого молодиками. Старі сидять по хатах або підвалах, а «молодьож» виносить хати, які тривалий час знаходяться без господарів. Людей досить багато в Лисичому, бо багато повернулося з України до рузького міру, а виїхати назад в Україну вже не можуть», - написав користувач.
Як розповів нашим журналістам мешканець Лисичанська Артем, у окупаційної місцевої влади новий «дедлайн» по комунікаціям. Зараз вони обіцяють провести газ у всьому місті до початку зими. Він підтверджує, що води та світла в його квартирі в Лисичанську поки що немає, а їжу він досі готує на багатті.
Натомість голова Луганської ОВА Сергій Гайдай вважає, що навіть після деокупації міст Луганщини, в яких зруйнована система опалення, взимку містян не треба пускати туди на довгий строк – жити в холодних квартирах буде неможливо.
“До Сєвєродонецька, Лисичанська та Рубіжного після деокупації ми не будемо запускати вільно людей, бо опалення там відновити буде неможливо. Навіть при всіх фінансових можливостях, все одно декілька місяців треба буде його відновлювати. Тому ми дамо можливість людям приїхати, подивитись на свої квартири, забрати речі, але залишатись там на зиму не можна”, - сказав Сергій Гайдай.
За його словами, залишитись зимувати можна буде лише в селах.
“В сільській місцевості людям буде трохи легше. Але ми будемо обмежувати самовільне пересування людей у лісах, бо там може бути все заміноване. Ми визначаємо ділянки лісу, який постраждав від пожеж два роки тому, будемо їх розміновувати, різати дрова та роздавати людям. Крім того, на цей випадок готуємо разом із міжнародними партнерами обігрівачі для людей, що вирішать зимувати в містах”, - сказав Гайдай.
Про ситуацію в сусідньому Сєверодонецьку розповів керівник Сєвєродонецької МВА Олександр Стрюк. За його словами зараз в Сєвєродонецьку залишаються орієнтовно сім-вісім тисяч жителів. Місцеві виживають за рахунок навколишніх сіл. Фактично, це натуральний обмін: продукти на речі. Медицина на примітивному рівні, як й інші аспекти життя. Він також зауважив, що розпочати опалювальний сезон у місті централізовано неможливо, що б там не декларувалося окупаційною владою та додав, що люди шукають притулку на зиму у навколишніх селах і садових кооперативах, де є можливість використовувати тверде паливо для опалення.
Олександр Стрюк також зауважив, що масштабні роботи з відновлення інфраструктури у Сєвєродонецьку не проводились, а ремонтники, які приїхали на допомогу і відбудову з РФ, вже залишили місто. Із центральним водопостачанням там теж значні проблеми, а всю критичну інфраструктуру необхідно будувати з нуля.
Відновлення освіти
Нещодавно самопроголошений «в.о. мера» Сєвєродонецька Микола Моргунов написав у своєму Телеграм-каналі що ознайомився з ремонтними роботами у місті, відвідав Сєвєродонецьку центральну міську багатопрофільну лікарню, школу №15 та ясла-садок №14. За його словами, ремонтні роботи у школі №15 знаходяться на завершальному етапі, у будівлі було проведено повну заміну вікон та дверей. Крім того, частина меблів, зруйнованих або застарілих, так само була замінена.
Моргунов каже, що школа №15 готова до повноцінної роботи. Інші освітні заклади міста також будуть відремонтовані незабаром.
Також міністерство будівництва та житлово-комунального господарства Росії повідомило, що російські фахівці відновили в т. зв. "ЛНР" 51 школу та 21 дитячий садок, а до кінця поточного року планується відновити ще 71 школу та 35 дитячих садків.
Голова Луганської обласної військової адміністрації Сергій Гайдай також спростував цей фейк. За його словами, у вщент зруйнованих Попасній, Гірському, понівечених Рубіжному, Сєвєродонецьку та Лисичанську не відновлено ще жодного навчального закладу. Це підтвердило видання “Східний варіант”, яке написало, що у Сєвєродонецьку вже протягом трьох місяців не можуть відкрити найбільш вцілілу ЗОШ № 15. Щось намагаються робити і щоразу відтерміновують завершення робіт. Не працюють й інші 20 шкіл громади, які зруйнувала Росія.
Також Гайдай зауважив, що на окупованих територіях дітям навіть не намагаються організувати нормальний освітній процес. Бо заклади освіти або зруйновані, або без опалення. У якості прикладу він навів Лисичанськ, де провести онлайн-навчання не в змозі. Тому один раз на тиждень вчителі приймають на перевірку видані завдання та роздають нові. До процесу навчання відділи освіти максимально залучають батьків учнів.
«У Сєвєродонецьку окупанти звітують, що підготовили до зими одну школу. Щоправда, напередодні 1 вересня вони хизувалися п’ятьма навчальними закладами загальної середньої освіти, які мали запрацювати в місті. Навіть прийняли до першого класу десять маленьких боровшан. Втім, діти так і продовжують отримувати завдання на подвір’ях шкіл один раз на тиждень. Ні про яке дистанційне навчання через Інтернет там і не йшлося», - додав Гайдай.
Відновлення зруйнованих доріг
Як зауважили в Луганській облдержадміністрації, окупанти обіцяють за три роки відремонтувати трохи більше 100 км доріг Луганщини із загальних майже 6 000 км. Обіцяють упродовж трьох років відремонтувати 500 км доріг на так званих «нових територіях РФ» – у «ЛНР», «ДНР», Херсонській та Запорізькій областях. Тобто, у середньому по 125 км на один регіон. Більш того, зазначають, що після цих робіт будуть досягнуті показники у 50 % відремонтованих доріг, як і на усій Росії.
В ОГА розповіли, що на території Луганщини нараховується 5 898 км автомобільних доріг загального користування, у тому числі на захопленій у 2022 році частині – 3 616 км. Із них 1 177 км доріг державного значення та 2 439 км – місцевого значення. Лише у 2021 році було охоплено капітальним та поточним середнім ремонтами 225 км автошляхів. У поточному планувалося ще близько 300 км. Загалом за 2020-2022 роки – 650 км. Не кажучи вже про сотні кілометрів місцевих доріг, а також мостів, тому про 50 % не може йтись.
План дій з відновлення деокупованих територій
Але Луганщина готується до відновлення повернених територій. На засіданні координаційного штабу затвердили план дій щодо життєзабезпечення деокупованих населених пунктів на території Луганської області.
План передбачає заходи з обстеження, виявлення та знешкодження вибухонебезпечних предметів на об’єктах критичної інфраструктури та життєзабезпечення населених пунктів, адміністративних об’єктах та будівлях, територіях різного типу власності та призначення, що прилягають до населених пунктів. Відновлення функціонування комунальних підприємств та мереж електро-, газо-, тепло-, водопостачання та водовідведення.
А також забезпечення функціонування цілодобових стаціонарних та тимчасових пунктів обігріву населення незалежно від суттєвого зниження температури повітря та гуманітарних штабів для забезпечення населення продуктовими та гігієнічними наборами, теплим одягом та ковдрами, будівельними матеріалами тощо.
Директор Донецької та Луганської філій «Укрпошти» Вадим Шестопалов повідомив про спільний проект грошової допомоги, який реалізується підприємством спільно з Товариством Червоного Хреста України та МОМ. "Укрпошта" буде здійснювати виплати від цих міжнародних організацій усім, хто вимушено перебував в окупації.
Додаткову грошову допомогу мешканці звільнених регіонів зможуть отримувати вже з 20 жовтня.
Крім того, Кабінет Міністрів України затвердив Порядок розроблення, проведення громадського обговорення, погодження, внесення змін, складу та змісту програм комплексного відновлення області, території територіальної громади.
Відповідний проект постанови, розроблений Міністерством розвитку громад та територій України, схвалений на засіданні Уряду 14 жовтня.
Такі програми включатимуть заходи для забезпечення відновлення території відповідної області, громади чи її частини, які постраждали внаслідок збройної агресії Росії. Зокрема, це соціально-економічні питання, інфраструктурні, екологічні, містобудування тощо. Також такі програми повинні відповідати Цілям Сталого Розвитку України до 2030 року.
Автор: Антон Малиновський
