На сегодняшний день очень многие граждане Украины были вынуждены выехать из оккупированной территории Украины и там, где идут боевые действия. В Украине появилась очень актуальная проблема – временно перемещенные граждане, люди, которые фактически лишены своего дома, своего родного города, постоянного заработка. Для оказания помощи таким людям государство приняло решение выплачивать адресную помощь для оплаты аренды жилья и официального оформления. Оформлением статуса переселенцев занимается Управление труда и социальной защиты населения. Корреспондент tribun.com.ua узнал о процедуре оформления справки, проблемах, которые возникают у начальника Управления труда и социальной защиты населения в городе Рубежное Натальи Павловны Ковтун.
Кто может стать на учет и получить статус переселенца?
Статус переселенца устанавливается справкой, которая выдается в Управлении социальной защиты населения.
Временно перемещенные граждане, переселенцы – люди, которые выехали из временно оккупированных территорий. Список этих территорий утвержден распоряжением Кабинета Министров Украины. То есть граждане, выехавшие из временно оккупированных территорий или из района проведения антитеррористической операции.
Дело в том, что с июля по 22 октября в наш город Рубежное приехали 1449 человек, из них 420 детей. Это были первые переселенцы, которые выехали из Луганска, Первомайска, Донецка, Горловки. Но на тот момент не было единого порядка, мы не могли вести их учет.
Но с наступлением осени люди стали возвращаться домой, в свои родные дома. Сначала приехали, кто куда мог, кто к родственникам. Все мы понимаем, что существует человеческий фактор, отношения с родственниками у переселенцев складывались разные. И поэтому многие стали возвращаться домой. И для того чтобы понять какое количество человек выехало из оккупированных территорий, был утвержден порядок регистрации временных переселенцев - постановление КМУ №509 от 01 октября текущего года.
Процедура взятия на учет и оформления справки переселенца?
Было принято решения во избежание очередей вести прием по талонам, то есть по записи. Человек может позвонить по телефону 6-32-47 в управление и записаться на прием в удобное для него время или прийти и получить талон о назначении времени. Таким образом, каждый имеет равное право записаться на прием. Информация была распространена на сайте, в газете, в Красном Кресте.
Какие документы необходимо иметь при себе, чтобы стать на учет и получить статус переселенца?
Человек должен прийти к нам, в Управление труда и социальной защиты населения со своим паспортом и идентификационным кодом и написать заявление о взятии на учет и выдачи справки переселенца. Отмечу, что перепроверить место проживания человека Управление труда и социальной защиты населения не может. Мы социальная служба, а не миграционная, мы стоим на социальной защите населения, и плюс поток переселенцев каждый день увеличивается в разы.
Какие документы необходимы для оформления адресной помощи от государства?
Во время оформления справки о присвоении статуса переселенца наши сотрудники спрашивают, необходима ли человеку адресная помощь для покрытия ЖКХ. Для этого человек пишет заявление о назначении адресной помощи, открывает расчетный счет в банке и выплаты будут приходить либо на банк, либо на почтовое отделение. Также необходимо свидетельство о браке, свидетельств о рождении детей. Размеры выплат - компенсации расходов на жилье - прописаны в постановлении КМУ № 505 от 01 октября текущего года и составляют: для нетрудоспособных лиц - 884 грн, для граждан трудоспособного возраста - 442 грн. Адресная помощь выдается каждому в течение 6 месяцев.
Не получают адресную помощь те, кто имеет 2 автомобиля, жилье на неоккупированной территории и депозитный счет на сумму в размере более 10 прожиточных минимумов.
13 декабря нас профинансировали, фактические выплаты адресной помощи начнутся с 15 декабря. На сегодняшний день выдано 2340 справок, и только 650 семей (1153 человека) обратились за назначением адресной помощи. «Пенсионный туризм» мы видим уже сейчас.
Какой у вас график работы Управления труда и социальной защиты населения?
С понедельника по четверг с 8.00 до 17.00, в пятницу – до 16.00, перерыв с 12.00 – 12.48. Но на сегодняшний день из-за большого потока людей сотрудники задерживаются до 18.00-19.00, до последнего посетителя. Потому, что мы понимаем, что не у всех есть возможность приехать. Мы также работаем и по субботам, сотрудники выходят в свой законный выходной, потому что нагрузка на сегодняшний день сумасшедшая.
Кроме адресной помощи от государства и получения справки, какую еще помощь сможет получить вынужденный переселенец?
Справка определяет статус переселенца. Мы взаимодействуем с Красным Крестом, и когда человек получает справку, мы информируем его о том, что можно обратиться в Красный Крест и получить гуманитарную помощь. Также в нашем городе работает территориальный центр. То есть человек идет в территориальный центр, Красный Крест и ему выдается помощь на основании этой справки. Это может быть одежда, лечебные процедуры, массажи, парикмахерская, продукты питания.
Мы сотрудничаем с ООН, но здесь наше управление только предоставляет цифры, количество переселенцев.
С какими проблемами вы сталкиваетесь во время работы с временно перемещенными гражданами?
Работа с переселенцами идет нам как дополнительная нагрузка, то есть оформление субсидий (принято 4500 человек), работа с инвалидами, пенсионерами, начисление детских выплат продолжается. Вся наша работа идет, а в штате управления недокомплект.
И с фактически 45 специалистами работать в таком режиме и с такой нагрузкой справиться нашим сотрудникам очень тяжело. На сегодняшний день прошел конкурс на должность юриста, без юридической поддержки работать невозможно.
Материально-техническая сторона вопроса. Во-первых - колоссальный объем бумаги. Люди очень волнуются и делают ошибки, когда заполняют заявления, и на одного человека расходуется 2-3 листочка, и около 40 минут. Нужно понимать, что люди в тяжелом эмоциональном состоянии – люди плачут, наши сотрудники их успокаивают, сочувствуют.
На приобретение бумаги нам выделили средства. Стал вопрос о негодности принтеров и компьютеров, которые были приобретены еще в 2000 году, последний в 2006 году.
Во-вторых, на принтерах от такого количества бумаги стали проседать барабаны, и они приходят в негодность.
Новые компьютеры нам необходимы для введения информации в Единый реестр по всей Украине, чтобы исключить двойников и иметь данные о количестве переселенцев. Компьютеры 14-летней давности не пригодны для работы. Мы написали письмо секретарю городского совета Мухтарову Дмитрию Хайдаровичу об оказании помощи в приобретении техники. Нам было выделены средства на приобретение 2 системных блоков и 2 принтеров. Положение это не спасет, но немного нам облегчит работу. Подчеркну, что поток переселенцев колоссальный, и растет каждый день. Люди едут автобусами: «Зачем талоны? Мы приехали - вы нас принимайте». Мы объясняем людям, что мы не можем поднять бабушку с костылями, и посадит их. Все обслуживаются по назначенному порядку, согласно назначенному времени.
Происходили ли конфликтные ситуации с обращающимися гражданами к вам, в Управление социальной защиты населения? Ведь люди находятся в состоянии стресса, в тяжелом психологическом состоянии.
Да, происходили конфликты – нам выламывали дверь, применяли физическое насилие по отношению к нашим сотрудникам, в состоянии агрессии человек бросился душить работника Управления. В связи с этим, было принято решение о постоянном дежурстве сотрудников милиции.
Как обстоят дела с пенисонерами-переселенцами? Как идет регистрация этой категории граждан?
Для перерегистрации пенсии человеку необходимо обратиться в Пенсионный фонд Украины для написания заявления, потом пенсионера отправляют к нам. Здесь человек пишет заявление, что он проживает в нашем городе, и мы должны ему верить. Отказать ему мы не имеем право.
В наш Пенсионный фонд для перерегистрации выплаты пенсии обратилось 9 тысяч человек, на сегодняшний день мы приняли 2 тысячи 300 человек. Есть распоряжение Кабмина №637 от 05 ноября текущего года, в котором говориться выплаты будут выплачиваться только в том случае, если человек получил справку переселенца до 31 декабря текущего года. То есть получается, что сегодня уже середина декабря, а нам еще необходимо принять более 6 тысяч человек! Такая картина в Северодонецке – 20 тысяч, Лисичанск – 18 тысяч. Люди записаны до марта 2015 года. Поэтому было принято решение обратиться в Кабмин, чтобы продлить выдачу справок переселенца.
Но нужно отметить, что каждый переселенец имеет свои обязанности, определенные в ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», в течении 10 дней сообщать в миграционную службу адрес фактического проживання, сообщать об его изменении (на нашей справке миграционная служба должна ставить «відмітку» о фактическом пребывании гражданина). Но на сегодняшний день понятие «відмітка» пока не определено, на законодательном уровне не установлено. Таким образом, мы верим людям на слово, когда он указывает адрес своего фактического места проживания.
Сможет ли украинские военные получить статус переселенца?
К нам, именно в Управления труда и социальной защиты населения в городе Рубежное из военных никто не обращался. Но все сотрудники силовых структур из Луганска и других территорий, неконтролируемых украинской властью, могут обратиться по месту своего фактического проживания и получить статус переселенца и адресную помощь.
Существует еще много проблем, которые возникают у сотрудников Управления труда и социальной защиты населения, люди пережившие бомбежку вываливают всю психологическую нагрузку на работников соцзащиты – они вынуждены оказывать и психологическую помощь переселенцам также.
Хочется отметить колоссальный труд сотрудников Управления социальной защиты в городе Рубежное и других городах Луганской и Донецкой областей.
%photogal%
