В нынешних сложных экономических условиях наполнение городского бюджета является едва ли не самой важной проблемой. Это вполне объяснимо. Для того, чтобы рационально использовать финансовые ресурсы, важно не только уметь сводить «дебет – кредит», но и смотреть на перспективу.
Редакция издания «Трибун» встретилась с Александром Александровичем Рогалевым, в прошлом - заместителем городского головы города Рубежное по экономике. На данный момент А.Рогалев является членом исполнительного комитета. Нам удалось пообщаться с ним по вопросу создания земельной комиссии касательно территории бывшего завода «Краситель». Данный вопрос уже трижды поднимался на заседании исполкома, но почему-то не набирал нужного количества голосов. Наш собеседник разъяснил ситуацию по этому вопросу.
Бюджет Рубежного может быть существенно пополнен за счет поступлений арендной платы за землю, принадлежащей громаде, если члены горсовета и общественность начнут сообща бороться за торжество закона и справедливости в данном вопросе,- считает Александр Рогалев. Дискуссия о «вечных долгах» «Красителя» перед рубежанской громадой и возможности их погашения с новой силой вспыхнула на июньском заседании исполнительного комитета. Вернее, должна была вспыхнуть. В реальности же, по словам А.Рогалева, «некоторые члены исполкома не поняли важность данного вопроса».
- Скажите, Александр, что же произошло на самом деле? Ведь один из пунктов повестки дня так и звучал: «Про створення комісії із визначення розмірів завданих збитків Рубіжанській міській раді ТОВ «Рубіжанський Краситель».
- Да, верно. Однако суть проблемы – глубже. Она не столько в создании комиссии, сколько в том, чтобы дать четкий ответ на вопрос: получит ли городская громада те деньги, которые в свое время не были ей заплачены? Именно это – самое важное. И тут нельзя быть, с одной стороны, близоруким, а с другой – пытаться смотреть на происходящее с точки зрения своих личных меркантильных интересов. Как раз такие подходы и усложняют данный вопрос. Ведь он в течение непродолжительного времени ставится на голосование,но не набирает голосов. Членов исполкома не устраивает формулировка! И мораторий на проведение проверок, хотя для изучения данного вопроса проверки не нужны. Стоит отметить, что с третьего раза, путем длительных споров, данный вопрос набрал нужное количество голосов и комиссия сможет начать свою работу.
- А Вас данная формулировка устраивает?
- Меня – тоже нет. Но, видимо, по иной, чем работников исполкома, причине. Мне непонятно, почему вопрос в целом адресован только городскому совету, ведь члены этого совета-депутаты, которые являются представителями громады, а деньги недополучила в результате вся громада. И вся земля города принадлежит именно громаде.
- Но Вы же, в конце концов, не против самого факта создания комиссии?
- Не только не против, но и на всех недавних трёх заседаниях я отстаивал этот вопрос и доказывал важность его принятия. Однако считаю, что и без создания данной комиссии есть службы, которые могут сами насчитать убытки и подать в суд на возмещение. Когда я работал в 2012 году заместителем городского головы, я занимался этим вопросом и возглавлял похожую комиссию, в которую вошли члены исполкома, депутаты, представители налоговой. Тогда это все инициировал исполком, городской голова, а также специалисты, которые работали в структурах местной исполнительной власти. 3 апреля 2012 года был зарегистрирован проект о создании комиссии, цель которой было проработать следующий вопрос: «Расчет ущерба в виде упущенной выгоды, как неполученную плату за фактическое пользование землей Красителя».
- И что же удалось выяснить?
- То, что правопреемники «Красителя» - а это 4 предприятия, выкупившие территорию бывшего «флагмана анилино-красочной промышленности», однако оформившие землю лишь частично, - не оплачивали аренду земли в полном объеме.
- За какой срок?
- Как прежде уже говорил, комиссия, работавшая в 2012 году, насчитала недоплату за последний квартал 2009 года, 2010, 2011 – год полностью, плюс 5 месяцев 2012 года.
- И что последовало дальше?
- Данная сумма была предъявлена преемникам «Красителя». С ними была договоренность о том, что они делают оценку земли и подают на депутатские комиссии для выкупа земли, минуя процедуру аренды. Практически все было согласовано, но через некоторое время я уволился. Как развивалась ситуация – я знаю, но повлиять на процесс я, понятно, уже не мог. А получилось, собственно, вот что. Предприятия-преемники подали иск в суд на обжалование наших претензий, и решение суда было не в пользу громады. Причем свою роль в таком повороте событий сыграли какие-то мелкие, несущественные детали, которые почему-то не понравились суду. Все это вполне реально было доработать и снова подать иск в суд, но этим вопросом никто не стал заниматься.
- По вашему мнению, «выбивание» земельных долгов – дело исключительно исполкома?
- Я вам скажу так. Исполком, депутаты – они обязаны всем этим заниматься. Но, к сожалению, как показывает практика, без активизации жителей города, без объединения усилий депутатов и громады – надеяться на успех не приходится. Ведь даже сегодня вопрос об убытках, нанесенных «Красителем» городу, был поднят на щит организацией, которая не имеет отношения к исполкому. То есть независимая организация забеспокоилась о земле громады и недополученных деньгах более, чем руководство громады. Мне кажется, у нас есть большой разрыв между жителями города и теми, кто сегодня представляет власть на местах. Мало кто из горожан, к примеру, знает членов городского совета, исполнительного комитета поименно и в лицо. Для того, чтобы рубежане больше вникали во все важные вопросы развития города, нужно, я считаю, чтобы в залах, где проходят заседания сессий и исполкомов, поставили аппаратуру для видеозаписи с режимом online. У нас есть немало граждан, заинтересованных в этом, и достаточное количество предпринимателей, готовых за свой счет установить подобную аппаратуру. Ведь, в конце концов, проблема долгов «Красителя» - не единственная. И она не является главной. К сожалению, есть множество вопросов, которые сегодня решаются не в пользу громады. В том числе в тех случаях, когда землю отдают в аренду без учета интересов громады.
Беседовал Федор Петров
