Зареєстровано законопроєкт, який полегшував би доступ до отримання свідоцтв про народження та смерть на окупованих територіях. Він дуже важливий для реінтеграції. Чому? В коментарі виданню ТРИБУН пояснила юристка Донбас SOS Тайя Аврам.
Документи, які підтверджують народження дитини, смерть близького родича, укладення або розірвання шлюбу – не є формальними паперами, які люди отримують, аби просто мати якесь підтвердження факту тієї чи іншої події в їхньому житті. Вони необхідні, щоб повноцінно користуватися правами та свободами.
Що це означає практично
Перш за все, за словами правозахисниці, це про батьківські права, можливість піклуватися про свою дитину, влаштувати її у дитячий садок, школу, отримати лікарську допомогу. Це про можливість отримати державну допомогу, соціальну, скористатися адміністративними послугами, оформити спадщину і зберегти речі, які мають не тільки матеріальну цінність.
З 2014 року через вторгнення Росії багато українців опинилися в окупації і там відбувалися природні для всіх процеси: одруження, народження, смерть. У 2022 році тимчасово окупована територія збільшилась, як і кількість людей, що опинилися в окупації.
Яка процедура зараз
Всі документи, видані на тимчасово окупованій території, не мають ніякої юридичної сили і ніяк не можуть бути використані в Україні чи за кордоном.
У 2016 році в Україні було запроваджено процедуру реєстрації фактів, що відбулися на окупованій територій. Ця процедура діє і зараз. Передбачається, що треба:
1) в’їхати на підконтрольну уряду України територію;
2) звернутися до органів реєстрації актів цивільного стану;
3) а потім – до суду;
4) а після отримання рішення суду – знову до органу реєстрації актів цивільного стану, щоб отримати свідоцтво про народження або свідоцтво про смерть.
Отримати свідоцтво про народження та смерть можна лише через суд. Але “через суд” – це завжди про комплексність та складність процедури.
По перше, за словами Тайї Аврам, це додаткове навантаження на судову систему, через що розгляд справи може тривати тижні або місяці. По друге, це підготовка заяви та інших необхідних документів, сплата судового збору та залучення адвоката, що часто є фінансово обтяжливим.
Що пропонує законопроєкт № 9069
Відповідно до законопроєкту, процедура отримання свідоцтв про народження, смерть, укладення та розірвання шлюбу буде спрощена: люди зможуть отримати відповідний документ без звернення до суду.
Наприклад, молоді батьки з довідкою з лікарні та свідоцтвом про народження з окупованої території звертаються до органу реєстрації актів цивільного стану в Україні. Орган бере до уваги дані, які там містяться, та видає український документ, з яким батьки зможуть повною мірою реалізовувати свої батьківські права.
Наголошую, що саме “бере до уваги”. Законопроект № 9069 жодним чином не говорить та не передбачає визнання окупаційної “влади”, документів, виданих окупантами, чи обмін таких документів на українські.
Юристка зазначила, що законопроєкт № 9069 не буде кардинально відрізнятися від наявного підходу. Головна відмінність полягатиме в тому, що українці зможуть отримати свідоцтво не звертаючись до суду, без підготовки складного пакету документів та залучення адвоката. При цьому, також не варто вважати, що необхідність звернення до суду відпаде повністю і назавжди: якщо буде особливий складний кейс, людині все ще доведеться звертатися до суду.
Чому законопроєкт № 9069 треба приймати вже зараз
“Звернення до суду за наявною процедурою щодо отримання свідоцтв є і зʼявилися вони задовго до 2023 року. Так, у період з 2016 по 2022 було видано 55 тисяч свідоцтв про народження та 101 тисяча свідоцтв про смерть, які відбулися на окупованій території", – повідомила Тайя Аврам.
Проте, звернення до суду передбачає складну підготовку документів, значні фінансові витрати на судовий збір та адвоката, навіть на дорогу. Тому люди часто не можуть скористатися цією процедурою.
Найстаршим дітям, які народилися в окупації, вже виповнюється 10 років. Тому більше 200 тисяч дітей, які народилися на окупованій території Криму, Донецької та Луганської областей з 2015 по 2022, не мають українського свідоцтва про народження. Тож, за словами правозахисниці, існує великий ризик, що маленькі українці, які народилися в окупації, залишаться без громадянства та посвідчувальних документів через неможливість скористатися державними сервісами.
“Крім того, вже розпочалася деокупація і немає жодних сумнівів, що території будуть звільнені повністю. Зараз чи після повної деокупації – все рівно доведеться адресувати питання фактів народження, смерті та шлюбу. Та краще починати робити це вже зараз, коли деокупація відбувається поступово та є можливість попередити потенційні ризики, зокрема надмірне навантаження на судову систему через надвелику кількість звернень в короткі проміжки часу”, – зазначила юристка Донбас SOS.
Надання можливості визнання фактів народження, смерті, укладення та розірвання шлюбу в адміністративному порядку – це демонстрація нашої впевненості у поверненні територій, прийнятті українців, які були вимушені проживати в окупації, та надання їм можливості відчути, що їх чекають та вони обовʼязково повернуться додому.
Читайте також: Школярам та студентам з окупованих територій можуть дозволити підтвердити результати навчання
