З початком повномасштабної агресії Росії мільйони українців втратили не лише домівки, а й саму можливість ними користуватися. Чи можливо юридично зафіксувати втрату контролю над нерухомістю, яка залишилася на окупованих територіях? Так. Для цього створено окрему категорію в Реєстрі збитків RD4U – A3.6.
Про те, що це означає, як подати заяву і які докази необхідні, виданню ТРИБУН розповіла юристка громадської організації "Донбас СОС" Богдана Гончар.
Що таке категорія A3.6 у Реєстрі RD4U?
Категорія A3.6 Реєстру збитків дозволяє зафіксувати втрату доступу або контролю над нерухомим майном у зв’язку з воєнною агресією Росії. Йдеться про майно, яке перебуває на окупованих територіях і до якого власник втратив незалежний доступ після 24 лютого 2022 року.
Ця категорія є критично важливою для внутрішньо переміщених осіб, які були змушені залишити свої домівки і наразі не мають змоги ними користуватись без прямої чи опосередкованої взаємодії з окупаційною “адміністрацією” РФ.
Що означає “втрата доступу чи контролю”?
Під цим поняттям мається на увазі неможливість:
- користуватись,
- володіти,
- розпоряджатися нерухомістю, —
навіть якщо формально право власності зберігається. Це фактична втрата контролю, коли особа не може безпечно дістатися об’єкта, провести ремонт, проживати чи здавати майно в оренду.
Головний критерій — відсутність незалежного доступу, зумовлена окупацією.
Хто може подати заяву?
Подати заяву в категорії A3.6 можуть:
- фізичні особи — власники житлової чи нежитлової нерухомості на ТОТ;
- офіційні представники неповнолітніх або осіб під опікою, відповідно до правил.
Власник може подати заяву, навіть якщо на момент подання не має всіх документів про право власності — важливо пояснити причини та надати доступні докази.
Як подати заяву?
Зробити це можна:
- через портал “Дія”;
- за участі уповноважених осіб — зокрема, через громадські організації, такі як ГО “Донбас СОС”, які надають допомогу у фіксації заяв.
Пані Богдана зауважує, що процес подання є безкоштовним. Важливо дотримуватись інструкцій та уважно заповнювати інформацію.
Які докази потрібно надати?
Документи, що підтверджують право власності:
- витяг з Державного реєстру речових прав;
- договір купівлі-продажу, дарування;
- свідоцтво про спадщину;
- технічний паспорт або документи БТІ;
- рішення суду про визнання права власності;
- письмові свідчення сусідів, представників ОСББ або ЖЕК.
Докази втрати доступу чи контролю:
- офіційна відмова у в’їзді;
- публікації в ЗМІ про захоплення населеного пункту;
- відкриті дані про окупацію чи знищення будівлі;
- докази того, що доступ можливий лише через Росію або її структури.
Наявність реєстрації в реєстрі нерухомості — не обов’язкова умова. Якщо документи відсутні — заявник має надати пояснення та додаткові непрямі докази.
Які збитки можна задекларувати?
У рамках категорії A3.6 можна заявити лише вартість майна, до якого втрачено доступ чи контроль.
Не враховуються:
- втрата доходу від оренди;
- збитки для бізнесу.
Такі збитки подаються в рамках інших категорій.
А якщо майно ще й зруйноване?
У разі підозри на повне або часткове знищення об’єкта, особа може:
- подати паралельну заяву за категорією A3.1 (повне знищення) або A3.2 (пошкодження),
- або додати відповідні докази до чинної заяви в A3.6 — тоді система автоматично може перенести її до відповідної категорії.
Чи можна оновити подану заяву?
Так. Якщо обставини зміняться (наприклад, ви отримаєте можливість повернутись і відновите контроль над майном), потрібно оновити інформацію через Портал “Дія”. Це необхідно для того, щоб реєстр містив лише актуальні дані та забезпечував прозорість подальших процедур компенсації.
Чому це важливо?
Категорія A3.6 — це не просто подання документів. Це юридичний інструмент фіксації фактів порушення прав власності внаслідок окупації, навіть без фізичного знищення майна.
Такий підхід відповідає:
- ст. 1 Протоколу №1 до Європейської конвенції з прав людини (ЄКПЛ) — право на мирне володіння майном;
- практиці ЄСПЛ — зокрема, у справах, що стосуються втрати контролю внаслідок збройних конфліктів;
- міжнародним зобов’язанням України щодо фіксації шкоди, завданої агресією РФ.
Реєстр RD4U є також частиною підготовки України до майбутніх міжнародних процесів компенсації збитків, які мають бути здійснені за рахунок заморожених російських активів або у рамках окремих міжнародних механізмів.
Подання заяви за категорією A3.6 — це не лише про компенсацію. Це про право на справедливість, про фіксацію факту втрати, яка сталася не з вини громадянина, а внаслідок воєнної агресії. Цей механізм — важливий крок на шляху до юридичного відновлення прав українців і притягнення агресора до відповідальності.
Якщо потрібна допомога в оформленні заяви — звертайтеся до правозахисних організацій або юристів, що працюють з Реєстром збитків.
Читайте також за темою:
