Закон про компенсацію за пошкоджений або зруйнований будинок працює вже майже 3 роки — вже 200 тисяч українців отримали виплати. Але ця процедура має безліч нюансів, а деякі категорії постраждалих досі залишаються поза розробленим механізмом.
Кореспондентка видання ТРИБУН відвідала профільний вебінар, де виступала заступниця директора Департаменту Міністерства розвитку громад та територій України Тетяна Митропан. У цьому матеріалі розкладаємо все по поличках та пояснюємо: кому, скільки й на яких умовах держава готова компенсувати втрачену нерухомість.
Головне про виплати за пошкоджене та зруйноване житло
Скористатися програмою можуть власники або співвласники житла за умови, що інформація про нерухомість внесена до Державного реєстру речових прав. Заяву подають через “Дію”, ЦНАП або через окремих нотаріусів.
Максимальна компенсація за пошкоджене житло:
- 350 000 грн на квартиру,
- 500 000 грн на приватний будинок.
Водночас кошти не можна отримати на руки: вони “зафарбовані”, тобто витратити їх дозволено лише в магазинах-партнерах програми або на послуги підрядників із переліку на порталі “Дія”. Ремонт можна робити й самостійно. Якщо сума не перевищує 200 тисяч гривень, витратити її треба за 12 місяців. Більші виплати надходять двома траншами, і на них дається 18 місяців.
Процедура, за словами спікерки, не надто складна, але потребує кількох кроків. Спочатку необхідно подати інформаційне повідомлення, щоб місцева комісія або відповідальний виконавець прийшли й оглянули житло. Потім — відкрити спеціальний банківський рахунок для ремонту й подати заяву на компенсацію. Комісія має ухвалити рішення за 30 днів, хоча, як визнає Митропан, не всі вкладаються в цей строк. І важливе застереження: на територіях, де тривають активні бойові дії, або в окупованих районах компенсацію за пошкоджене житло не дають — через ризик, що кошти не підуть на цільове відновлення.
Для тих, хто зараз за кордоном, є 2 шляхи. Можна видати доручення представнику, який подасть заяву й організує ремонт. Або, як запевняють експерти, спробувати подати заяву через “Дію” — додаток не перевіряє геолокацію.
Зі зруйнованим житлом ситуація дещо інша. Підтвердити руйнування можна комісійним актом або звітом про обстеження, але до нього обов’язково треба додати фото. Кожен співвласник отримує свою частку згідно з Державним реєстром речових прав, але є нюанс: щоб отримати гроші, доведеться всім разом припинити право власності. Не завжди це реально, і посадовиця зазначила, що Мінрозвитку шукає рішення, яке дозволило б припиняти право лише на власну частку під час воєнного стану.
Окремо вона згадала про дистанційне обстеження. У липні 2025 року уряд ухвалив відповідну постанову й поки що вона діє тільки для знищеного житла й тільки там, де тривають активні обстріли. На окуповані території це не поширюється, але, за словами Тетяни Митропан, плани є.
Спікерка розповіла й про інші нюанси. Минулого року внесли зміни щодо тих, хто перебуває в полоні або зник безвісти. Їхні законні представники тепер можуть подати заяву на компенсацію за пошкоджене житло.
Так само, якщо людина вже отримала компенсацію на ремонт, але потім померла, її співвласники або спадкоємці мають право продовжити процедуру. Єдина умова — офіційно вступити в право спадщини. На сьогодні подати заяву про зруйновану нерухомість може лише той спадкодавець, який ще не скористався цим правом. Але деякі люди поспішили припинити право власності й відповідний розділ у реєстрі закрився. Це, за словами представниці Мінрозвитку, предмет майбутніх змін.
На 2026 рік на компенсацію за пошкоджене нерухоме майно виділили 1,2 мільярда гривень — ці кошти вже витрачені. Зараз Міністерство попросило ще 2 мільярди з фонду ліквідації наслідків збройної агресії, але процедура ще не завершена.
Коли компенсація неможлива: про окупацію, відсутність реєстрації та інші перешкоди
На окупованих територіях України механізму компенсації за зруйновану нерухомість поки що немає. На територіях активних бойових дій виплати за пошкоджене житло також не передбачені — це закріплено на законодавчому рівні.
Якщо будинок зруйнований, наприклад, на Луганщині, документи всі є на руках, але оселя не внесена до Державного реєстру речових прав, експертка радить якомога швидше це виправити. По-перше, щоб мати право на компенсацію, якщо трапиться лихо. По-друге, це допоможе нащадкам. Митропан порекомендувала звернутися до державного реєстратора в ЦНАПі або спробувати самостійно через портал “Дія”.
Українцям за кордоном, які мають на руках паперові документи, оформити право власності самостійно не вийде. Навіть якщо через консульство підписати довіреність на родича в Україні, і він піде до ЦНАПу — навряд чи там візьмуться вносити паперові документи до Державного реєстру речових прав. Вихід — звернутися до системи безкоштовної правової допомоги, де фахівці допоможуть вам скласти позов до суду.
“Не затягуйте це питання, якщо вам пощастило вивезти оригінали правовстановлюючих документів. Оформлюйте право власності, навіть якщо не знаєте долі свого житла. Можливо, воно зайняте російськими військовими, або незаконно “націоналізоване”, або ви просто втратили доступ. Але ви все одно можете зареєструвати право власності”, — радить спікерка.
Пропонуємо до читання: “Націоналізація” без згоди: як окупанти захоплюють українське майно на Луганщині та Донеччині.
Громадянам інших країн варто знати, що закон про компенсацію наразі передбачає виплати лише громадянам України. Водночас уже планують визнання цієї норми неконституційною. Як тільки відповідний суд ухвалить рішення, тоді можна буде говорити далі.
Коли документи на житло з кількома власниками на руках, але після 2013 року його не перереєстрували, кожен власник має діяти за себе — особисто або через довіреність. Якщо одна людина подає заяву за всіх, потрібні довіреності від кожного співвласника. Інакше не вийде.
Якщо другий співвласник зруйнованого будинку виїхав до Росії та прийняв її громадянство, отримати компенсацію за свою частку без нього неможливо. Для цього всі власники мають разом припинити право власності.
Якщо житло не приватизоване, в Україні на компенсацію претендувати не можна, оскільки воно належить державі. Натомість варто подати заяву до Міжнародного реєстру збитків, де є категорія “доступ до житла” — там приватизація не потрібна. Або доводити своє право через суд.
Тетяна Митрофан наводить статистику: із Покровська надійшло близько 10 000 заявок, із Мирнограда — 12 000, по Лиману зібрали 8 000 повідомлень. Люди масово подають заяви навіть на вцілілі будинки, побоюючись, що місто стане окупованим. Тому фахівці фізично не встигають опрацьовувати таку кількість звернень.
Чи обов’язкове дистанційне обстеження, якщо заявник надав технічний звіт? Ні, звіт — це лише одна з підстав, що підтверджує знищення. Але якщо доступу до населеного пункту вже немає (через окупацію), а хтось пропонує зробити технічний звіт, не варто витрачати гроші — це шахраї. Звіт буде недостовірним, комісія його відхилить.
Бувають і такі ситуації: житло непридатне для проживання, будинок на відновленні. Оренду не компенсують вже понад 6 місяців. Спікерка наголосила, що максимальна сума компенсації за пошкоджену квартиру — 350 000 грн, але виплатять її лише після того, як відновлять місця загального користування: дах, фасади, несучі конструкції. Тому варто звернутися до місцевої влади й уточнити, коли планують ремонт.
І наостанок — про кредити. Якщо майно зруйноване, виплати за житловими кредитами призупиняються. Це передбачено постановою №473: звіт про обстеження підтверджує факт пошкодження або знищення нерухомості. На час воєнного стану та 90 днів після нього можна звернутися до кредитора із заявою про пролонгацію — це стосується основної суми кредиту, процентів, комісій. Але коли людина отримає компенсацію, ця норма перестає діяти. Банки можуть про це не говорити, але право в позичальників є.
Читайте також:
- Втрата доступу до житла в окупації: як це зафіксувати? Пояснює юристка
- Українці отримають шанс на компенсацію: що варто знати про Реєстр збитків та їх відшкодування
- У Реєстрі збитків з’явилася категорія “Втрата житла”: як подати заяву
